Отчет по практике в прокуратуре Нововятского района

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

1. Введение 2

 

2. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность 
   прокуратуры……………………………………………………...7

 

3. Практическая часть похождения производственной практики 9

 

4. Заключение .25

 

Приложения.  ..27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Я проходил преддипломную практику в прокуратуре Нововятского района с 13 февраля по 27 марта 2006г. Руководителем практики был старший следователь прокуратуры Нововятского района младший советник Небишь А.С. В течение 6 недель я проводил текущую запись в дневнике преддипломной практики. Прежде чем начать анализировать проделанную работу, необходимо понимать, что такое прокуратура.

Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Её функции:

1. надзор за исполнением законов;
2. надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
3. уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ;
4. координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
5. участие в правотворческой деятельности.

Основные  же направления деятельности прокуратуры  обусловлены различными факторами  политического, социально-экономического и иного характера. И выделяются на постоянные направления деятельности и динамичные Конкретизирующие эти приоритеты с учётом состояния правовой ситуации в районе, в городе, в регионе, в стране в целом.

Структура прокуратуры  Нововятского района и кто и кому подотчётен таковы. Прокуратуру района возглавляет соответствующий прокурор района В.Ю.Будимиров, который подотчётен и подчинён вышестоящему прокурору, т.е. прокурору области и Генеральному прокурору РФ. 

 

 

 

Прокурор района занимается:

• общим руководством деятельностью прокуратуры, планирование ее 
  работы, организацию, контроль и проверку исполнения;
• организацией и контролем за работой заместителей прокурора района;
• координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
• взаимодействие с районным судом, мировыми судьями,  органом 
  МСУ, контролирующими органами;
• надзором  за  соблюдением  законности  в  деятельности  органов 
  внутренних дел, за законностью при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и другое.

 Далее устанавливаются должности Первого заместителя, который в период отсутствия прокурора района замещает и выполняет его функции, который подотчётен прокурору района, и Второго заместителя прокуратуры, который подотчётен Первому заместителю прокурора и прокурору района.

На первого заместителя  прокурора района возлагается:

• организация работы по обеспечению поддержания государственного 
  обвинения при рассмотрении уголовных дел судами;
• обеспечение подготовки кассационных представлений;
• надзор за исполнением законодательства несовершеннолетних;
• надзор за законностью правовых актов, издаваемых администрацией 
  района, решением районной думы;
• надзор   за   исполнением   законов   учреждениями,   организациями, 
  предприятиями всех форм собственности, соответствия законам издаваемых ими нормативно - правовых актов и другое.

На второго заместителя  прокурора района возложено:

организация работы по обеспечению участия в  суде по гражданским 
делам обязательной категории;

• подготовка заявлений в случаях, предусмотренных ст. 41 ГПК РФ;
• разрешение   жалоб  и  обращений  граждан,  в  т.ч.   по   вопросам
• соблюдения законности и охране прав граждан в социальной сфере;
• надзор за исполнением жилищного законодательства и соблюдением 
  жилищных прав граждан;
• надзор  за  исполнением  законодательства об   административных 
  правонарушениях и другое.

Следующей ступенью в структуре прокуратуры стоят  помощники прокуроров в количестве 3 человек, которые составляют проекты  документов, которые в дальнейшем подписывает прокурор Нововятского района, осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и законов, а также за соблюдением прав и свобод человека и гражданина различными органами и учреждениями, осуществляют надзор за судебным заседанием и выступают государственными обвинителями в уголовном процессе. Они подотчётны заместителям прокурора и прокурору Нововятского района.

Следующим звеном в структуре являются следователи  в количестве 3 человек. Руководит  работой следователей старший следователь  прокуратуры Нововятского района г. Кирова С.А.Небишь. У каждого следователя своя категория дел, по которым они ведут уголовное расследование. Все они подотчётны прокурору Нововятского района, а если он отсутствует, то Первому заместителю прокурора.

В общем, в производстве следователей прокуратуры находятся  уголовные дела, которые осуществляют предварительное следствие, указанное в ст. 151 УПК РФ - это убийство по ч.1 ст105, это убийство матерью новорождённого ребёнка (ст.106), убийство, совершённое в состоянии аффекта (ст.107), убийство, совершённое при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 108), причинении смерти по неосторожности (ст. 109), доведение до самоубийства (ст.110) и т.д. то о преступлениях, совершённых лицами, указанных в ст.447 УПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п.7 ч.3 ст. 151 УПК РФ, а также о преступлениях, совершённых в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью, а также о преступлениях, совершёнными должностными лицами органов Федеральной службы безопасности, службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел и т.д., а также о преступлениях, совершённых в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

При прохождении производственной практики передо мной были поставлены следующие цели:

1) получение производственных навыков, закрепление теоретических навыков на практике;

2) закрепление на этом месте как будущему работнику;

3) сбор материала для дипломного исследования;

4) воспитание уважения к закону;

5) знакомство с особенностями организации юридической деятельности государственных и общественных организаций и учреждений;

6) выработка навыков в решении практических задач.

Задачи:

1. наблюдать и изучать на практике работу следователя, прокурора, заместителей прокурора и их помощников;
2. изучить находящиеся в производстве уголовные дела и ФЗ 
   № 168 «О прокуратуре»;
3. составить план расследования по конкретному делу, планы 
   производства отдельных следственных действий;
4. присутствовать при осмотре места происшествия, допросах 
   подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, потерпевших, а также в следственных действиях;
5. ознакомиться с тактикой их производства;
6. параллельно со следователем вести протоколы этих действий, 
   а также составлять проекты следственных документов;
7. изучать практику применения научно- технических средств и 
   специальных познаний при расследовании конкретных преступлений;
8. участвовать в подготовке материалов для проведения судебных экспертиз;
9. обратить внимание на обоснованность привлечения лица в качестве обвиняемого, правильность квалификаций его действий;
10. знакомиться с практикой участия защитника в деле при задержании подозреваемого или применении к нему заключения под стражу, а так же с практикой судебного обжалования ареста;
11. изучить формы взаимодействия с органами дознания;
12. знакомиться с тем, как реализуются полномочия прокурора 
    по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия;
13. по возможности, присутствовать при докладе дел следователем прокурору, а также подготовить проект обвинительной речи по изученному уголовному делу, по которому прокурор будет выступать в суде, а так же составлять проекты кассационных протестов или представлений об опротестовании приговоров, определений, постановлений в порядке надзора по изученным по поручению прокурора уголовным делам, рассмотренным судом.

Актуальность  в работе прокуратуры заключается в её сложности, трате огромных сил, терпении и времени. Важно знание ФЗ и законодательства в целом, правила ведения допроса, обследование места преступления, ведение документов и других следственных действий. Во время работы необходимо учитывать опыт других следователей.

 

Нормативно - правые акты, регулирующие деятельность

прокуратуры.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность прокуратуры являются: Конституция РФ, ФЗ « О прокуратуре РФ» и уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Прокуратура является важной составной частью правоохранительной системы государства, ее деятельность направлена на охрану законности как основы его существования, условия реализации законных прав и интересов человека и гражданина, общественных и государственных.

Статья 3 ФЗ «О Прокуратуре РФ» устанавливает правовые основы организации и деятельности Прокуратуры РФ. Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О Прокуратуре» и другими федеральными законами, международными договорами РФ. На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.

В соответствие со статьей 71 Конституции РФ (пункт  «о») законодательство о прокуратуре отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. Общие вопросы организации и деятельности прокуратуры определены статьей 129 Конституции РФ. В соответствие с ней, прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются Федеральным законом.

На основании  и в развитии положений Конституции  РФ 17 ноября 1995 г. был принят Федеральный  закон «О прокуратуре Российской Федерации». В нем в комплексе регулируются все основные вопросы организации и осуществления прокурорского надзора по всем его направлениям. Вместе с тем, с целью избежать перегрузки основного нормативного акта о прокуратуре, ряд норм закона относит разрешение

 

конкретных  вопросов прокурорского надзора  к соответствующему отраслевому законодательству (ГПК, АПК, УПК, Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности», «О внешней разведке», «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» и некоторые другие).

Статья 31 выше указанного ФЗ регламентирует расследование преступлений органами Прокуратуры РФ. Осуществляя уголовное преследование, органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством РФ к их компетенции. Прокурор вправе принимать к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления. Компетенция органов прокуратуры по расследованию дел об уголовных преступлениях определена статьей 151 УПК. К их числу отнесены дела о наиболее опасных и сложных для расследования преступлениях. Следователи прокуратуры и сами прокуроры могут осуществить расследование по любому уголовному делу независимо от его конкретной подследственности. При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение. При этом отношение надзирающего прокурора и следователя основываются на принципе самостоятельности последнего. Следователь может не исполнять указания прокурора, в указанных процессуальным законом случаях, представив свои возражения вышестоящему прокурору, который либо соглашается со следователем и отменят полученные им указания, либо соглашается с ними, но тогда дело передается другому следователю. Таким образом, главными законами, регулирующие деятельность прокуратуры являются Федеральный закон " О прокуратуре Российской Федерации" и уголовно- процессуальный кодекс РФ.

 

Практическая  часть прохождения производственной практики.

В первые дни  практики я ознакомился со структурой, порядком деятельности и функциями прокуратуры, а так же подробно изучил федеральный закон № - 168 «О прокуратуре». Он имеет 7 разделов, из них раздел 3 разделён на 4 главы. Всего в этом законе 54 статьи.

В разделах настоящего закона освещаются следующие вопросы:

1) Раздел 1. Общие положения;

2) Раздел 2. Система и организация прокуратуры Российской Федерации;

3) Раздел 3. Прокурорский надзор;

4)Раздел 4. Участие прокурора в рассмотрении дел судами;

5) Раздел 5. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры;

6) Раздел 6. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры;

7)Раздел 7. Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры.

Из ФЗ №168 «О прокуратуре» даётся понятие прокуратуры (Раздел 1 ст.1).

По ст.5, вмешательство  в осуществление прокурорского  надзора недопустимо. Кроме рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений (Р.1 ст. 10), возможно участие в правотворческой деятельности (Р. 1 ст.9).

Изучил структуру  прокуратуры в целом (Р.2 ст.11), узнал, как происходит назначение на должность Генерального прокурора РФ, как осуществляется прокурорский надзор (Р.З). Он осуществляется за исполнением законов (Гл.1 ст.21-25), за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (Гл.2 ст. 26-28), за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (Гл.3 ст.29-31), а также за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу (Гл.4 ст.32-34).

Из раздела 4 ст.35следует: « Осуществляя уголовное  преследование в суде, прокурор выступает  в качестве государственного обвинителя». Может происходить опротестование судебным решением (ст.36), отзыв протеста (ст. 36), приостановление исполнения судебного приговора (ст.38), представление о сдаче судам разъяснений (ст. 39).

Лицам, назначаемым  на должности прокуроров и следователей, предъявляются определённые требования (ст.40). Прокурор (следователь) дают присягу (ст.40). Они получают служебное удостоверение (ст.41), форменное обмундирование (ст.41). Ведётся личное дело прокурорского работника и пре доставляется отпуск (ст.41).

Целый раздел (Р.4 ст.46-50) посвящен органам военной  прокуратуры. В последнем разделе 7 описываются иные вопросы: о статистической отчётности (ст.51),о финансировании и материально-техническом обеспечении органов и учреждений прокуратуры (ст. 5 2), о печати органов и учреждений прокуратуры (ст.53), разъясняются некоторые наименования, содержащиеся в настоящем ФЗ (ст. 5 4).