Аптечное изготовление лекарственных
средств, содержащих наркотические средства
и психотропные вещества, осуществляется
в организациях здравоохранения по индивидуальным
назначениям (рецептам) врачей и требованиям
(заявкам) организаций здравоохранения
в соответствии с законодательством Республики
Беларусь. Приказом руководителя организации,
осуществляющей изготовление, производство,
переработку, хранение и уничтожение наркотических
средств и психотропных веществ, утверждается
перечень должностных лиц, которые могут
быть допущены к работе с наркотическими
средствами и психотропными веществами,
и определяется лицо, ответственное за
их сохранность.
Требования к помещениям, в
которых осуществляется хранение наркотических
средств и психотропных веществ, по технической
укреплённости и оснащению средствами
охранно-пожарной сигнализации устанавливаются
Министерством внутренних дел и Министерством
здравоохранения. Порядок хранения наркотических
средств и психотропных веществ в организациях
здравоохранения и иных организациях
определяется Министерством здравоохранения.
При этом наркотические средства
и психотропные вещества, включенные в
список 1 и список 2 Республиканского перечня,
хранятся в сейфе. Психотропные вещества,
включенные в список 3 Республиканского
перечня, хранятся изолированно в металлических
шкафах, прикрепленных к стене или полу,
закрывающихся на ключ. В течение рабочего
дня сейфы и шкафы должны быть закрыты
на ключ, а по его окончании опечатаны
или опломбированы.
3.2 Порядок оборота
изъятых наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров в Республике Беларусь
В соответствии с Положением
о порядке оборота изъятых наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров
(утв. Постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30.12.2002г. №1827) по
принятии судом решения об обращении в
доход государства изъятых наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров
и вступления его в законную силу материалы
передаются в комиссии по работе с имуществом,
обращенным в доход государства, при местных
исполнительных и распорядительных органах.
Данные комиссии принимают решение о порядке
реализации или ином использовании изъятых
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров.
Наркотические средства и психотропные
вещества, входящие в списки 2 и 3 Республиканского
перечня наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, зарегистрированные
в установленном порядке и разрешенные
к медицинскому применению в Республике
Беларусь, передаются организациям здравоохранения
для использования в медицинских целях
после согласования с управлениями здравоохранения
облисполкомов, комитетом по здравоохранению
Минского горисполкома.
Наркотические средства, психотропные
вещества, входящие в списки 2 и 3, и их прекурсоры,
включенные в таблицу 1 списка 4 Республиканского
перечня, требующие промышленной переработки
путем трансформации и ресинтеза для последующего
их использования в медицинских целях,
передаются организациям, входящим в состав
Белорусского государственного концерна
по производству и реализации фармацевтической
и микробиологической продукции, после
согласования с ними.
Прекурсоры, включенные в таблицу
2 списка 4 Республиканского перечня, передаются
организациям, которые имеют право на
их использование в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Наркотические средства и психотропные
вещества могут быть переданы по заявкам
организаций, имеющих лицензии Министерства
здравоохранения, и по согласованию с
Министерством здравоохранения и Министерством
образования для использования в научных
и учебных целях, а для использования в
ветеринарии - по согласованию с Министерством
здравоохранения и Министерством сельского
хозяйства и продовольствия.
Изъятые из оборота наркотические
средства, психотропные вещества и их
прекурсоры, необходимые органам, осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность при
проведении оперативно-розыскных мероприятий,
органам внутренних дел, пограничным войскам,
таможенным органам, ведущим подготовку
служебных собак, а также специализированным
экспертным учреждениям Министерства
внутренних дел, Министерства юстиции,
Комитета государственной безопасности,
Государственного таможенного комитета,
Государственного комитета пограничных
войск, проводящим экспертизу, приобретаются
(получаются) и используются ими в порядке,
установленном законодательством Республики
Беларусь.[6, с.109]
Наркотические средства, психотропные
вещества и их прекурсоры, в отношении
которых судом или комиссией по работе
с имуществом, обращенным в доход государства,
при местных исполнительных и распорядительных
органах принято решение об их уничтожении,
уничтожаются в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
3.3 Государственный контроль
в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
в Республике Беларусь
Согласно ст. 4 Закона Республики
Беларусь «О наркотических средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах»
государственная политика в сфере оборота
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров и в области противодействия
их незаконному обороту направлена на
установление строгого контроля за оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров в целях охраны
здоровья граждан и национальной безопасности
Республики Беларусь и основывается на
следующих принципах:
- государственный контроль
за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, включенных в списки 1 и 2 Республиканского
перечня, и психотропных веществ, включенных
в список 3 Республиканского перечня;
- лицензирование деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
- приоритетность мер
по профилактике наркомании и правонарушений,
связанных с незаконным оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
расширение антинаркотической пропаганды;
развитие сети учреждений для
лечения, а также медико-социальной реабилитации
больных наркоманией, государственная
поддержка научных исследований в области
разработки новых методов профилактики
и лечения наркомании;
- развитие международного
сотрудничества в области совершенствования
законодательства об обороте наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров
и противодействия их незаконному обороту.
Государственный контроль за
оборотом наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также противодействие
их незаконному обороту в пределах своих
полномочий осуществляют:
- Министерство внутренних дел;
- Министерство здравоохранения;
- Государственный таможенный
комитет;
- Государственный комитет пограничных
войск;
- Комитет государственной безопасности.
При необходимости Совет Министров
Республики Беларусь для решения задач
в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
может уполномочивать иные республиканские
органы государственного управления.
Изготовление и производство
наркотических средств и психотропных
веществ, включенных в список 2 Республиканского
перечня, переработка психотропных веществ
в целях получения лекарственных средств,
включенных в список 3 Республиканского
перечня, а также получения на их основе
веществ, не являющихся наркотическими
средствами и психотропными веществами,
осуществляются юридическими лицами в
порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Максимальное количество наркотических
средств и психотропных веществ, которое
может изготавливаться, производиться,
перерабатываться и храниться юридическими
лицами, ежегодно устанавливается Министерством
здравоохранения.
Не требуется специального
разрешения (лицензии) на хранение наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
изъятых из незаконного оборота, в органах
прокуратуры, внутренних дел, государственной
безопасности, в пограничных войсках и
таможенных органах.
Физические лица могут перевозить
наркотические средства и психотропные
вещества, включенные в списки 2 и 3 Республиканского
перечня, для личного использования исключительно
в медицинских целях при наличии назначения
врача в качестве лекарственных средств
в формах, отвечающих их использованию
в этих целях.
Ввоз, вывоз, транзит, пересылка,
перемещение наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров осуществляются
юридическими лицами в соответствии с
выдаваемым Министерством здравоохранения
разрешением на каждую перемещаемую партию
в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
Через Государственную границу
Республики Беларусь физическим лицам
разрешается перемещать наркотические
средства в количествах, не превышающих
трехсуточную потребность, и психотропные
вещества в количестве не более 90 разовых
доз при наличии документов, выданных
органами здравоохранения государства
вывоза и подтверждающих обоснованность
их перемещения.
Перемещение прекурсоров через
Государственную границу Республики Беларусь
физическими лицами запрещается.
Экспертиза с использованием
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров проводится в
специализированных экспертных учреждениях
Министерства внутренних дел, Комитета
государственной безопасности, Государственного
таможенного комитета, Государственного
комитета пограничных войск, Министерства
юстиции без специального разрешения
(лицензии) в порядке, установленном Советом
Министров Республики Беларусь.[3, 83]
В целях противодействия незаконному
обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров в Республике
Беларусь запрещаются:
- выдача рецептов, содержащих
назначение наркотических средств и психотропных
веществ, без соответствующих медицинских
показаний или с нарушением установленных
правил оформления;
- реализация и приобретение
наркотических средств и психотропных
веществ вне аптечных и лечебно-профилактических
организаций здравоохранения;
- реклама наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
в целях незаконного их использования,
то есть деятельность физических и юридических
лиц, направленная на распространение
сведений о способах и методах изготовления
и использования, местах потребления наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
а также производство и распространение
книжной продукции, распространение указанных
сведений в средствах массовой информации,
компьютерных сетях, за исключением информации
в специализированных печатных изданиях.
Оборот наркотических средств
и психотропных веществ, включенных в
список 1 Республиканского перечня, допускается
только в научных целях по специальному
разрешению, выдаваемому Министерством
внутренних дел и Министерством здравоохранения.
Министерство здравоохранения,
иные республиканские органы государственного
управления, а также местные исполнительные
и распорядительные органы в пределах
своей компетенции развивают сеть организаций
для лечения, а также медико-социальной
реабилитации больных наркоманией, осуществляют
поддержку научных исследований в области
разработки новых методов профилактики
и лечения наркомании в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
Органы, уполномоченные на решение
задач в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
осуществляют международное сотрудничество
в области совершенствования законодательства,
участвуют в мероприятиях по противодействию
и пресечению международного незаконного
оборота наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, а также в выявлении
лиц, участвующих в таком обороте.Необходимо
также отметить тот факт, что предприятия
по производству, хранению и сбыту наркотических
и психотропных веществ и средств, а также
предприятия (объединения), организации
и учреждения, занимающиеся выращиванием,
переработкой и сбытом культур, содержащих
наркотические вещества, в том числе предприятия
по переработке конопли находятся только
в собственности государства, наркотические
и психотропные вещества и средства, за
исключением установленных законодательством
Республики Беларусь лекарственных препаратов,
применяемых по назначению врача.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проанализировав состав преступления
незаконный оборот наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров,
можно сделать следующие выводы.
Наркотическиесредства и психотропные
вещества - вещества природного или синтетического
происхождения, включенные в Республиканский
перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
государственному контролю в Республике
Беларусь, в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, международными
договорами Республики Беларусь, в том
числе Единой конвенцией о наркотических
средствах, Конвенцией о психотропных
веществах.
Прекурсоры наркотических средств и
психотропных веществ - вещества, используемые при изготовлении,
производстве и переработке наркотических
средств и психотропных веществ, включенные
в Республиканский перечень и подлежащие
государственному контролю в соответствии
с законодательством Республики Беларусь,
международными договорами Республики
Беларусь, в том числе Конвенцией Организации
Объединенных Наций о борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных
веществ.