Незаконный оборот наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров: юридический анализ состава, квалифицирующих признаков, проблемы

 

 

1.3 Признаки состава преступления

Изготовление наркотических средств и психотропных веществлибо их прекурсоров - действия, в результате которых могут быть получены наркотические средства и психотропные вещества, а также преобразование одних наркотических средств или психотропных веществ в другие наркотические средства или психотропные вещества (ч. 5 ст. 1 Закона Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах»).

Переработка наркотических средств и психотропных веществ - действия, в результате которых происходят очистка от примесей, повышение концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами (ч. 7 ст. 1 Закона Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах»). Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ либо веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

Изготовление и переработку наркотических средств следует отграничивать от приготовления, то есть приведения их в состояние, удобное для потребления (внутривенно, подкожно, перорально), поскольку при этом не образуется другое наркотическое средство и не происходит его очистка или повышение в нем концентрации наркотика. Многие юристы по-разному определяют момент окончания преступления, связанного с незаконным изготовлением наркотического средства. Иногда полагают, что оконченный состав данного преступления определяется фактом получения готового наркотика.

Оконченным составом незаконного изготовления наркотических средств является также извлечение сока из головок мака, так как свернувшийся сок мака содержит наркотическое средство — опий. Одним из способов изготовления наркотических средств и их сокрытия является, например, пропитка бинтов и тампонов млечным соком мака. Поэтому ошибочной признана практика отдельных судов, которые не усматривали в таких действиях состава преступления и необоснованно прекращали дела в отношении лиц, виновных в незаконном изготовлении и перевозке наркотиков подобным способом. Не имеет значения для оконченного состава незаконного изготовления наркотического средства или психотропного вещества степень их концентрации и активности.

Таким образом, противоправные действия обвиняемых не подпадают под признак изготовления наркотических средств или психотропных веществ, а образуют состав переработки данных средств или веществ. Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров, сильнодействующих или ядовитых веществ следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взаймы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотические вещества, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п. Приобретение наркотических средств следует считать оконченным преступлением с момента их перехода во владение виновного.

Изучение судебной практики показало, что органы уголовного преследования и суды допускают ошибки при квалификации преступных действий лиц по признаку сбыта наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров. Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (далее – Постановления) под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы и иным способом.

При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим. При этом не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические средства для реализации на территории Республики Беларусь или других государств. Сбыт наркотических средств или психотропных веществ следует считать оконченным преступлением с момента получения их другим лицом. Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, изготовление, переработку, перевозку или пересылку наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров не имеет значения, принадлежали они виновному или другому лицу. Судам надлежит иметь в виду, что действия обвиняемого, совершившего незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров без цели сбыта, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 328 УК РБ и в тех случаях, когда они совершены повторно, в крупном размере, группой лиц, должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, организованной группой. Рассматриваемый состав преступления имеет формальный характер и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи 328 УК Республики Беларусь. Последствия же (а они могут быть самыми тяжкими) лежат за пределами состава и влияют лишь на индивидуализацию ответственности.

Квалифицирующими признаками данного преступления являются незаконные действия, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327 - 329 и 331 УК Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров на территории учреждения образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых либо иных массовых мероприятий.  Под совершением преступления группой лиц следует понимать участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. Повторными следует признавать действия лица, ранее совершившего хотя бы одно из незаконных действий, указанных в диспозиции ч.2 ст.328 УК Республики Беларусь, независимо от того, было ли оно за это осуждено и являлось ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление.[11,c.98]

В иных случаях при определении крупного размера следует исходить не только из фактического количества наркотических средств, психотропных веществ в объеме и весе, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека. Степень активности наркотического средства устанавливается с помощью экспертизы. Квалифицирующим признаком является совершение вышеуказанных действий организованной группой лиц. Речь, прежде всего, идет об устойчивой группе лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. При этом все участники организованной группы независимо от выполняемой каждым из них роли в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ признаются его соисполнителями.

 

 

 

ГЛАВА 2

ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА, КВАЛИФИЦИРУЮЩИХ ПРИЗНАКОВ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

 

2.1 Освобождение от уголовной ответственности

 

Существенно изменено содержание уголовно-правовой нормы, предусматривающей возможность освобождения лица от ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (примечание к ст. 328 УК).

Если прежде лицо, добровольно сдавшее наркотик либо добровольно обратившееся в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических средств в немедицинских целях, могло быть освобождено от ответственности за приобретение сданных средств либо за приобретение, хранение, перевозку и пересылку потребленных наркотических средств, то в соответствии с примечанием к ст. 328 УК Республики Беларусь лицо может быть освобождено от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений, предусмотренных ч. 1-4 этой статьи. Однако при этом лицо не только должно добровольно сдать наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры, но и активно способствовать раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом этих средств, веществ и прекурсоров.

Под добровольной сдачей названных средств, веществ и прекурсоров следует понимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уголовным законом деяния с ними, по своей воле передает их органам уголовного преследования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значения не имеет.[5,c.162]

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, означает личное добровольное участие субъекта в предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности мероприятиях правоохранительных органов, направленных на раскрытие либо пресечение данного преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к совершению криминального деяния лиц, места нахождения последних и их задержание, розыск и возвращение похищенного или изъятого из оборота имущества.

 

2.2 Квалифицирующие признаки состава преступления

Рассматриваемый состав преступления имеет формальный характер и считается оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции статьи 328 УК Республики Беларусь. Последствия же (а они могут быть самыми тяжкими) лежат за пределами состава и влияют лишь на индивидуализацию ответственности.

Квалифицирующими признаками данного преступления являются незаконные действия, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327 - 329 и 331 УК Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ на территории учреждения образования, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых или иных массовых мероприятий.

Под совершением преступления группой лиц следует понимать участие в преступлении двух или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении.

Повторными следует признавать действия лица, ранее совершившего хотя бы одно из незаконных действий, указанных в диспозиции ч.2 ст.328 УК РБ, независимо от того, было ли оно за это осуждено и являлось ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление.

При решении вопроса о крупном размере хищения, незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки с целью сбыта наркотических средств, психотропных веществ, включенных в перечень, содержащийся в постановлении Совета Министров Республики Беларусь необходимо исходить из количественных показателей, установленных в данном Перечне для каждого вида таких средств и веществ.

В иных случаях при определении крупного размера следует исходить не только из фактического количества наркотических средств, психотропных веществ в объеме и весе, но и из свойств их различных видов по степени воздействия на организм человека. Степень активности наркотического средства устанавливается с помощью экспертизы.[12, с.48]

Особо квалифицирующим признаком является совершение вышеуказанных действий организованной группой лиц.

Речь, прежде всего, идет об устойчивой группе лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (преимущественно предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 328 УК Республики Беларусь). При этом все участники организованной группы независимо от выполняемой каждым из них роли в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ признаются его соисполнителями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 

3.1 Порядок изготовления, производства, переработки, хранения  и уничтожения наркотических  средств и психотропных веществ  в Республике Беларусь

 

Согласно Положению о порядке изготовления, производства, переработки, хранения и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Совмина Республики Беларусь от 30.12.2002 г. №1827) изготовление, производство, переработка, хранение и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях (список 1) Республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, разрешается только в научных целях по специальному разрешению, выдаваемому Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения в порядке, установленном ими.

Изготовление, производство, переработка, хранение и уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, включенных в список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разрешенных к контролируемому обороту (список 2) Республиканского перечня и список опасных психотропных веществ (список 3) Республиканского перечня, разрешаются для использования в медицинских, научных и иных целях, не противоречащих законодательству Республики Беларусь, и осуществляются юридическими лицами при наличии специального разрешения (лицензии) Министерства здравоохранения на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.[8, с.65]