Пончтие хулиганства в зарубежных странах. Сравнительная характеристика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проведенное  исследование позволяет сформулировать следующие выводы.

Определенный интерес  представляет опыт зарубежных стран  в решении вопроса о месте  хулиганства в системе преступлений, поскольку положение нормы о  хулиганстве в российском уголовном  законе является одним из самых нестабильных. В разные периоды развития уголовного законодательства хулиганство относилось к разным видам преступлений. Так, УК РСФСР 1922 г. относил хулиганство  к числу "иных посягательств на личность и ее достоинство", УК РСФСР 1926 г. рассматривал хулиганство как "иное преступление против порядка  управления". Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 г. включил его в преступления против личности. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. относил хулиганство  к числу преступлений против общественной безопасности, общественного порядка  и здоровья населения.

Не внесло ясности и  принятие Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. (далее - УК РФ). Сложность  составляет установление соотношения  родового, видового и непосредственного  объекта хулиганства. Состав хулиганства  включен в главу 24 УК РФ "Преступления против общественной безопасности" раздела IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". В результате создается впечатление  о некоей соподчиненности объектов, вхождении одного в другой. Однако такую позицию нельзя признать обоснованной, поскольку самостоятельность общественной безопасности и общественного порядка  как объектов преступных посягательств  подтверждается названием соответствующего раздела IX УК РФ, а также ч. 1 ст. 2 УК РФ, в которой общественный порядок  и общественная безопасность употребляются  как равнозначные объекты, подлежащие охране уголовным законом. Учитывая существующую структуру Особенной  части УК РФ, в частности местонахождение  статьи, предусматривающей ответственность  за хулиганство, следует, что видовой объект, указанный в названии главы 24 - "Общественная безопасность", - не находится в плоскости родового объекта хулиганства. Сама же категория "общественный порядок" не находит своего отражения в названии ни одной из глав и присутствует только в названии раздела IX УК РФ.²⁹

Сравнительный анализ соответствующих  положений уголовных кодексов зарубежных государств позволяет сделать вывод  о том, что большинству стран, ранее входивших в СССР, удалось избежать указанной проблемы. В названиях глав и разделов, содержащих составы хулиганства и вандализма, четко обозначен действительный объект этих преступлений - общественный порядок. Так, в уголовных кодексах Туркменистана, Грузии, Казахстана, Эстонии эти составы объединены с составами преступлений против общественной безопасности, соответственно, глава так и называется: "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". В других уголовных кодексах хулиганство и вандализм объединены с преступлениями против нравственности и выделены в самостоятельные раздел или главу под названием "Преступления против общественного порядка и нравственности" (УК Таджикистана, Беларуси, Украины). В УК Узбекистана преступления против общественного порядка обозначены в отдельной главе с названием "Преступления против общественного порядка".

Другим наиболее дискуссионным  и актуальным в настоящее время  является вопрос о таком признаке объективной стороны хулиганства, как применение насилия.

Обращает на себя внимание, что большинство уголовных законов  зарубежных государств, предусматривающих  ответственность за хулиганство  или сходные с ним деяния, в  качестве признака этого преступления предусматривают применение насилия  или угрозы насилием. Так, УК Республики Азербайджан предусматривает ответственность за хулиганство, по своим признакам аналогичное хулиганству, первоначально предусмотренному ст. 213 УК РФ 1996 г., с указанием о применении насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. УК Грузии  под хулиганством понимает деяние, грубо нарушающее общественный порядок и выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением насилия или угрозой его применения. Преступление, предусмотренное ст. 293 УК Китайской Народной Республики, схоже по своим признакам с хулиганством. Так, наказанию подлежит лицо, совершившее нижеследующие провокационные, инициирующие ссору действия, нарушающие общественный порядок: умышленное избиение третьего лица при отягчающих обстоятельствах; преследование, захват, нецензурная брань в адрес третьего лица при отягчающих обстоятельствах; изъятие с применением насилия или умышленная порча, завладение государственным или частным имуществом при отягчающих обстоятельствах. УК Сан-Марино содержит главу 4 "Преступления против общественного порядка". Статья 290 УК предусматривает деяние, совпадающее по своим признакам с составом хулиганства, предусмотренного ст. 213 УК РФ. Так, согласно указанной статье всякое лицо, которое участвует в драке с применением насилия между двумя или несколькими лицами, которая может нарушить общественный порядок, подвергается наказанию в виде ареста третьей степени (на срок от двух до шести лет). Определенный интерес представляет УК Республики Узбекистан. Статья 277 под хулиганством понимает умышленное пренебрежение правилами поведения в обществе, сопряженное с побоями, причинением легких телесных повреждений либо с уничтожением или повреждением чужого имущества, причинившим значительный ущерб. Таким образом, законодатель конкретизирует, какое именно насилие должно быть применено к лицу и какой ущерб имуществу должен быть причинен для квалификации соответствующих действий хулигана, чем значительно облегчает процесс правоприменения.

Иная ситуация складывается в регламентации хулиганства  Уголовным кодексом РФ. Российский законодатель при конструировании  состава данного преступления отказался  от такого признака хулиганства, как  применение насилия. Как известно, Федеральным  законом "О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс РФ" от 08.12.2003 N 162-ФЗ из диспозиции ч. 1 ст. 213 УК РФ в прежней редакции был  исключен признак "применения насилия  к гражданам или угрозы его  применения, а равно уничтожения  или повреждения чужого имущества". В последней редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с совершенствованием управления в  области противодействия экстремизму" хулиганство представлено как "грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное: а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или  вражды либо по мотивам ненависти  или вражды в отношении какой-либо социальной группы". Кроме того, в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершаемых из хулиганских побуждений" указано, что состав хулиганства не содержит признака применения насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом этого, в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, хулиганство следует квалифицировать по совокупности с преступлениями против личности. Пункт 2 указанного Постановления дает новую трактовку признака "применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия", под которым понимает "умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия". Таким образом, хулиганством остаются случаи, когда с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, создавалась опасность для жизни или здоровья граждан, но реально физического вреда причинено не было.

На основе изложенного  можно сделать вывод о том, что из содержания состава хулиганства  полностью исключается признак  применения насилия, что является не вполне обоснованным, поскольку сама сущность хулиганства предполагает вплетение в действия преступника  применение насилия. Кроме того, в  теории уголовного права трактовка  содержания признака хулиганства "с  применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия", ставшего конструктивным признаком  хулиганства, предусмотренного п. "а" ч. 1 ст. 213 УК, всегда предполагала насильственное воздействие на личность с использованием виновным материальных факторов внешней  среды либо угрозой их применения. Хулиганство традиционно относилось к категории насильственных преступлений.

Таким образом, в данной ситуации следовало бы перенять опыт зарубежных стран и вернуться к законодательному описанию хулиганства, предусматривающему в качестве признака объективной  стороны применение насилия.

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Нормативно - правовые  акты

1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ

(ред. от 01.03.2012).

2. "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. А.И. Рарог) ("Проспект", 2011).

3.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

4.Федеральный Закон Российской Федерации № 211-ФЗ от 24.07.2003 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

5.Федеральный Закон Российской Федерации № 162-ФЗ от 08.12.2003 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ».

2. Научная и  учебная литература

1.Статья: Уголовно-правовая охрана общественного порядка в зарубежных странах (Гулько А.) ("Мировой судья", 2007, N 10).

2.Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка (сравнительно-правовой аспект). Киев, 1986.

3. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник" (2-е издание, исправленное и дополненное) (под ред. В.П. Ревина) ("Юстицинформ", 2009)

 

 

 

 

 

 

¹ Уголовный кодекс Российской Федерации 13 июня 1996 года (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступившими в силу с 19.12.2011).

² "Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (7-е издание, переработанное и дополненное) (отв. ред. А.И. Рарог) ("Проспект", 2011)

 

³ Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 №45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

⁴ Ст. 278 Уголовный кодекс Республики Молдова N 985-XV  от  18.04.2002 
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 128-129/1012 от 13.09.2002

⁵ Ст. 231 Уголовный кодекс Латвии от 1 апреля 1999 года

⁶ Ст. 237 Уголовный кодекс Таджикистана от 1 сентября 1998 года.

⁷ Ст. 221 Уголовный кодекс Азербайджана от 1 сентября 2000 года

⁸ Ст. 234 Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года N 68

⁹ Ст. 257 Уголовный кодекс Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.02.2012 г.) Введен в действие Законом Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 168-1 с 1 января 1998 года

¹⁰ Ст. 195 Уголовный кодекс Эстонской Республики от 1 сентября 2002 года.

¹¹ Ст. 239 Уголовный кодекс Грузии принят 22 июля 1999 г. Введен в действие с 1 июня 2000 г. С изменениями и дополнениями на 1 декабря 2001 г.

¹² Ст. 258 Уголовный кодекс Армении принят 18.04.2003

¹³ Ст. 284 Уголовный кодекс Литовской Республики Утвержден 26 сентября 2000 года законом № VIII-1968. Дата принятия: 26.09.2000 Номер: VIII-1968

¹⁴ Ст. 279 Уголовный кодекс Туркменистана от 1 января 1998 года.

¹⁵ Ст. 293 Уголовный кодекс КНР Принят на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 14 марта 1997 г.

¹⁶ .Ст. 277   Уголовный кодекс Республики Узбекистан Утвержден Законом РУз от 22.09.1994 г. № 2012-XII 
Введен в действие с 01.04.1995 г. С изменениями в соответствии с Законом РУз от 12.04.2012 г. № ЗРУ-324

 

¹⁷ Ю.А. Кармазин, Е.Л. Стрельцова. Уголовный кодекс Украины. Комментарий: Под редакцией Ю.А. Кармазина и Е.Л. Стрельцова. - Харьков, ООО -Одиссей-,2001.-960 с., 2001

¹⁸ Ст. 296  Уголовный кодекс Украины от 1 сентября 2001 года.

¹⁹ Ст. 339  Кодекс Украины об административных правонарушениях  07.12.84 года.

²⁰Ст. 339  Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. N 275-З

²¹ Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть / А.И. Лукашов. С.Е. Данилюк, Э.Ф. Мичулис и др. Под общ. ред. А.И. Лукашова. - Мн.: Тесей, 2001

²² Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь от 21 апреля 2003 г. № 194-З

²³ Ст. 240  Уголовный кодекс Республики Сан- Морино от 1 января 1975 года

²⁴ Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка (сравнительно-правовой аспект). Киев, 1986. С. 46.

²⁵ . United States Code. Washington, 1977. Vol. 4.

²⁶ Яценко С.С. Уголовно-правовая охрана общественного порядка (сравнительно-правовой аспект). Киев, 1986. С.92.

²⁷ Harris S. Criminal Law. P. 194.

²⁸ Beuan V.T. Protest and Public Order // Public Law. 1979. P. 181.

²⁹ "Уголовное право России. Особенная часть: Учебник" (2-е издание, исправленное и дополненное) (под ред. В.П. Ревина) ("Юстицинформ", 2009)