Недопущение, ограничение или устранение конкуренции

1) эта цена ниже  цены, которую в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями или продавцами товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке;

2) эта цена ниже  суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов.

Под необоснованным отказом  или уклонением от заключения договора понимаются действия хозяйствующего субъекта, связанные с отказом или уклонением от заключения договора при наличии  объективно выгодных для него условий или предпочтении заключения договора с иным контрагентом на объективно худших для него условиях, совершенные с целью устранения или недопущения конкуренции.

Под ограничением доступа  на рынок понимаются действия хозяйствующего субъекта, направленные на ограничение доступа на рынок других хозяйствующих субъектов, выразившиеся в создании искусственных барьеров.

Состав преступления является формально-материальным: в  том случае, если в результате указанных  действий извлекается доход в  крупном размере, в качестве обязательных элементов объективной стороны предусмотрено лишь деяние в одной из указанных выше форм (формальный состав); в том случае, если установлено в результате указанных действий причинение крупного ущерба гражданам, организациям или государству (материальный состав), обязательными элементами объективной стороны данного состава преступления является помимо преступных последствий причинно-следственная связь. Согласно примечанию к статье крупный ущерб должен превышать сумму 1 миллион рублей; крупный размер - сумму, превышающую 5 миллионов рублей.

Субъективная сторона  характеризуется виной в форме  умысла, как прямого, так и косвенного, в случае причинения крупного ущерба (материальный состав), т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий, направленных на устранение, ограничение или недопущение конкуренции, предвидит возможность или неизбежность наступления преступных последствий в виде причинения крупного ущерба и либо желает их наступления, либо не желает, но сознательно допускает или относится к ним безразлично. В форме прямого умысла - в случае получения дохода в крупном размере (для формального состава), т.е. лицо осознает общественную опасность своих действий, направленных на устранение, ограничение или недопущение конкуренции и желает их совершить.

Закон не содержит каких-либо особых указаний относительно субъекта преступления, поэтому субъектом  преступления является физическое, вменяемое  лицо, достигшее возраста 16 лет. Применительно  к вопросу о том, кто может  быть субъектом данного преступления, И.А. Клепицкий пишет, что, так как в определении объективной стороны закон указывает на действия, которые могут быть совершены только хозяйствующими субъектами и "группами лиц", выполнить объективную сторону этого преступления может только лицо, действующее в интересах или обязанное действовать в интересах соответствующих "хозяйствующих субъектов" или "групп лиц" Часть 2 ст. 178 УК РФ устанавливает ответственность за данное деяние:⁶

- совершенное лицом  с использованием своего служебного положения, т.е. для совершения деяния были использованы правомочия лица, предоставленные ему в связи с его служебным положением;

- сопряженное с уничтожением  или повреждением чужого имущества  либо с угрозой его уничтожения  или повреждения при отсутствии признаков вымогательства;

- причинившее особо  крупный ущерб либо повлекшие  извлечение дохода в особо  крупном размере. Согласно примечанию  к статье особо крупным ущербом  является сумма, превышающая 3 миллиона рублей; доходом в особо  крупном размере - превышающая 25 миллионов рублей.

Под уничтожением имущества  понимается приведение его в состояние  полной и окончательной утраты своих  свойств, исключающее восстановление; под повреждением имущества понимается причинение ему вреда, ухудшающее его  качества и исключающее или затрудняющее его использование по назначению ⁷.

При этом угроза уничтожения  имущества должна носить реальный характер в сознании потерпевшего.

В ч. 3 ст. 178 УК РФ установлена  ответственность за те же деяния, совершенные:

- с применением насилия или угрозой его применения: под насилием в данном случае следует понимать побои, причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровья, а также убийство. При этом причинение тяжкого вреда здоровью, а также убийство ч. 3 ст. 178 УК РФ не охватывается и требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям⁸.

Также в примечании к  данной статье предусмотрен специальный  вид освобождения от уголовной ответственности: лицо, совершившее данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате действий, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Федеральная антимонопольная  служба (ФАС) готовится расширить  пакет поправок к «картельной» статье Уголовного кодекса (ст. 178), которая  предусматривает ответственность  за сговор участников товарных рынков о продаже того или иного товара по определенной цене. Увеличены будут как пороговые значения полученного от сговора нарушителем дохода, по которым определяется тяжесть преступления, так и ущерба других игроков рынка и потребителей. Кроме того, ФАС выступает за передачу ей инициативы по возбуждению уголовных дел против участников картелей.

С момента вступления нового УК в силу в 1997 году уголовные  дела по ст. 178 были возбуждены в отношении 66 человек, из которых было осуждено 15 человек — как правило, к  лишению свободы на срок до трех лет, в том числе условно. Почти все возбужденные дела относились к инцидентам на вещевых и колхозных рынках, локальных объектах предоставления услуг, где одни продавцы наносили другим увечья «в целях ограничения хозяйственной активности конкурента« (ч. 3 ст. 178 — ограничение конкуренции с применением насилия), Существует мнение что государство в лице правоохранительных органов не должно тратить основные ресурсы при применении ст. 178 УК на раскрытие подобных дел. Для этого есть гораздо более строгие нормы об ответственности за преступления против личности. Сложившаяся практика применения ст. 178 УК не имеет ничего общего с решением стратегических задач защиты конкуренции на российских экономических рынках от картельных атак.

 

Список использованных источников

1. Улезько А.Ю. Уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции: Дис. канд. юрид. наук. Кисловодск, 2004. С. 6.
2. Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.
3. Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 402.
4. См.: Уголовный закон в практике районного суда / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2007. С. 265 (автор - Л.Д. Гаухман).

¹ Улезько А.Ю. Уголовная ответственность за недопущение, ограничение или устранение конкуренции: Дис. канд. юрид. наук. Кисловодск, 2004. С. 6.

² Хозяйствующий субъект согласно Закону - это индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

³ Подобная трактовка понятия "соглашение" вытекает из определения указанной дефиниции, которая дается в Законе, - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

⁴ Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.

⁵ Собрание законодательства РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3434.

⁶ Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 402.

⁷ См.: Уголовный закон в практике районного суда / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2007. С. 265 (автор - Л.Д. Гаухман).

⁸ Применительно к данному квалифицирующему признаку Б.В. Волженкин пишет, что потерпевшими от насильственных действий, угроз, уничтожения или повреждения имущества могут быть не только конкурирующие предприниматели и руководители организаций - хозяйствующих субъектов, должностные лица органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, но и члены их семей, а также любые близкие им лица. См.: Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. СПб., 2007. С. 429.