Ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами с целью сбыта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

тема: «Ответственность за незаконные действия

с наркотическими средствами и психотропными веществами с  целью сбыта»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

 

1. Объективные и субъективные признаки незаконного сбыта наркотических

    средств и психотропных веществ……………………………………………..…5

2. Квалифицирующие признаки незаконного сбыта наркотических средств

    и психотропных веществ…………………………………………………….….15

3. Ответственность за совершение незаконного сбыта наркотических

    средств и психотропных веществ……………………………..………………..17

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..…21

БИБЛИОГРАФИЯ……………………………………………………………….…23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Актуальность  исследования обусловлена тем,  что наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом  
системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением. Поэтому противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ является важной проблемой национальной безопасности.

     Сегодня сохраняется высокий уровень незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. Увеличивается доля высококонцентрированных и синтетических наркотических средств и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.

     Согласно данным Следственного комитета при МВД России за последние годы число ежегодно регистрируемых общественно опасных деяний в рассматриваемой сфере возросло в 15 раз, при этом количество данных преступлений, совершаемых организованными преступными группами, - в 6 раз¹. Такие масштабы и темпы распространения наркопреступности в России создают непосредственную и реальную угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства, существенным образом препятствуют возможности их прогрессивного развития, оказывают отрицательное влияние на физическое и моральное здоровье нации, социальную стабильность российского общества, приводят к неизбежной деградации отдельной личности, являются криминогенным фактором, который способствует совершению преступлений других видов.

     Существенным  сдерживающим фактором незаконного  оборота наркотиков в данном случае является наличие эффективных уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с данным видом преступления. Логическое и структурное совершенство уголовно-правовых норм - важная предпосылка для правильной квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

     Большой  вклад в разработку проблемы  борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ внесли такие ученые как В.М. Алиев, Х.Д. Аликперов, Ю.М. Антонян, Р.О. Авакян, Л.Н. Анисимов, С.В. Бородин, А.А. Габиани, Э.Г. Гасанов, А.Я. Гришко, К.К. Горяинов, Г.М. Миньковский, Г.М. Меретуков, А.А. Музыка, А.В. Наумов, В.И. Омигов, С.В. Полубинская, Э.Ф. Побегайло, В.П. Ревин, Л.И. Романова и др.

     Цель исследования - изучить специфику ответственности  за незаконный сбыт наркотических  средств и психотропных веществ.

     Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

     - рассмотреть объективные и субъективные признаки незаконного сбыта наркотических средств и психотропных веществ;

     - выявить квалифицирующие признаки преступлений изучаемого вида;

     - раскрыть порядок установления ответственности за незаконный сбыт наркотических средств и психотропных веществ.

     Информационную  базу работы составили основные  нормативно-правовые документы,  специальная научная литература, в частности научные труды  таких авторов как Галиакбаров Р.Р., Никифоров Б.Ф., Прохорова М.Л. и др., материалы практики и периодической печати.

 

 

 

 

 

 

1. Объективные и субъективные признаки незаконного сбыта

наркотических средств и психотропных веществ

     Объект - это обязательный признак любого преступления. Верное определение объекта преступления имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение, т.к. позволяет определить сущность преступления, его юридическую природу, правильно квалифицировать конкретное общественно-опасное деяние, отграничивать смежные составы преступлений, и, в конечном итоге, определять границы действия уголовно-правовых норм вообще.

     Под объектом  преступления понимаются охраняемые  уголовным законом общественные  отношения, на которые направлено  общественно-опасное деяние и  которым причиняется вред, либо создается угроза причинения такого вреда.² Это - «права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации» (ч. 1 ст. 2 УК РФ).

     Именно данного взгляда придерживаются при рассмотрении преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

     Уголовный кодекс построен с учетом четырехступенчатой системы деления объекта - общий, родовой, видовой, непосредственный.³ Под преступлениями против здоровья населения и общественной нравственности понимаются умышленно совершаемые, предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, имеющие своим предметом наркотические средства и психотропные вещества, образующие в своей совокупности нелегальный оборот последних и посягающие на общественные отношения, направленные на обеспечение безопасности здоровья населения.⁴

     Общественные отношения - это сложное явление, представляющее собой единство различных элементов. Это, прежде всего, участники общественных отношений, их субъекты, общественные отношения и условия реализации отношений, устанавливаемые государством в нормах уголовного законодательства.⁵ Общий объект един для всех преступлений, является показателем социальной сущности уголовного права, предметно раскрывает социальное содержание преступления в условиях нашего государства.⁶

     Общим объектом является совокупность охраняемым уголовным законом общественных отношений, на которую, в конечном счете, посягает всякое преступление.

     Родовой объект - часть общего. Родовой объект представляет собой широкий круг однородных общественных отношений, группу однородных благ и интересов, которые, как правило, охраняются единым комплексом уголовно-правовых норм. Родовым объектом незаконного оборота наркотиков является группа общественных отношений, связанных с общественной безопасностью, общественным порядком и здоровьем населения, поскольку недозволенные действия с этими веществами способны причинить серьезный ущерб именно указанным отношениям. Родовым объектом преступлений, объединенных в разделе IX Уголовного кодекса РФ, выступает совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение общественной безопасности.

     Общественная безопасность, являясь родовым понятием, объединяет в качестве составляющих несколько своих разновидностей: безопасность здоровья населения, состояния духовного здоровья нации (или общественной нравственности), экологическую безопасность, безопасность использования техники и механизмов и некоторые другие. Таким образом, если рассматривать общественную безопасность в качестве более широкого компонента системы, высшего ее раздела, то, согласно принятому в систематике подразделению, все входящие в родовое понятие компоненты будут образовывать видовые понятия. С учетом последних и выделяются главы в разделе IX Уголовного кодекса РФ.

     Следовательно, родовым объектом преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, выступают общественные отношения, связанные с обеспечением общественной безопасности, а видовым - общественные отношения, направленные на обеспечение безопасности здоровья населения.

     Таким образом, родовым объектом рассматриваемых преступлений являются и здоровье населения, и общественная безопасность, и общественный порядок.⁷

     Видовой объект определен в названии главы 25 УК РФ: здоровье населения и общественная нравственность. Народное здоровье является одной из важнейших предпосылок нормального существования и поступательного развития общественного механизма. Совокупное народное здоровье, т.е. такое состояние жизнедеятельности населения, при котором оно в целом способно выполнять биологические и видоспецифические функции,⁸ следует признать одним из главнейших жизненно важных интересов общества, а, следовательно, и как объект безопасности, подлежащей особой защите.

     Здоровье населения - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни многих людей.⁹ Поэтому отнесение рассматриваемой группы посягательств к категории преступлений против общественной безопасности вполне обоснованно.

     Непосредственным объектом рассматриваемого состава (ст. 228.1 УК РФ) преступления является здоровье населения, поскольку такие действия, как изготовление, сбыт, хранение с целью сбыта или приобретение с той же целью наркотических средств, в конечном итоге, посягают на одно из наиболее важных человеческих благ, охраняемых уголовным законом.

     Основным непосредственным объектом преступлений, предусмотренным статьей 228.1 УК РФ, является безопасность здоровья населения. В то же время, рассматриваемые деяния могут посягать на иные объекты, причинять ущерб другим общественным отношениям: например, общественной безопасности, нормальной деятельности государственных предприятий и учреждений (при нарушении установленных правил производства наркотических средств или психотропных веществ) и т.д.

     Указанные «…отношения являются непосредственными дополнительными объектами рассматриваемых составов преступлений, так, дополнительным объектом выступает установленный порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ».¹⁰

     Таким образом, рассматриваемое преступление посягает и на нормальную деятельность государственных предприятий и учреждений, занимающихся производством и другими операциями с наркотическими средствами и психотропными веществами, и, в конечном счете - на безопасность здоровья населения.

     Обязательным признаком преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ, является предмет посягательства - наркотические средства и психотропные вещества. Если данный признак не будет установлен по конкретному уголовному делу, то состав преступления отсутствует.

     Наркотическими средствами признаются определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ в Список наркотических средств.

     Под психотропными веществами понимают синтетические или природные вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в списки международных конвенций - Венской конвенции о психотропных  веществах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Как правило, понятие  наркотических средств определяется через характеристику трех присущих им признаков, или аспектов:¹¹ 

- медицинский признак;

- правовой признак;

- социальный признак.

Данные признаки тесно  связаны между собой и взаимозависимы. Для признания конкретного вещества наркотическим, необходимо наличие их совокупности.

С медицинской точки  зрения, наркотикам присущи такие  свойства, как воздействие на центральную нервную систему, вызывающее угнетавшее, возбуждающее либо галлюцигенное действие, или, иначе говоря, наркотическое опьянение, а также вызывающее болезненное пристрастие и представляющее вред для здоровья при немедицинском потреблении.

Социальный аспект заключается  в том, что в результате незаконного  оборота наркотических средств  и психотропных веществ их немедицинское потребление конкретными гражданами постоянно увеличивается, в результате чего возникает опасность для здоровья значительной части населения. Именно наличие такой опасности обусловливает необходимость установления специального правового контроля за оборотом наркотиков.

     Правовой  признак является производным  от совокупности медицинского  и социального признаков. Он означает, что свободный оборот наркотических средств и психотропных веществ ограничен, над ним установлен строгий контроль со стороны государства и международного сообщества. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.¹²