Наука уголовного права

Предупредительное значение имеют  и нормы, согласно которым деятельное раскаяние служит условием освобождения от уголовной ответственности или  смягчения наказания.

Деятельное раскаяние как условие  освобождения от уголовной ответственности  предусмотрено не только нормами  Общей части, но и нормами Особенной. При этом Особенная часть допускает  такое освобождение и при совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких (см. ст. ст. 198, 199, 205, 206, 275 УК РФ). Кроме того, согласно ст. 61 УК РФ, деятельное раскаяние учитывается  судом как смягчающее наказание  обстоятельство.

Нормы об обстоятельствах, исключающих  преступность деяния (о необходимой  обороне, задержании лица, совершившего преступление), с одной стороны, стимулируют  активное противодействие граждан  общественно опасным посягательствам, а с другой стороны, демонстрируют  потенциальным преступникам решимость  законодателя защищать лиц, противодействующих преступности. И то, и другое обстоятельство должны способствовать предупреждению преступлений.

В некоторых случаях законодатель устанавливает уголовную ответственность  за такие преступные деяния, которые  создают “почву” для совершения более серьезных преступлений. Так, например, в УК установлена ответственность  за незаконное изготовление оружия (ст. 223), которое нередко предшествует совершению таких преступлений, как  убийство, разбой, бандитизм, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного  органа; за служебный подлог (ст. 292), который может предшествовать должностным  злоупотреблениям и хищениям; за укрывательство преступлений (ст. 316), благодаря которому преступник может рассчитывать на то, что ему удастся избежать ответственности; подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326), которые могут сопровождать хищения  транспортных средств, и т. п. Такие  нормы получили название норм двойной  превенции, поскольку они, с одной стороны, преследуют цели предупреждения совершения незаконных действий, названных непосредственно в диспозиции уголовно-правовой нормы, а с другой стороны, направлены на предотвращение более опасных преступлений.

1.2. Виды задач уголовного права

В зависимости от вида задачи, стоящей  перед отраслью права, ее функции  в теории права подразделяются на две разновидности: регулятивная функция  для решения задачи упорядочения общественных отношений, и охранительная  функция - для решения задачи охраны общественных отношений от различного рода посягательств². УК РФ в отличие от иных кодифицированных нормативных правовых актов не содержит указания на наличие у уголовного права задачи регулирования тех или иных общественных отношений; в то же время в отличие от УК РСФСР 1960 г. среди задач права называет не только охрану определенных объектов, но и предупреждение преступлений. Заметим также, что в ч. 1 ст. 2 УК РФ говорится не только об охране определенных объектов и предупреждении преступлений, но и об обеспечении мира и безопасности человечества. Означает ли это существование соответствующих трех задач уголовного права?

Полагаем, что нет, поскольку охрана и обеспечение, являются схожими понятиями. Хотя в юридической литературе не существует единства взглядов на соотношение понятий «охрана» и «обеспечение». В частности, А. И. Бойко полагает, что мир и безопасность человечества именно обеспечиваются, а не охраняются, поскольку охрана мира и безопасности всего человечества не может ставиться задачей национального закона ни по существу (нет таких возможностей), ни по формальным соображениям (присвоение роли государства-лидера) в противовес юрисдикции и весу ООН и ее специализированных организаций. Напротив, В. В. Мальцев утверждает, что «мир и безопасность человечества может обеспечить только само человечество, однако охранять на территории Российской Федерации его мир и безопасность можно и посредством российского уголовного законодательства». Не придает особого значения различию терминов и Н. Ф. Кузнецова, полагая, что охранительная задача уголовного закона состоит как в охране соответствующих объектов, так и в «обеспечении охраны мира и безопасности человечества»³. В рассуждениях о соотношении понятий «охрана» и «обеспечение» следует исходить из грамматического толкования данных слов. Согласно словарю, слово «обеспечить» в сочетании кого - что от кого - чего означает охрану, следовательно, абсолютно правы Н. Ф. Кузнецова и В. В. Мальцев, утверждая, что искать в слове «обеспечение» иной смысл, чем в слове «охрана», нет оснований.

Таким образом, в тексте самого УК РФ непосредственно  говорится о наличии двух задач  уголовного права: охранительной и  предупредительной. В то же время  в уголовно-правовой науке количество и содержание выделяемых юристами задач уголовного права отличается большим разнообразием.

Так, А. В. Наумов утверждает, что основной исторической задачей уголовного права является задача охранительная. В ней автор  выделяет два аспекта: общую превенцию, состоящую в предупреждении преступлений посредством уголовно-правового  запрета, и частную превенцию, предполагающую предупреждение совершения преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления. Кроме того, могут  быть сформулированы и иные задачи уголовного права, например воспитательные. В. Д. Филимонов признает за уголовным  правом наличие одной функции - охранительной, которая, по его мнению, делится на два вида: предупредительную и  восстановительную⁴. Н. Ф. Кузнецова называет две задачи Уголовного кодекса РФ: охранительную и предупредительную (профилактическую). Три функции: охранительную, воспитательную и организационную - определял для уголовного права М. И. Ковалев. В. В. Мальцев также определяет три задачи, стоящие перед уголовным правом: обеспечение охраны наиболее важных общественных отношений средствами уголовного права (охранительная задача); обеспечение граждан системой таких правил поведения, соблюдение которых исключает их привлечение к уголовной ответственности, а нарушение порождает возникновение строго определенных уголовно-правовых отношений ответственности (регулятивная задача); обеспечение справедливости. И. Э. Звечаровский тоже утверждает о наличии трех задач уголовного права. Он называет ими упорядочение общественных отношений, составляющих предмет регулирования уголовного права (регулятивная задача); общее и частное предупреждение преступлений (предупредительная задача); восстановление нарушенного преступлением общественного отношения (восстановительная задача). Ю. И. Ляпунов и Э. А. Саркисова выделяют четыре функции (задачи) уголовного права: регулятивную, состоящую в регулировании негативных общественных отношений, возникающих при совершении преступлений и в обеспечении нормального функционирования наиболее ценных позитивных общественных отношений, регулируемых иными отраслями нрава; воспитательную, заключающуюся в воспитании у граждан соответствующего уважения, исполнения и соблюдения законов, охранительную, предполагающую защиту специфическими средствами личности, общества и государства от преступных посягательств; предупредительную, проявляющуюся в общей и частной превенции преступлении. Еще дальше пошел в своих исследованиях Г. А. Злобин, который выделил шесть функций уголовного права: социально-превентивную, ценностно-ориентационную, юридико-регулятивную, социально-интегративную, системно-правовую и функцию поддержания и укрепления престижа государственной власти.

Таким образом, разброс мнений достаточно широк. Для  того чтобы определиться с задачами уголовного права, их следует подвергнуть принятой в теории права классификации. Т. Н. Радько в этой связи пишет: «Право не только регулятор общественных отношений. Это его одна из основных задач, в этом состоит его главное назначение. Но оно одновременно и политический инструмент, идеологическое средство, способ охраны общественных отношений. Поэтому в содержание права, бесспорно, входят как собственно юридические (регулятивная и охранительная), так и социальные (экономическая, политическая, воспитательная) функции права»⁵. Деление задач права на юридические и социальные представляется методологически оправданным и конструктивным. Оно позволяет, во-первых, не противопоставлять, а интегрировать имеющиеся теоретические взгляды на задачи уголовного права, а во-вторых, дает возможность оценить качество нормативных предписаний ст. 2 УК РФ.

Как и  всякая другая отрасль права, уголовное право выполняет две юридические задачи: регулятивную и охранительную. Первая обусловлена задачей упорядочения общественных отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление; вторая - задачей охраны наиболее важных объектов.

Исторически первой задачей уголовного права была охранительная. Уголовное право России охраняет ряд социально значимых объектов: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. Причем следует заметить, что приведенный в ч. 1 ст. 2 УК РФ перечень объектов охраны является далеко не полным и не последовательным, если сравнивать его с перечнем объектов, поставленных под охрану уголовного закона и определенных в наименовании глав Особенной части УК РФ; в нем указываются и названия некоторых глав, и названия некоторых разделов, причем порой не в точном соответствии с их обозначением в тексте Особенной части закона.

При перечислении объектов охраны в ч. 1 ст. 2 УК РФ следует  соблюсти требования конкретности и  открытости их списка. Достичь этого  можно, сгруппировав объекты исходя из названия разделов Особенной части УК РФ. Единственное, что можно исключить из перечисления, это - интересы военной службы, поскольку она представляет собой разновидность государственной службы и интересы военной службы вполне укладываются в понятие государственной власти как объекта охраны. В итоге, можно утверждать, что перед уголовным правом стоит задача охраны личности, экономической сферы, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества от преступных посягательств.

Охранительная задача уголовного права не означает, что его нормы каким-то образом регулируют те общественные отношения, которые составляют предмет его охраны. Наличие этой задачи обусловлено, во-первых, системными свойствами права, поскольку уголовное право «замыкает собой систему действующего права в целом, охраняя от наиболее серьезных нарушений нормы всех его отраслей». А во-вторых, реализация рассматриваемой задачи обусловлена правовым воздействием нормативных предписаний уголовного права на сознание и поведение людей.

Вместе  с тем отрицать за уголовным правом наличие регулятивной задачи нельзя. Как и любая другая отрасль, оно регулирует определенные отношения, составляющие его предмет. Особенность уголовного права состоит лишь в том, что, как отмечал В. Г. Смирнов, если все иные отрасли права создаются в целях организации определенного порядка каких-либо отношений, который затем в этих же целях и обеспечивается соответственными методами правового воздействия, то уголовное законодательство, напротив, создается в целях охраны, обеспечения нормального порядка общественных отношений и в этих же целях устанавливает порядок организации отношений, возникающих вследствие совершения особо тяжких правонарушений - преступлений. Именно отношения между лицом, совершившим преступление, и государством являются предметом регулирования уголовного права.

Итак, охранительная и регулятивная задачи уголовного права есть его собственно юридические задачи. Однако, как было указано, наряду с ними уголовное право выполняет и иные задачи.

В ряду социальных задач отрасли первостепенное значение имеет задача предупреждения преступлений (предупредительная), непосредственно указанная в ч. 1 ст. 2 УК РФ. Ее закрепление явилось результатом длительной научной дискуссии. Заметим, что в условиях уголовного законодательства прошлого столетия предупреждение преступлений как задача было поставлено уголовным законом только перед наказанием. В связи с этим многие юристы писали, что такое решение не отражает подлинного места профилактики преступлений в борьбе с преступностью и роли уголовного закона; что отсутствие указания на, искоренение преступности в ряду задач уголовного закона лишает стратегические цели борьбы с преступностью конкретного выражения. Сегодня законодатель обоснованно исправил этот недочет, при этом совершенно справедливо указал задачей уголовного права не искоренение, а предупреждение преступлений.

Предупреждение  преступлений определяется в науке  как многоуровневая система государственных  и общественных мер, направленных на выявление, устранение, ослабление или  нейтрализацию причин и условий  преступности, преступлений отдельных  видов и конкретных деяний, а также  на удержание от перехода или возврата на преступный путь людей, условия жизни и (или) поведения которых указывают на такую возможность⁶.

Следующей задачей, тесно связанной с предупредительной и охранительной, является воспитательная задача уголовного права. В УК РФ она не закреплена. В правовом пространстве СНГ на нормативном уровне воспитательные задачи ставят перед собой белорусский, узбекский и туркменский кодексы. Причем белорусский закон, в отличие от туркменского, при формулировке этой задачи говорит о том, что УК «способствует» воспитанию, оставляя тем самым простор для дискуссии относительно того, насколько задача воспитания достигается УК. Вместе с тем в уголовно-правовой теории наличие воспитательной задачи у уголовного права практически никем не оспаривается. Более того, юристы прогнозируют, что с течением времени профилактическая и воспитательная задача уголовного права возрастут⁷.

Воспитательное  воздействие осуществляется уголовным  правом в трех основных направлениях: 1) в отношении лиц, уже совершивших  преступление, 2) в отношении лиц, потенциально способных к совершению преступлений, 3) в отношении всех граждан как субъектов общественных отношений. В соответствии с этим можно выделить два эффекта воспитательной задачи: первый состоит в исправлении лиц, совершивших преступление; второй - в удержании всех остальных от их совершения.

Таким образом, в тексте УК РФ непосредственно говорится о наличии двух задач уголовного права: охранительной и предупредительной. В то же время в уголовно-правовой науке количество и содержание выделяемых юристами задач уголовного права отличается большим разнообразием.

Как и  всякая другая отрасль права, уголовное  право выполняет две собственно юридические задачи: регулятивную и охранительную. Первая обусловлена задачей упорядочения общественных отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление; вторая - задачей охраны наиболее важных объектов.

Охранительная и регулятивная задачи уголовного права есть его собственно юридические задачи. Однако, наряду с ними уголовное право выполняет и иные задачи: предупредительную и воспитательную.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наука уголовного права играет важную роль в развитии и совершенствовании уголовного законодательства России, в научной организации борьбы с преступностью, в формировании у россиян неискаженного правосознания. Наука уголовного права выполняет существенную идеологическую функцию как в нашей стране, так и за рубежом. Достижения уголовно-правовой теории широко используются в правовом воспитании людей, при создании и совершенствовании уголовного законодательства, в организации борьбы с преступностью.