Наказания, связанные с ущемление свободы

 

 

2.3 Арест как вид  наказания на современном этапе  в РК

 

 

С первого января 2010 года в Казахстане впервые вводится арест  как вид наказания ( АСТАНА. 21 декабря. КАЗИНФОРМ /Галимжан Хасенов/)

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения наказаний и уголовно-исполнительной системы», который подписан в начале декабря нынешнего года, с первого января 2010 года в Казахстане впервые вводится арест как вид наказания.

Этой теме было уделено  внимание на расширенном республиканском  селекторном совещании с участием председателя Комитета УИС Мейрама  Аюбаева, представителей Генеральной прокуратуры, МВД и руководителей областных аппаратов УИС, отметили в ведомстве пенитенциарной системы.

Данный закон предусматривает  включение наказания в виде ареста в санкции 199 составов общеуголовных  и 20 воинских преступлений.

Напомним, что на основании  статьи 46 УК РК, арест как вид наказания  применяется к лицам, осужденным  к данному виду наказания в условиях строгой изоляции от общества на весь срок (от одного до шести месяцев) назначенного судом наказания.

Исполнение наказания будет осуществляться в следственных изоляторах пенитенциарной системы. Вместе с тем, они будут изолированы от иных категорий лиц, содержащихся под стражей. В частности, раздельно размещаются мужчины, женщины, а также лица, ранее отбывавшие наказания в местах лишения свободы.

Как было отмечено на совещании, в следственных изоляторах республики подготовлены локальные участки  для исполнения наказания в виде ареста, проведены реконструкция  и ремонт выделенных площадей, решены другие организационные вопросы, а также согласно уголовно-исполнительному законодательству разработаны Правила исполнения наказания в виде ареста.

Таким образом, статья 46. УК РК Арест: 

Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой  изоляции от общества на весь срок назначенного наказания.

О порядке и условиях исполнения наказания в виде ареста смотри 50 ст.63 УИК.

Арест устанавливается  на срок от одного месяца до шести месяцев. В случае замены привлечения к  общественным работам, исправительных работ или штрафа арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Арест не применяется  к лицам, не достигшим к моменту  вынесения приговора восемнадцати лет, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим несовершеннолетних детей.

Военнослужащим арест  отбывается на гауптвахте.

 

 

 

3. Лишение свободы в сравнении с казахстанским уголовным правом

 

 

3.1 Особенности уголовно-правовой регламентации лишения свободы в различных странах

 

 

Лишение свободы в  законодательстве многих стран делится  на несколько видов в зависимости от характера налагаемых на лицо ограничений. При этом степень конкретизации режимов в уголовном законодательстве различна: УК Албании, Грузии, КНР, Нидерландов, Польши лишь указывают на наличие таких режимов; уголовные кодексы Болгарии, Казахстана, Литвы, Македонии, Словении, Федерации Боснии и Герцеговины их только называют; в отличие от этого, уголовное законодательство Азербайджана, Беларуси, Венгрии, Киргизии, Монголии, России, Таджикистана и Узбекистана их не только перечисляет, но и определяет их содержание (УК РК).

В странах англо-американской системы

В этих странах применяется  лишь такой вид лишения свободы, как тюремное заключение. Существует несколько видов тюремных учреждений с различным режимом содержания[3].

В странах, использующих французскую модель уголовного законодательства

Факторами, определяющими  выделение различных видов лишения  свободы, в этих странах служат характер наказуемого деяния, сроки наказания, места отбывания и режим содержания.

Во Франции лишение  свободы может быть назначено как за преступления (в этом случае оно считается уголовным наказанием), так и за проступки (исправительное тюремное заключение, которое считается исправительным наказанием). Эти виды наказания отличаются не только названием, но и режимом содержания.

Лишение свободы как уголовное наказание делится на уголовное заключение (назначается за общеуголовные преступления) и уголовное заточение (назначается за политические преступления). В настоящее время существенных различий по режиму отбывания между этими видами наказания нет.

В зависимости от продолжительности  выделяются пожизненное лишение  свободы, лишение свободы на срок до 30, до 20 и до 15 лет.

В странах, заимствовавших модель французского УК 1810 года (Алжир, Бельгия, Гаити, Мадагаскар, Сенегал) лишение  свободы классифицируется, во-первых, в зависимости от вида наказуемого деяния (преступление, правонарушение или проступок); во-вторых, как и во Франции, лишение свободы за преступление может носить характер как уголовного заключения, так и уголовного заточения.

Принудительный труд заключённых

Законодательство Гаити, Доминиканской Республики, Мавритании, Мадагаскара, Мали, Марокко, Республики Корея, Сенегала и Шри-Ланки выделяет такой отдельный вид лишения  свободы, как каторжные работы. В  бывших британских колониях (Бангладеш, Замбия, Индия, Кения, Пакистан, Тонга) выделяется «простое» и «строгое» лишение свободы; в последнем случае заключённые осуществляют каторжный труд.

В Аргентине, Венесуэле  и Гватемале, а также в Уругвае  выделяются определённые виды лишения свободы, которые связаны с принудительным привлечением осуждённого к труду, который не носит характер каторжного. В первых трёх перечисленных странах различается заключение, связанное с принудительными работами («reclusion», «presidio»), и тюремное заключение («prision»). В Уругвае длительное заключение (от 2 до 30 лет, «penitenciaria») связано с привлечением к труду, а краткосрочное («prision») — нет.

 

 

 

3.2 Сроки лишения свободы в законодательстве большинства стран

Таблица 1.

Максимальные сроки  лишения свободы

Страны	Срок
Азербайджан, Армения, Германия, КНДР, КНР, Македония, Республика Корея, Украина, Финляндия, Япония	15 лет
Исландия	16 лет
Австрия, Афганистан, Бахрейн, Венгрия, Гаити, Греция, Грузия, Дания, Зимбабве, Испания, Казахстан, Киргизия, Лаос, Латвия, Литва, Мадагаскар, Молдова, Нидерланды, ОАЭ, Панама, Республика Сербская, Россия, Судан, Турция, Филиппины, Швейцария, Эстония	20 лет
Норвегия	21 год
Италия	24 года
Албания, Беларусь, Великобритания (Англия), Монголия, Парагвай, Польша, Португалия, США (федеральное законодательство, за единичное деяние), Таджикистан(УпК РК), Туркменистан, Узбекистан, Чехия	25 лет
Андорра, Бельгия, Болгария, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Доминиканская  республика, Макао, Никарагуа, Румыния, Сальвадор, Уругвай, Франция, Черногория	30 лет
Сан-Марино	35 лет
Федерация Боснии и Герцеговины, Колумбия, Сербия, Филиппины	40 лет
Гватемала, Коста-Рика, Таиланд	50 лет
Мексика	60 лет

 

В законодательстве большинства  стран мира ограничивается максимальный срок лишения свободы. В некоторых странах устанавливаются различные правила установления максимального срока в зависимости от того, одно или несколько преступлений совершено лицом. По УК РФ в случае совершения единичного преступления максимальный срок лишения свободы может составить 20 лет, в случае назначения наказания по совокупности преступлений — 25 лет, а по совокупности приговоров — 30 лет. Аналогичная ситуация имеет место в законодательстве Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы.

Законодательство некоторых  стран (например, КНДР и Монголии) предусматривает назначение более высоких сроков лишения свободы при замене им смертной казни в случае помилования осуждённого (20 лет в КНДР, 30 лет в Монголии).

В США федеральным  законодательством и законами большинства  штатов предельных сроков лишения свободы при совершении нескольких преступлений не устанавливается, ввиду чего судьи нередко назначают сроки наказания в 200—300 лет.

Установление минимальных  сроков наказания в виде лишения  свободы характерно для стран  континентальной правовой семьи; в странах англо-американской семьи минимальный срок наказания устанавливается судом и может составлять вплоть до 1 дня[5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.

Минимальные сроки лишения  свободы

Страны	Срок
Австрия, Албания, Афганистан, Боливия, Федерация Боснии, Великобритания, Гаити,Германия, Дания, Зимбабве, Исландия, Италия, Макао, Мадагаскар, Македония, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Панама, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Сербия, США, Тунис, Турция, Финляндия, Швеция, Эстония, ЮАР, Япония	1 месяц
Венгрия, Россия, Чили	2 Месяца
Азербайджан, Армения, Болгария, Испания, Лаос, Литва, Молдова, Сан-Марино, Уругвай	3 месяца
Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, КНДР, КНР, Латвия, Парагвай, Сальвадор, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Филиппины	6 месяцев
Монголия, Никарагуа, Украина	1    год

 

 

3.3 Современное состояние

 

 

За последние годы в результате проводимой по поручению  Президента страны политики гуманизации  уголовного наказания в республике наблюдается снижение «тюремного населения». Если в 1999 году Казахстан занимал  третье место в мире по числу лиц, находящихся в местах лишения свободы на 100 тысяч человек, то в настоящее время — 19-е. Проведена огромная работа по приближению пенитенциарных учреждений страны к требованиям международных стандартов.

Следует отметить, что  в сравнении с 2007 годом расходы на содержание контингента осужденных увеличились в масштабе страны с 7 571 тыс. тенге до 10 462 тыс. тенге, то есть с 369 до 602 тенге на одного осужденного в день. Особое внимание уделено обеспечению полноценным питанием. Увеличился ассортимент приобретаемых продуктов. Кроме того, разрешается ежемесячно расходовать на покупку продуктов и предметов первой необходимости деньги, имеющиеся на лицевых счетах, получать посылки, передачи и бандероли в зависимости от режима исправительного учреждения и от того, на каких условиях отбывает наказание осужденный.

Повышается и медицинская  составляющая в деятельности системы. Например, с 1998 года введена краткосрочная  химиотерапия больных туберкулезом по методике, рекомендованной Всемирной  организацией здравоохранения — ДОТС, в рамках которой государством на питание одного осужденного, больного туберкулезом, в день выделяется более 200 тенге (или 4 300 килокалорий).

В соответствии с утвержденной постановлением Правительства программой дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы РК на 2007—2009 годы за счет средств из республиканского бюджета в Актюбинской и Алматинской областях, Кызылорде, Таразе, Атырау, Уральске, Павлодаре сегодня ведется реконструкция старых и строительство новых исправительных колоний.

В Восточно-Казахстанской  области уже введена в строй  современная женская исправительная колония общего режима — камерного  типа с лимитом наполнения 300 мест. В камерах имеются санузел, душевые  кабины, горячая, холодная вода, само здание соответствует международным стандартам.

В настоящее время в ИУ республики действуют 45 общеобразовательных школ и 32 средних специальных учебных заведения, где по 30 различным специальностям обучается более 3 500 осужденных.

В исправительных учреждениях функционируют 29 церквей и мечетей, 142 молельных комнаты, которые патронируют 20 религиозных, два общественных объединения, четыре общественных фонда, Международный гуманитарный фонд «Милосердие», учреждение «Сенiм».

Подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, так же как и в ИУ, предоставляется возможность отправлять не запрещенные законом религиозные обряды. Им разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования. Разрешается также при необходимости приглашать в следственные изоляторы служителей культа.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

В заключение курсовой хотелось бы кратко сформулировать следующие  выводы по проделанной работе.

Так как лишение свободы  наиболее распространённый в судебной практике вид наказания дадим определение понятия этого вида наказания, например, по мнению Здравомыслова Б.В. «Лишение свободы - это одно из наиболее суровых видов наказаний, оно состоит в принудительной изоляции осуждённого от общества путём помещения его в предназначенные для этого учреждения на срок, установленный приговором суда, со специальным режимом содержания.»

Лишение свободы имеет  большое значение в системе наказаний  так, как оно обладает наибольшим числом правоограничений для осужденного, а, следовательно, повышенной по отношению к другим видам наказания репрессивностью. С учётом тяжести этого наказания и его внутренних противоречий и следует решать вопросы его применения (назначения и исполнения). С одной стороны, обойтись без него в течение ещё весьма продолжительного времени не удастся, потому что при всех недостатках и противоречиях лишение свободы представляет собой действенное, эффективное средство предупреждения преступлений. Следовательно, продолжая пользоваться им для этой цели, необходимо принимать меры для смягчения его недостатков и сглаживания противоречий.