Наказание несовершеннолетних

К видам наказаний, назначаемых несовершеннолетним законом отнесены (ст.88 УК РФ):

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определенный срок.

Прежде всего, подчеркнем, что это исчерпывающий перечень наказаний назначаемых несовершеннолетним. То есть, несовершеннолетним могут  назначаться только 6 видов наказаний  из 12 закрепленных ст.44 УК РФ[1].

Необходимо учитывать, что  положения о назначении наказания  несовершеннолетним определяют лишь особенности  назначения различных видов наказаний: они содержат либо изъятия из общих  положений, зафиксированных в ст.44-59 УК РФ, регулирующих условия и порядок  назначения наказаний, либо дополнения к ним. Суд в каждом конкретном случае должен рассматривать указанные  положения в единстве.

Рассмотрим особенности  назначения наказания несовершеннолетним.

Штраф – денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч.1 ст.46 УК РФ). При этом размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет. Штраф может назначаться в качестве дополнительного наказания, но только в случаях прямо указанных УК РФ.

Особенности данного вида наказания несовершеннолетним состоят  в том, что штраф назначается  как при наличии у несовершеннолетнего  осужденного самостоятельного заработка  или имущества, на которое может  быть обращено взыскание, так и при  отсутствии таковых. Штраф, назначенный  несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Приведем пример из практики: «Принимая решение о назначении штрафа несовершеннолетнему осужденному, суд в приговоре не привел сведений о том, что тот имеет самостоятельный заработок или имущество, и в то же время указал, что виновный нигде не работает и не учится.

В соответствии с ч.2 ст.88 УК РФ штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах  суд исключил из приговора указание о применении штрафа»[2].

Законодатель установил  и пониженные размеры штрафа для  несовершеннолетних. Последний назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Отдельные исследователи  подвергают справедливой критики особенности  назначения штрафа, а именно положение  о том, что штраф «по решению  суда может взыскиваться с его  родителей или иных законных представителей с их согласия». Как подчеркивает А.Бриллиантов, с позиции целесообразности, подобное решение вопроса вполне оправдано. Но целесообразность должна неуклонно сочетаться с законностью. И в этом аспекте возможность  переложения бремени уголовного наказания на третьих лиц, пусть  и с их согласия, вызывает сомнения, и, прежде всего, потому, что такое  положение уголовного закона входит в противоречие с доктриной уголовного права.

Действительно, в соответствии со ст. 5 УК РФ, раскрывающей содержание принципа вины, лицо подлежит уголовной  ответственности, а, следовательно, и  наказанию только за те общественно  опасные действия (бездействие) и  наступившие общественно опасные  последствия, в отношении которых  установлена его вина. Основанием уголовной ответственности (ст. 8 УК РФ) является совершение деяния, содержащего  все признаки состава преступления. Этот же подход заложен и в положениях ст. 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания». То есть уголовная ответственность  связана с виновностью и должна быть личной. Фактически же рассматриваемое  положение предлагает отбыть уголовное  наказание вместо своего ребенка, совершившего преступление. Таким образом, взыскание  штрафа с родителей несовершеннолетнего  нарушает принцип личной ответственности, в связи с чем следует осторожно относиться к этой возможности[3].

Установление возможности  уплаты штрафа за несовершеннолетнего, совершившего преступление, следует  изучить и с позиций соблюдения принципа равенства граждан перед  законом. С этой точки зрения, как  представляется, тоже имеют место  определенные нюансы. Как известно, в настоящее время произошло  существенное расслоение общества в  зависимости от имущественного положения. Немалая часть населения живет  на грани прожиточного минимума. Другая обладает значительными средствами. Поэтому, скажем, в случае, если двое несовершеннолетних совершили аналогичные преступления, а сами принципиально отличаются только по признаку материального положения родителей, правовые последствия для каждого из них могут быть весьма различны. За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения, штраф будет уплачен родителями. Другому же несовершеннолетнему, родители которого не в состоянии уплатить штраф, может быть назначено другое наказание[4]. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое положение требует дополнительного внимания, выработки позиции по его правоприменению.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что отсутствие у несовершеннолетнего  средств, необходимых для уплаты штрафа, не может служить основанием для назначения ему более строгого наказания (в том числе и при  условном осуждении). Если представляется справедливым назначение наказания  именно в виде штрафа - такое наказание  может быть назначено и при  наличии сомнений относительно его  исполнимости[5].

Лишение права заниматься определенной деятельностью, как это следует из ч.1 ст.47 УК РФ состоит в запрещении заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права заниматься определенной деятельностью может  назначаться в качестве дополнительного  вида наказания и в случаях, когда  оно не предусмотрено соответствующей  статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.3 ст.47 УК РФ).

Обязательные  работы - выполняемые осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч.1 ст.49 УК РФ).

Согласно ч.3 ст.88 УК РФ обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

Таким образом, особенности  назначения несовершеннолетним наказания  в виде обязательных работ заключаются  в следующем:

а) сроки данного вида наказания установлены в пределах от 40 до 160 часов, т.е. снижены на одну треть по сравнению с установленными в ст.49 УК РФ;

б) несовершеннолетнему могут  быть назначены только такие виды работ, которые посильны для него;

в) продолжительность отбывания  обязательных работ несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 15 лет не может  превышать двух часов в день; лицами в возрасте от 15 до 16 лет - трех часов  в день; а в возрасте от 16 до 18 лет - не свыше четырех часов в день.

Важно подчеркнуть, что при  назначении и исполнении наказаний  в виде обязательных или исправительных работ должны соблюдаться все  нормы об охране труда несовершеннолетних, закрепленные трудовым законодательством, в том числе предусмотренные  ст.63 и гл.42 Трудового кодекса  РФ[6]. Эти наказания не должны препятствовать реализации конституционного права каждого на образование.

Исправительные  работы - назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч.1 ст.50 УК РФ). Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Исправительные работы назначаются  несовершеннолетним осужденным на срок до одного года (ч.4 ст.88 УК РФ), тогда как для совершеннолетних преступников срок до 2 лет.

Арест - заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества (ч.1 ст.54 УК РФ). Как закреплено в ч.5 ст.88 УК РФ арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев (ч.5 ст.88 УК РФ).

В юридической литературе справедливо подчеркивают, что арест, как правило, нецелесообразно назначать  несовершеннолетним, обучающимся по очной форме обучения. При исполнении этого наказания обучение осужденных по программам общего и профессионального образования не производится (ст.69 УИК РФ)[7].

Между тем, арест как краткосрочное  лишение свободы для несовершеннолетних, вставших на путь совершения мелких уголовно наказуемых правонарушений, является достаточно жесткой мерой для таких случаев и способен повлиять на их дальнейшее поведение. Это наказание обладает определенной степенью карательного воздействия и может оказаться полезным средством изменения для несовершеннолетнего привычной неблагоприятной среды. При этом необходимо подчеркнуть, что арест как мера наказания к несовершеннолетним в возрасте 14 - 15 лет не применяется[8].

Лишение свободы  на определенный срок - заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в специальное учреждение (ч.1 ст.56 УК РФ).

Прогрессивная криминология выступает за предпочтительное использование  мер, не предусматривающих содержания в местах лишения свободы. Установлено, что в лучшем случае имеется незначительная разница в результатах, достигнутых  посредством содержания в исправительных учреждениях по сравнению с результатами, достигнутыми без применения этой меры. Многочисленные неблагоприятные последствия  для личности, которые, по-видимому, являются неизбежными при любом  помещении в исправительное учреждение, совершенно очевидно не могут быть компенсированы лишением свободы. Это  особенно справедливо в отношении  несовершеннолетних, которые подвержены отрицательным влияниям. Кроме того, негативные последствия, связанные  не только с лишением свободы, но и  с изоляцией от общества, сказываются  на несовершеннолетнем в большей  степени, чем на взрослом, поскольку  они затрагивают несовершеннолетнего  на начальной стадии его развития.

Лишение свободы – является самой строгой мерой для несовершеннолетних. Это исключительное наказание из всех предусмотренных для несовершеннолетних. Пленум ВС РФ в п. 12 постановления от 14 февраля 2000 г. N 7 указал: «при решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать, прежде всего, возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы... Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение».

Как следует из ч.6 ст.88 УК РФ наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

Обратим внимание, на разъяснение  данное в п.14 Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. №7 при назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, с применением статей 66, 69 и 70 УК РФ следует исходить из того, что срок или размер наказания за оконченное преступление не может превышать максимальных сроков или размеров, установленных статьей 88 УК РФ. При назначении наказания лицу, совершившему преступления в несовершеннолетнем возрасте, по совокупности преступлений или по совокупности приговоров окончательное наказание не может превышать десяти лет лишения свободы.

В случае совершения лицом  нескольких преступлений, одни из которых  были совершены в несовершеннолетнем возрасте, а другие - в совершеннолетнем возрасте, суд при назначении наказания  по совокупности преступлений вначале  назначает наказание за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, с учетом требований статьи 88 УК РФ, а затем за преступления, совершенные  после достижения совершеннолетия, и окончательное наказание - по правилам статьи 69 УК РФ.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 88 УК РФ при назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину. Как подчеркивают исследователи, с точки зрения практики это означает, что суд и при отсутствии обстоятельств, указанных в ст. 64 УК РФ, т.е. при отсутствии исключительных обстоятельств, может выйти за рамки санкций статей Особенной части УК РФ, устанавливающих ответственность за тяжкие и особо тяжкие преступления. Так, квалифицированный разбой, предусмотренный ч. 2 ст. 162 УК РФ наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Значит, минимальное наказание, которое может назначить суд несовершеннолетнему, составит 2 года 6 месяцев лишения свободы. Но это при отсутствии исключительных обстоятельств. А может ли суд при их наличии на основании ст. 64 УК РФ выйти и за эти рамки? А.Бриллиантов положительно отвечает на данный вопрос. Автор не видит ограничений в этом отношении ни в ст. 64, ни в ст. 88 УК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 64 УК РФ при наличии исключительных обстоятельств суд может не только назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, но и назначить более мягкий вид наказания. Таким образом, ст. 64 УК РФ предусматривает широкие возможности улучшения положения осужденных, а ее неприменение при наличии к тому оснований означало бы ухудшение их положения, что является недопустимым. Поэтому, на наш взгляд, даже при снижении минимального предела санкции, наличие исключительных обстоятельств дает основания для применения ст. 64 УК РФ.[9]