Наказание несовершеннолетних

Сказанное позволяет нам  сделать вывод о том, что при  назначении наказания несовершеннолетнему, наряду с иными легальными условиями, имеет значение такой фактор как  «усмотрение суда».

Обратим внимание на то, что  действующий закон не предусматривает  видов воспитательных учреждений, в  которых несовершеннолетние отбывают наказание в виде лишения свободы. УИК (ст. 132) предусмотрен единый вид  воспитательных колоний, в которых  установлены обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания  наказания. В соответствии с ч.9 ст.74 УПК РФ в воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21 года. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Отдельно рассмотрим особенности  применения условного осуждения  к несовершеннолетним. Если, назначив исправительные работы, или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным (ч.1 ст.73 УК РФ). По общим правилам ст.73 УК РФ при назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. При этом, как подчеркнул Пленум ВС РФ от 14 февраля 2000 г. №7 при назначении несовершеннолетнему наказания с применением статьи 73 УК РФ судам в каждом случае следует обсуждать вопрос о возложении на условно осужденного исполнения определенных обязанностей.

По общему правилу ч.5 ст.74 УК РФ в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. Для несовершеннолетних предусмотрено исключение из данного правила (ч.6.2 ст.88 УК РФ): в случае, если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных ч.5 ст. 73 УК РФ.

На практике не всегда судами учитываются обстоятельства, которые  свидетельствуют о возможности  исправления осужденного без  отбывания наказания, т.е. применения условного осуждения.

Приговор Костромского областного суда по делу Ефремова, осужденного  к четырем годам двум месяцам  лишения свободы за изнасилование  несовершеннолетней в группе с Горбуновым и Гордеевым, а также за совершение с ней насильственных действий сексуального характера той же группой, Судебной коллегией изменен: наказание ему  смягчено с применением ст.73 УК РФ. При этом кассационная инстанция  указала следующее.

При назначении наказания  Ефремову суд, хотя и признал его  несовершеннолетний возраст смягчающим наказание обстоятельством, однако не принял во внимание, что на момент совершения преступлений ему исполнилось 15 лет.

Не в полной мере учел суд и данные о его личности. Как следует из материалов дела, Ефремов ранее к уголовной  ответственности не привлекался, на учете в органах милиции не состоял, воспитывается в благополучной  полной семье, положительно характеризуется  по месту жительства и месту учебы  в школе как прилежный и  способный ученик. С момента совершения им преступления прошло два года. За это время поставленный на учет в отдел предупреждения преступлений несовершеннолетних в связи с расследованием данного уголовного дела и находящийся на свободе он характеризовался также положительно. Судебная коллегия учла ходатайство педагогического коллектива школы, где обучался Ефремов, о смягчении ему наказания с учетом его искреннего раскаяния в содеянном»[10].

Несмотря на то, что закон  не говорит о количестве «запасных» испытательных сроков, представляется, что совершение третьего преступления в период испытательного срока не дает возможности для назначения наказания вновь с применением  ст.73 УК РФ, поскольку в законе говорится  только о повторном принятии решения  об условном осуждении, а не о принятии такого решения при каждом новом  совершении преступления в период испытательного срока[11].

Особенности назначения наказания несовершеннолетним

Наказание, будучи основной формой выражения и реализации уголовной  ответственности несовершеннолетних, применительно к этой категории  преступников имеет свои существенные особенности, вытекающие из уголовной  ответственности несовершеннолетних. Эти особенности наказания отличают его от другой формы ответственности  несовершеннолетних - от принудительных мер воспитательного характера. 

Исходя из целей наказания  несовершеннолетних в ст. 88 УК определены виды наказаний для них. УК РФ 1996 г. не предусматривает каких-либо специальных  наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут  быть им назначены, ограничиваются шестью видами:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы на определённый срок.

Сопоставление этих видов  наказаний с наказаниями, установленными в ст. 44 УК для лиц, достигших в  момент совершения преступления совершеннолетия, показывает, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почётного звания; ограничение по военной службе; конфискация  имущества, ограничение свободы; смертная казнь.

Таким образом, из 13 видов  наказаний, предусмотренных в УК для всех видов осужденных, к несовершеннолетним правонарушителям могут применяться только шесть, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.

Особенностями наказаний  для несовершеннолетних является не только сокращение видов, но и ограничение  сроков и размеров наказаний по сравнению  с теми же видами наказаний для  взрослых. Это относится, по существу, ко всем шести названным видам  наказаний. 

Система наказаний (от мягких к наиболее строгим) ориентирует  суд на необходимость глубоко  проанализировать обстоятельства дела, учесть личность подростка, выяснить причины  совершения им преступления и назначить  такое наказание, которое будет  достаточно эффективным и для  исправления самого преступника, и  для цели общей превенции, и для  восстановления социальной справедливости. Лишение свободы применяется лишь в тех случаях, когда остальные меры, по обоснованному мнению суда, не смогут достичь названных целей наказания.

Из видов наказания, которые  суд, в соответствии с законом, может  назначить несовершеннолетним, четыре относятся к основным: обязательные работы, исправительные работы, арест, лишение свободы. Два вида наказания - штраф и лишение права заниматься определённой деятельностью - относятся к группе смешанных видов наказания и могут назначаться как основные или дополнительные в зависимости от того, в каком качестве они указаны в статьях УК. В связи с тем, что понятие отдельных видов наказания, условия их назначения и сроки во многом совпадают с аналогичными видами, назначаемыми взрослым, следует остановиться лишь на особенностях, характерных для несовершеннолетних. 

Штраф несовершеннолетнему  может быть назначен только при наличии  у него самостоятельного заработка  или имущества, на которое допустимо  обратить взыскание. В отличие от взрослых, которым штраф может быть назначен в размере от двадцати до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года, несовершеннолетним может быть назначен штраф от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда или заработка за период от двух до шести месяцев. Все другие положения ст. 46 УК о штрафе распространяются и на несовершеннолетних, поскольку ч. 2 ст. 88 УК других изъятий не содержат. При назначении штрафа несовершеннолетним у суда могут возникать трудности фактического характера. Дело в том, что у несовершеннолетних даже в возрасте 16-17 лет возможности заплатить штраф, как правило, ничтожны. Они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, ни заработка или имеют его в размерах, не позволяющих заплатить штраф. В отношении же несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет назначение штрафа практически вообще не имеет смысла.

В ст. 88 УК предусмотрено  назначение несовершеннолетнему наказания  в виде лишения права заниматься определённой деятельностью. Запрещение занимать определённые должности (ст. 47 УК) не упомянуто, поскольку несовершеннолетние какие-либо должности в силу своего возраста не занимают. Что касается срока запрещения несовершеннолетнему  заниматься определённой деятельностью, который суд вправе определить, следует  исходить из того, что срок такой  же, как и для взрослых правонарушителей (5 лет для основного наказания  и 3 года для дополнительного), поскольку  ст. 88 УК никакого исключения из правил ст. 47 УК не предусматривает. Реально  эта мера наказания может назначаться  несовершеннолетним в возрасте 16-17 лет, которые фактически могут и  юридически вправе заниматься легальной  деятельностью, например, торговлей  или кустарным промыслом (охотничий  промысел, который в районах Крайнего Севера разрешён с 14 лет, торговля газетами, мороженым).

Обязательные работы - новый  в законодательстве вид наказания. Обязательные работы несовершеннолетнему  могут назначаться на срок от сорока до ста шестидесяти часов; они  состоят в выполнении посильных  для него работ и исполняются  в свободное от учёбы или основной работы время. При этом продолжительность данного вида работ несовершеннолетних в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трёх часов в день (для лиц, достигших восемнадцати лет, обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются до четырёх часов в день). В случае уклонения несовершеннолетнего, как и взрослого, от исполнения обязательных работ последние могут быть заменены арестом.

Это могут быть работы по благоустройству городов и посёлков, очистке улиц и площадей, уходу  за больными, погрузочно-разгрузочные работы и другие подобные работы, не требующие особой квалификации.

Данный вид наказания  должен исполняться в районе жительства несовершеннолетнего. 

Исправительные работы могут  быть назначены несовершеннолетнему  на срок до одного года (лицам старше восемнадцати лет исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев  до двух лет). Что касается низшего  предела исправительных работ для  несовершеннолетних, то, очевидно, они  не могут назначаться менее чем  на два месяца хотя в ст. 88 УК об этом ничего не говорится. В то же время надо иметь в виду, что возможность назначения исправительных работ также ограничена возрастом несовершеннолетнего и самим видом и характеристикой данной меры наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14-15 лет, поскольку приём таких лиц на работу ограничен. Кроме того, в условиях общего избытка рабочей силы в настоящее время устройство на работу таких лиц весьма проблематично. Это относится и к несовершеннолетним более старшего возраста - 16-17 лет. Кроме того, заработок несовершеннолетних в силу отсутствия квалификации и опыта работы обычно и так небольшой.

Сокращение сроков исправительных работ, очевидно оправдано, но по существу не повышает их эффективность. Объясняется это возрастом осужденных и самим характером наказания. Кроме того, в условиях излишков рабочей силы устройство на работу таких лиц весьма проблематично. И всё же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних 16-17 лет, когда имеется такая возможность, вполне оправдано как альтернатива лишению свободы дана за преступления средней тяжести, если не наступило тяжких последствий и преступление совершено впервые.

Исправительные работы заключаются  в том, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства. Удержания из зарплаты производятся от 5 до 20%. Этот вид наказания может применяться к тем лицам, основным занятием которых является работа на предприятиях, в организациях независимо от формы собственности. Процент удержания должен назначаться с учётом материального положения, наличия семьи, в частности родителей. Эффективным этот вид наказания может быть лишь при надлежащем контроле за ходом его исполнения комиссией по делам несовершеннолетних при районной (городской) администрации . 

Арест является новым основным видом наказания, ранее не известным  нашему законодательству. Он назначается  несовершеннолетним, достигшим к  моменту вынесения судом приговора  шестнадцати лет, на срок от одного до четырёх месяцев. Арест по своей  юридической природе является наказанием, близким к лишению свободы. Арестованный по приговору суда ограничивается в  свободе передвижения, выборе занятий. Местом его пребывания становятся специально отведённые учреждения, дислоцированные  в районе постоянного жительства осужденного. Краткий период не позволяет  рассчитывать на проведение активной воспитательной работы с подростком. Предупредительное (можно сказать, “шоковое”) воздействие должно оказать  неотвратимость изоляции на определённое, пусть даже продолжительное время.  

Арест применяется к несовершеннолетним при наличии двух условий, одно из которых - возраст - непосредственно  указано в законе. Преступление, таким образом, может быть совершено  и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора  подсудимому должно исполниться  шестнадцать лет. Вторым условием является характер и степень общественной опасности преступления и преступника. Арест надо применять в тех  случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой  тяжести, нуждается для исправления  во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест  следует назначать, когда реально  исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток  не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств.