Нарушение неприкосновенности частной жизни

Субъектами права в  области персонификации выступают:

- физические лица, к  которым относятся соответствующие  данные, а также их наследники;

- держатели персональных  данных - органы государственной  власти и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, осуществляющие на законных основаниях сбор, хранение, передачу, уточнение, блокирование, обезличивание, уничтожение персональных данных (баз персональных данных).

Работа с персональными  данными должна соответствовать  следующим требованиям:

а) персональные данные должны быть получены и обработаны на основании действующего законодательства;

б) они включаются в  базы персональных данных на основании  свободного согласия субъекта, выраженного  в письменной форме, за исключением  случаев, установленных в законе;

в) они должны накапливаться для точно определенных и законных целей, не использоваться в противоречии с этими целями и не быть избыточными по отношению к ним;

г) они должны быть точными  и в случае необходимости обновляться;

д) они должны храниться  не дольше, чем этого требует цель, для которой они накапливаются, и подлежать уничтожению по достижении этой цели или при миновании надобности;

е) они охраняются в  режиме конфиденциальной информации, исключающем их случайное или  несанкционированное разрушение или  случайную утрату, а равно несанкционированный доступ к ним, изменение, блокирование или передачу данных;

ж) для лиц, занимающих высшие государственные должности, и кандидатов на эти должности  может быть установлен специальный  правовой режим, обеспечивающий открытость только общественно значимых персональных данных.

Правовая охрана персональных данных начинается с момента их получения  держателем и должна носить бессрочный характер. При получении персональных данных в государственных органах  и органах местного самоуправления их охрана обеспечивается в режиме служебной тайны, а должностные лица этих органов должны нести уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность за разглашение этих сведений или их незаконное использование.

Режим конфиденциальности персональных данных снимается в случаях их обезличивания, и по желанию субъекта может быть установлен режим общедоступной информации - библиографические справочники, телефонные книги, адресные книги, частные объявления и т.д. В общедоступные базы данных могут включаться следующие установочные персональные данные: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес места жительства и места работы, номер контактного телефона, сведения о профессии, иные сведения, предоставленные субъектом и/или полученные из открытых источников. В последнем случае держатель должен проинформировать субъекта о содержании его персональных данных, об источниках получения и цели использования.¹

Персональные данные конкретного субъекта безотлагательно  должны исключаться из общедоступной  базы данных на основании распоряжения этого субъекта или решения полномочного государственного органа в случаях, указанных в законе. Должны запрещаться любые действия с персональными данными, раскрывающими расовое или этническое происхождение, национальную принадлежность, языковую, партийную, религиозную принадлежность, исключительно в целях выявления этих факторов, кроме оговоренных в законе случаев. Так, в ФЗ "Об основах государственной службы" (ст. 8) и в ФЗ "О службе в таможенных органах" (ст. 24) прямо запрещается сбор и внесение в личные дела (реестры) государственных служащих (в том числе сотрудников таможенных органов) сведений об их политической, религиозной принадлежности и о частной жизни. Работа с персональными данными для юридических и физических лиц должна осуществляться на основе лицензии, кроме случаев, исключающих передачу этих данных другим лицам.

Государство может осуществлять регулирование действий держателей персональных данных в формах:

- лицензирования действий  с персональными данными;

- регистрации баз персональных данных;

- регистрации держателей  персональных данных;

- сертификации информационных  систем, предназначенных для обработки  персональных данных.

Субъект персональных данных в отношении своих данных имеет  следующие права:

- предоставлять кому-либо персональные данные по своему усмотрению;

- иметь доступ к  своим персональным данным;

- уточнять свои персональные  данные;

- блокировать (снимать  блокирование) какие-либо действия  с персональными данными;

- обжаловать неправомерные  действия в отношении персональных данных;

- требовать от государственного  органа отказа в выдаче лицензии, отзыва лицензии у держателя  персональных данных.

Ограничение прав субъекта на свои персональные данные возможно только в случаях, прямо установленных  в законе, в том числе:

1. В отношении права  предоставления своих персональных  данных - для субъектов, допущенных  к сведениям, составляющим государственную  тайну, - в пределах, установленных  Законом Российской Федерации  "О государственной тайне".

2. В отношении права доступа субъекта к своим персональным данным, внесения уточнений в свои персональные данные, блокирования своих персональных данных:

- для лиц, в отношении которых персональные данные получены в результате оперативно - розыскной деятельности, за исключением случаев, когда эта деятельность проводится с нарушением действующего законодательства либо если судом не доказано преступление, задуманное или совершенное определенным лицом;

- для субъектов, задержанных по подозрению в совершении преступления, либо которым предъявлено обвинение по уголовному делу, либо к которым применена мера пресечения до предъявления обвинения.

Защита прав субъекта персональных данных может осуществляться в административном порядке (через  подачу жалобы в вышестоящие органы или уполномоченному по правам субъектов персональных данных - при создании такой службы) или в судебном порядке (аналогично защите права на неприкосновенность частной жизни).

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Всеобщая декларация прав человека в ст. 12 провозглашает: "Никто не может подвергнуться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств".

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право  на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Этому праву  корреспондируют положения части 1 ст. 24 Конституции РФ, устанавливающие, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Статья 137 Уголовного Кодекса представляет собой уголовно-правовую гарантию этих конституционных прав граждан.

Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ правовая конструкция состава перетерпела существенные изменения.

Во-первых, исключены такие обязательные признаки состава преступления, как  совершение его из корыстной или  личной заинтересованности, относящиеся  к субъективной стороне рассматриваемого состава. В настоящее время такой заинтересованности не требуется, что совершенно справедливо, так как возможность причинения реального вреда интересам потерпевшего не может быть поставлена в зависимость от побуждений виновного.

Во-вторых, исключены и материально-правовые последствия совершения преступления в виде реального причинения вреда правам и законным интересам граждан. Вследствие этого конструкция состава стала формальной.

 

 

Библиография

1. Конституция РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ.
3. Уголовный Кодекс РФ.
4. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ.
5. Указ Президента РФ от 6.03.97 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».
6. Федеральный закон от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
7. Федеральный закон от 17.06.99 № 176-ФЗ «О почтовой связи».
8. Федеральный закон от 16.02.95 № 15-ФЗ «О связи».
9. Федеральный Закон РФ от 27.12.91 № 2124-1-ФЗ «О средствах массовой информации».
10. Григорьева Н. Принципы уголовного судопроизводства и доказательства // Российская юстиция, 2009.- №8. –С.52-56
11. Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве. - М.: Юристъ, 2011.-368с.
12. Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: Понятие, осуществление, защита. - М.: Альфа-Пресс, 2010.-654с.
13. Петрухин И. Л. Личные тайны (Человек и власть). М.: Институт государства и права РАН, 2008.-261с.
14. Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. - М.: Наука, 2011.-248с.
15. Романовский, Г. Б. Нормативное закрепление права на неприкосновенность частной жизни //Юрист, 2009. - № 11. - С. 3 — 5.
16. Романовский, Г. Б. О полномочиях государственных органов, ограничивающих неприкосновенность частной жизни //Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации. - М.: Логос, 2010.-428с.
17. Середа Г.В. Нарушение неприкосновенности частной жизни - уголовно-правовые аспекты.// Государство и право. - 2011.- №8.-С.32-36
18. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность. Нормы и действительность. - М.: Дело, 2010. – 390с.
19. Хужокова И. М. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в РФ/Под ред. докт.юрид.наук, проф. Е. В. Колесникова. М.: Юрлитинформ, 2011.-215с.
20. Хужокова И. М. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2009.- № 2.-С.18-22
21. Юрченко И.А. Нарушение неприкосновенности частной жизни.// Черные дыры в российском законодательстве, 2010. - №2.- С.27-30

¹ Хужокова И. М. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2009.- № 2.-С.20

¹ Юрченко И.А. Нарушение неприкосновенности частной жизни.// Черные дыры в российском законодательстве, 2010. - №2.- С.29

¹ Хужокова И. М. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2009.- № 2.-С.21

¹ Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. - М.: Наука, 2011.- С.128

¹ Середа Г.В. Нарушение неприкосновенности частной жизни - уголовно-правовые аспекты.// Государство и право. - 2011.- №8.-С.34

¹ Юрченко И.А. Нарушение неприкосновенности частной жизни.// Черные дыры в российском законодательстве, 2010. - №2.- С.28

¹ Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. - М.: Наука, 2011.-С.108

¹ Юрченко И.А. Нарушение неприкосновенности частной жизни.// Черные дыры в российском законодательстве, 2010. - №2.- С.28