Понятие и система общей части уголовного права

В России этап структурного обособления Общей части уголовного законодательства на официальном уровне протекал на протяжении 28 лет и состоял как бы из трех периодов. Первый - официальное признание этой идеи и включение подготовки Общей части уголовного закона в план работы специально созданной государственной комиссии (1804 г.). Второй период связан с появлением первого официального проекта Общей части – «Оснований уголовного права» (1813 г.) и его рассмотрением на заседании Государственного Совета (1825 г.). Наконец, третий, завершающий период знаменовал собой окончательное юридическое закрепление Общей части (разд. I «О существе преступлений и разных родов казней и наказаний») в рамках Книги первой («О преступлениях и наказаниях вообще») т. XV Свода законов Российской Империи (1833г.).

Структурное обособление Общей части уголовного законодательства основывалось на трех теоретических источниках: немецкой пандектистике, просветительско-гуманистическом и «классическом» направлениях в науке уголовного права.

Выделение Общей части в качестве структурного компонента уголовного законодательства явилось колоссальным достижением в области юридической техники. Оно позволило законодателю сказать многое в немногом; вынести за «скобки» общие, руководящие, принципиальные положения уголовного права; сделать тем самым кодекс компактным по форме, доступным по содержанию и удобным для применения. Отнюдь не случайным выглядит то обстоятельство, что Общая часть впоследствии стала неизменным атрибутом кодифицированного уголовного законодательства России и всех других стран мира, в которых культивируется романо-германская (континентальная) система права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система Общей части уголовного права

Уголовное право соответственно УК РФ состоит из Общей и Особенной частей. В свою очередь эти части уголовного права делятся на разделы и главы. В Общей части выделяются шесть разделов, которые формулируют основополагающие положения и понятия уголовного права:

1) уголовный  закон;

2) преступление;

3) наказание;

4) освобождение  от уголовной ответственности  и от наказания;

5) уголовная  ответственность несовершеннолетних;

6) принудительные  меры медицинского характера.

В нормах Общей части сформулированы задачи и принципы уголовного законодательства, определены: основания уголовной ответственности; действие уголовного закона во времени и в пространстве; понятие и виды преступлений; лица, подлежащие уголовной ответственности; формы вины; понятия оконченного преступления и соучастия в преступлении; обстоятельства, исключающие преступность деяния; понятие, цели и виды наказаний; принципы назначения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания, условия амнистии и помилования; основания, виды и порядок применения принудительных мер медицинского характера.

Особенная часть уголовного права включает в себя нормы, в которых содержится описание отдельных видов преступлений и установленных за их совершение наказаний. Нормы классифицированы по разделам, которые в свою очередь состоят из глав.

Общая и Особенная части уголовного права, будучи структурными элементами одной системы, органически взаимосвязаны и находятся в неразрывном единстве. В реальной жизни нормы Общей и Особенной частей существуют только совместно. Применение нормы Особенной части предполагает необходимость обращения к нормам Общей части, и наоборот6. Положения Общей части относятся ко всем без исключения нормам, содержащимся в Особенной части уголовного права, они реализуются через нормы Особенной части и совместно с ними. Для того чтобы правильно квалифицировать конкретное преступление, необходимо знать сущность, цели уголовного наказания, принципы и общие начала его назначения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Поэтому правильное, эффективное применение норм уголовного права в целях решения стоящих задач борьбы с преступностью требуют уяснения связей всех институтов уголовного законодательства.7

2.1 Структура Общей части уголовного права

Общая часть содержит разделы: «Уголовный закон», «Преступление», «Наказание», «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», «Уголовная ответственность несовершеннолетних», «Иные меры уголовно-правового характера».

Разделы Общей части уголовного права (кодекса) состоят из глав. Главы Кодекса состоят из статей, статьи делятся на части, а части - на пункты.

Первый раздел Общей части состоит из двух глав и включает в себя тринадцать статей. В первой главе характеризуются задачи и принципы уголовного права. Во второй – действие уголовного закона во времени и пространстве. Второй раздел состоит шести глав, определяющих понятия преступления и их виды, устанавливающих категории лиц, подлежащих уголовной ответственности. Также рассматривается форма вины, неоконченное преступление, соучастие в преступлении, обстоятельства, исключающие преступность деяния. Третий раздел состоит из двух глав, определяющих понятие и цели наказания, а также назначение наказания. Раздел четвертый содержит три главы, в которых дается описание освобождения от уголовной ответственности, освобождения от наказания, амнистия, помилование, судимость. Пятый раздел включает в себя одну главу: «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». В заключительном шестом разделе в двух главах описаны такие санкции как принудительные меры медицинского характера и конфискация имущества.

Каждая статья содержит одну и более норм. Нормы предусматривают юридические характеристики конкретных явлений (деяний, событий) и положения, обладающие определенным уголовно-правовым значением. Эти нормы в зависимости от их назначения делятся на нормы-декларации (например, задачи уголовного права, цели наказания), нормы-принципы (например, принцип законности), нормы-определения (например, понятие преступления, характеристика признаков конкретного преступления), нормы-правила (например, назначение наказания при совершении нескольких преступлений).

2.2.Нормы Общей части уголовного права

Российское уголовное право как отдельная отрасль права обладает всеми основными признаками, свойственными праву в целом. Прежде всего, это выражено в том, что уголовное право представляет собой систему норм, установленных государством. Норма уголовного права — это общеобязательное правило, сформулированное в статье или части статьи Уголовного кодекса Российской Федерации или иного нормативно правового акта, рассчитанное на неопределенный круг лиц и на неопределенное число случаев криминального характера.

Эти нормы определяют наиболее опасные для существующего строя деяния, а также условия назначения мер наказания за их совершение.

В Общую часть входят нормы, закрепляющие общие принципы и задачи уголовного права, основания уголовной ответственности, действие уголовного закона во времени и в пространстве; положения, закрепляющие понятия преступления, вины, соучастия, наказания; нормы, определяющие условия уголовной ответственности, обстоятельства, исключающие преступность деяния, систему наказаний и порядок их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Как правило, нормы Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации имеют описательный характер с четким изложением сути того или иного предписания. Например, статья, определяющая суть уголовного наказания и цели стоящие перед ним (ст. 43 УК РФ) и т.д. Ряд норм Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации включает в себя ссылочные (отсылочные) или бланкетные предписания. Например, п. «в», ч. 7, ст. 79 УК РФ, регламентирующей условно-досрочное освобождение от наказания. В нем сказано, что если условно-досрочно освобожденный в течение испытательного срока совершит умышленное преступление, то наказание ему назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ.

2.3. Вопросы совершенствования Общей  части уголовного права

Одна важнейших задач современного уголовного права является совершенствование теоретических основ уголовного законодательства, и в частности Общей части уголовного права.

С момента принятия УК РФ в Общую часть были внесены множество изменений и дополнений, в некоторые статьи - неоднократно, что само по себе свидетельствует о пробельности последней и необходимости ее дальнейшего совершенствования.

В науке уголовного права давно в качестве полного пробела Общей части рассматривается отсутствие в ней главы «Правила квалификации преступлений», в которой были бы сведены воедино те из них, которые уже содержатся как в действующем уголовном законодательстве (ст. 9-12, 16, 17 20, 24 и некоторые другие), так и в некоторых постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ и Верховного Суда СССР. Насущная необходимость в такой главе уже отмечалась специалистами8.

Отдельный вопрос - о месте этой главы в системе уголовно-правовых норм. Практически во всех учебных программах и учебниках по уголовному праву некоторые общие вопросы квалификации преступлений (общее понятие квалификации и предъявляемые к ней требования) рассматривался в рамках Особенной части9. Между тем общие положения и принципы квалификации имеют значение применительно к любому виду преступлений, определяют основания и прядок выбора статьи уголовного закона, подлежащей применению по конкретному делу, независимо от его категории. То, что теория квалификации по своему содержанию, несомненно, является проблемой Общей части, убедительно доказано В.Н. Кудрявцевым10. Разумеется, этому закреплению в законе должна предшествовать их длительная апробация на практике, после чего они должны быть сформулированы с особенной точностью, лаконичностью и отчетливостью.

Неполнота формулировок свойственна и тем статьям Общей части, в которых определяются признаки состава преступления. Обратимся, для примера, к нормам, раскрывающим содержание вины, как обязательного признака состава преступления. Можно сказать, что в УК не получила нормативного разрешения проблема вида умысла в преступлениях с формальным составом. Поскольку ст. 25 УК РФ определяет прямой и косвенный умысел через отношение к последствиям деяния, то, строго говоря, обнаружить его в формальных составах не представляется возможным.

Совершенствование Уголовного права продолжается, огромный опыт законодателей, ученных и исследователей, а также судебной практики способствует развитию теоретических основ уголовного законодательства.

 

 

Заключение

Современное состояние криминогенной ситуации в России характеризуется возрастанием количества тяжких преступлений против жизни и здоровья людей, имущественных интересов граждан и государства, увеличением количества организованных групп, а также значительным обострением обстановки в отдельных регионах. Преступность стала одним из факторов, которые угрожают национальной безопасности России. Все эти и другие преступные проявления требуют решительного противодействия со стороны государства. В том числе, и посредством совершенствования уголовного законодательства. Приоритетными в этой деятельности являются: формирование совершенной правовой базы сдерживания преступности, защита политической, экономической, социальной и других сфер жизнедеятельности государства, активное противодействие преступным проявлениям, устранение причин и условий, которые им способствуют. В осуществлении этих задач в настоящий период просматриваются две основные взаимосвязанные тенденции:

1. смена приоритетов в оценке охраняемых уголовным законом общественных отношений;
2. существенное изменение круга противоправных деяний, признаваемых преступлениями.

На первый план выдвигается охрана личности, ее прав и свобод, так как лишь охраняя интересы отдельного человека можно выполнить возложенную на уголовное законодательство задачу по охране общественного строя, его политической и экономической систем от преступных посягательств. Указанная тенденция проявляется как в законодательстве, так и в практике его применения. Для эффективного выполнения поставленных задач уголовное право должно соответствовать потребностям жизни, постоянно совершенствоваться.

В этой связи и был принят новый Уголовный Кодекс РФ от 5 апреля 2001г. С развитием общества Система Общей части уголовного права должна развиваться и усовершенствоваться с учетом потребностей политических и социально-экономических преобразований, дальнейшего обеспечения гарантий защиты субъективных прав граждан, их объединений и государственных интересов, а также повышение эффективности судебной деятельности в обеспечении законности и справедливости. Поэтому всестороннее познание и изучение системы общей части уголовного права имеет важное практическое значение для подготовки юристов высшей квалификации, а также позволяет создать базу для дальнейшего эффективного реформирования уголовного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) //Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г.  №63-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 04.03.13. №23-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1996. №25, Ст. 2954; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru/.

Научная литература

1.     Ветров Н.И. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. – 415 с.

2. Гаухман Л.Д. Проблемы УК РФ: бланкетность, декларативность, казуистичнось. //Уголовное право в XXI веке. 2002. – С. 57-59.

3. Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. Монография. – М.: Юрлитинформ, 2009. – 448 с.
4. Игнатов А.Н. Уголовное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2005. – 592 с.
5. Исаев И.А. История отечественного государства и права: Учебник. – М.: Проспект, 2012. – 432 с.
6. Козаченко И.Я. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2001. – 576 с.
7. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. – М.: Норма, 2001. – 352 с.
8. Михлин А.С. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 494 с.
9. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т.1. Общая часть. – М.: Юрид. лит., 2004. – 496 с.
10. Назаренко Г.В. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. – М.: Ось-89, 2005. – 256 с.
11. Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. – М.: Эксмо, 2009. – 704 с.
12. Уголовное право России. Общая часть: Учебник /Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. – М.: Статут, 2009. – 751 с.