Организация деятельности УУП "Взаимодействие УУП с сотрудниками криминальной полиции, следователями и дознователям"

Эффективное решение и  выполнение многочисленных и разнообразных  задач и обязанностей, возложенных на участковых уполномоченных полиции, в первую очередь зависит от умелой, рациональной организации их работы. Организовать работу, как показывает практика — это подготовить, создать условия и упорядочить служебную деятельность. Организация работы участкового уполномоченного полиции состоит в основном из трех составляющих:

создание условий для работы со стороны органов местного самоуправления;

обеспечение условий для  работы со стороны руководства органа внутренних дел;

упорядочение служебной  деятельности самого участкового уполномоченного полиции.

 

Служебное помещение участкового  уполномоченного - участковый пункт полиции должно размещаться в наиболее доступном для граждан месте административного участка, что создает возможность тесного взаимодействия участковых уполномоченных с органами местного самоуправления, гражданами, комитетами самоуправления микрорайона, в котором находится административный участок, общественностью в осуществлении профилактической работы.

Штатная численность участковых уполномоченных устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления и не может  быть ниже нормативов, утвержденных МВД  России.

Штатная численность участковых уполномоченных в системе органов  внутренних дел на железнодорожном  транспорте устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями транспорта по территориальности  по согласованию с управлениями внутренних дел на транспорте, исходя из состояния  правопорядка и общественной безопасности на обслуживаемых объектах.

Штатная численность участковых уполномоченных на режимных объектах и в закрытых административно-территориальных  образованиях устанавливается Главным  управлением внутренних дел на режимных объектах (ГУВДРО), Службы общественной безопасности (СОБ) МВД по решению  органов местного самоуправления и  администраций обслуживаемых объектов, исходя из состояния правопорядка и  общественной безопасности.

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответствующих  бюджетов устанавливать дополнительную численность участковых уполномоченных, а также помощников участковых уполномоченных.

Участковый уполномоченный назначается на должность и освобождается  от должности начальником органа внутренних дел по представлению его заместителя - начальника полиции общественной безопасности.

Должность участкового уполномоченного  подлежит замещению лицами, имеющими, как правило, высшее или среднее  специальное (преимущественно юридическое) образование и стаж работы в органах  внутренних дел не менее двух лет, а также выпускниками образовательных  учреждений МВД России.

 

С сотрудником органов  внутренних дел, назначаемым на должность  участкового уполномоченного, начальник  органа внутренних дел в установленном  порядке заключает контракт, предусматривающий  права и обязанности сторон, условия  службы участкового уполномоченного  и выполнения им своих должностных  обязанностей, социальные и иные гарантии, а также основания и порядок  его расторжения.

Сотрудник, впервые принятый в органы внутренних дел на должность  участкового уполномоченного, допускается  к самостоятельной работе на участке  после прохождения специальной  подготовки, а назначенный на эту  должность по окончании образовательного учреждения МВД России или переведенный из других подразделений, если он ранее  не работал в этой должности - после  прохождения месячной стажировки под  руководством наставника - старшего участкового  уполномоченного или другого  наиболее опытного участкового уполномоченного.

За каждым участковым уполномоченным приказом начальника органа внутренних дел закрепляется для обслуживания административный участок с населением в городах не свыше 3 - 3,5 тысяч  человек, а в сельской местности - в границах одного сельского (поселкового) административно-территориального образования, но не более 3,5 тысяч человек на одного участкового уполномоченного. В  случае, когда на территории сельского (поселкового) административно-территориального образования насчитывается свыше 3,5 тысяч человек населения, вводится дополнительная должность участкового  уполномоченного.

Размеры и границы административного  участка определяются и при необходимости  пересматриваются начальником органа внутренних дел с учетом численности  населения, состояния оперативной  обстановки, особенностей территории и административного деления  района, города и иного муниципального образования.

Административному участку  приказом начальника органа внутренних дел присваивается порядковый номер.

Прием вновь назначенным  участковым уполномоченным административного  участка производится с участием начальника полиции общественной безопасности или начальника отдела (отделения) по организации работы участковых уполномоченных полиции органа внутренних дел, старшего участкового уполномоченного по возможности в присутствии участкового уполномоченного, сдающего участок. Целью приема административного участка является ознакомление участкового уполномоченного с границами и особенностями административного участка, оперативной обстановкой на нем, представление его должностным лицам органов местного самоуправления и при необходимости - руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на участке. О приеме и сдаче административного участка делается соответствующая запись в паспорте на административный участок.

На период длительного  отсутствия участкового уполномоченного (вакансия, болезнь, отпуск, учеба и  другое) его обязанности по приказу  начальника органа внутренних дел исполняет  старший участковый уполномоченный, а в случае его отсутствия - другой наиболее опытный участковый уполномоченный.

Использование участкового  уполномоченного для решения  задач, не связанных с обслуживанием  административного участка, в том  числе привлечение его к проведению любых оперативно-розыскных, следственных и профилактических мероприятий вне административного участка запрещается.

Участковый уполномоченный в служебное время носит установленную  форму одежды. При выполнении отдельных  специальных заданий с разрешения начальника органа внутренних дел или начальника полиции общественной безопасности участковый уполномоченный может находиться в гражданской одежде.

Участковый уполномоченный несет службу с табельным оружием, специальными средствами связи и  индивидуальной защиты, которые выдаются ему на постоянное ношение и хранение в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

Соответствующие органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют участковому уполномоченному  на обслуживаемом административном участке участковый пункт полиции.

Участковый пункт полиции в установленном порядке оборудуется мебелью, средствами связи и иной офисной техникой, необходимой для выполнения участковым уполномоченным возложенных на него задач и функций.

У входа в участковый пункт  полиции вывешивается информация с указанием дней и часов приема граждан, который производится в нем не реже трех раз в неделю, в том числе в один из выходных дней, а также номер телефона участкового уполномоченного и дежурной части органа внутренних дел. Дни и часы приема утверждаются начальником органа внутренних дел. При этом предусматривается обязательное осуществление приема в течение недели как в дневное, так и в вечернее время.

В помещении участкового пункта полиции на видном и доступном для посетителей месте размещается книга отзывов и предложений граждан.

Участковый уполномоченный работает по утвержденному начальником  органа внутренних дел графику, как  правило, в две смены. Его рабочее  время устанавливается, исходя из состояния  оперативной обстановки на участке.

Участковый уполномоченный в установленном порядке ведет  рабочую тетрадь участкового уполномоченного полиции.

В течение рабочего времени  участковый уполномоченный должен поддерживать связь с дежурным по органу внутренних дел не реже одного раза в два-три  часа, а при совершении на участке  преступления или иного чрезвычайного  происшествия - незамедлительно.

В органах внутренних дел  на каждые три-четыре должности участкового  уполномоченного вводится должность  старшего участкового уполномоченного, которая замещается лицом, имеющим, как правило, высшее юридическое  образование, способным руководить группой участковых уполномоченных и обслуживать самый сложный  в оперативном отношении участок.

За старшим участковым уполномоченным закрепляется участок  с проживающим на нем населением в городах не более 1,5 тысяч человек, а в сельской местности - по аналогии с участковым уполномоченным.

 

Старший участковый уполномоченный наряду с обслуживанием закрепленного  за ним участка:

· Организует работу подчиненных  ему участковых уполномоченных по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, по делам о которых предварительное  расследование производится в форме  дознания и отнесенных законодательством  к компетенции органов внутренних дел.

· Координирует взаимодействие подчиненных участковых уполномоченных с другими подразделениями органов  внутренних дел.

· Организует участие подчиненных  участковых уполномоченных в проведении комплексных оперативно-профилактических мероприятий на территории обслуживаемых  ими административных участков.

· Оказывает помощь подчиненным  участковым уполномоченным в повышении  их профессионального мастерства, подборе  и организации работы внештатных сотрудников полиции, установлении доверительных отношений с гражданами, укреплении взаимодействия с общественными объединениями правоохранительной направленности, проведении индивидуальной профилактической работы с правонарушителями, рассмотрении писем и заявлений граждан, выполнении других обязанностей по службе.

· Обобщает и оценивает  результаты деятельности подчиненных  участковых уполномоченных за месяц, квартал, полугодие, год и докладывает  их с соответствующими предложениями начальнику полиции общественной безопасности или руководителю подразделения по организации работы участковых уполномоченных.

На период длительного  отсутствия старшего участкового уполномоченного (вакансия, болезнь, отпуск, учеба и  другое) его должностные обязанности  по приказу начальника органа внутренних дел исполняет наиболее опытный  участковый уполномоченный.

Для закрепления на службе наиболее подготовленных в профессиональном отношении участковых уполномоченных разрешается в виде исключения вводить  в штаты органов внутренних дел  дополнительные должности старших  участковых уполномоченных сверх установленного норматива, которые замещаются участковыми  уполномоченными, проработавшими в занимаемой должности свыше пяти лет, имеющими, как правило, высшее юридическое образование и положительно зарекомендовавшими себя по службе.

В целях усиления охраны общественного  порядка и обеспечения общественной безопасности по месту жительства граждан, создания и обучения резерва участковых уполномоченных в штаты органов  внутренних дел вводятся должности  помощника участкового уполномоченного.

Помощник участкового  уполномоченного входит в состав полиции общественной безопасности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, состоит на должности младшего начальствующего состава органов внутренних дел, в пределах своей компетенции выполняет обязанности и пользуется правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, регламентирующими деятельность сотрудников полиции.

 

Численность помощников участковых уполномоченных определяется начальником  органа внутренних дел и согласовывается  с органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления. Их содержание осуществляется за счет средств местного бюджета.

Размер должностного оклада по штатной должности помощника  участкового уполномоченного и  специальному званию определяется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и нормативными правовыми актами МВД России.

Обеспечение помощников участкового  уполномоченного оружием, спецсредствами, вещевым довольствием осуществляется по установленным МВД России нормам и табелям положенности для лиц младшего начальствующего состава органов внутренних дел.

Несение службы помощниками  участковых уполномоченных осуществляется в установленной форме одежды.

Помощник участкового  уполномоченного назначается на должность и освобождается от должности начальником органа внутренних дел.

Приказом начальника органа внутренних дел помощник участкового  уполномоченного закрепляется за конкретным участковым (старшим участковым) уполномоченным. Свою служебную деятельность он осуществляет под непосредственным руководством участкового (старшего участкового) уполномоченного, за которым закреплен.

На помощника участкового  уполномоченного в полном объеме распространяются права и обязанности, предусмотренные Инструкцией по организации работы участкового  уполномоченного, утвержденной приказом МВД № 900 от 16 сентября 2002 г., за исключением  самостоятельного принятия процессуальных решений по делам и материалам о преступлениях и административных правонарушениях.

Режим работы участковых уполномоченных относится к компетенции начальника органа внутренних дел. В сельской местности  обладает односменный режим работы, тогда как в городах — двухсменный (с 9 до 18 и с 15 до 24 часов). В начале рабочего времени участковый уполномоченный получает оружие, радиостанцию, знакомится с оперативно-розыскной информацией, получает инструктаж, в течении рабочего времени поддерживает связь с дежурной частью, по окончанию работы докладывает о результатах, как правило, рапортом.