Понятие и система принципов уголовно-исполнительного права

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
Филиал	Пензенский
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Уголовно-исполнительное право
Тема	Понятие и система  принципов уголовно-исполнительного  права
Фамилия студента	Полежаев
Имя студента	Николай
Отчество студента	Васильевич
№ контракта	0350311402221003

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………...3

1. Понятие и система принципов  уголовно-исполнительного права…………………5

1.1 Понятие  принципов уголовно-исполнительного права………………………….. .5

1.2Система принципов уголовно-исполнительного права…………………………….7

2. Общая характеристика уголовно-исполнительного права………………………...12

2.1Общеправовые принципы…………………………………………………………...12

2.2Межотраслевые принципы……………………………………………………….…15

2.3Отраслевые принципы………………………………………………………………17

Заключение……………………………………………………………………………...21

Глоссарий………………………………………………………………………………..23

Список использованных источников…………………………………………………..25

Приложение А Система принципов уголовно-исполнительного права……………..27

Введение

Принципы права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса его формирования, развития и функционирования.

Считаем, что выбранная тема –  принципы уголовно-исполнительного права не теряет своей актуальности, поскольку в настоящее время еще идет процесс реформирования и становления уголовно-исполнительной системы, который начался еще с начала 90-х годов. В этот период были предприняты попытки реформы системы исполнения наказаний сначала со стороны МВД СССР, а затем МВД России. В силу объективных и субъективных причин осуществить намеченные преобразования в полной мере не удалось. Одной из таких причин следует считать отсутствие должного правового обеспечения реформирования как на стадии разработки концептуальных и законодательных подходов, так и их осуществления. Современный этап реформирования уголовно-исполнительной системы связан с приведением деятельности системы в соответствие с предписаниями новых УК РФ и УИК РФ, ее функционированием в рамках Министерства юстиции России.  Без определения понятия и сущности принципов уголовно-исполнительного права, принципов уголовно-исполнительного законодательства эффективное реформирования уголовно-исполнительной системы невозможно, поскольку принципы как основные идеи определяют направления развития законодательства, позволяют глубже уяснить цели и задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной системой, существо средств их достижения.   Актуальность проблемы принципов уголовно-исполнительного права обусловлена также прошедшими существенными изменениями в уголовно-исполнительной системе. Несмотря на это, значительный пласт проблем так и остался не разработанным в научной литературе, в связи, с чем возникает необходимость комплексного исследования данной темы.     Одной из основных целей настоящей курсовой работы является выявление и исследование спорных теоретических вопросов, касающихся содержания центрального принципа уголовно-исполнительного права - «соединение наказания с иными мерами исправительного воздействия», а также анализ иных принципов уголовно-исполнительного права.        Достижение поставленной цели осуществляется последовательным решением следующих задач:           1.Определение понятия «принцип уголовно-исполнительного права». 2.Краткая характеристика признаков принципа уголовно-исполнительного права.            3.Определение системы принципов уголовно-исполнительного права. 4.Характеристика отраслевых принципов, с изложением спорных моментов и научных мнений.           Настоящая курсовая работа состоит из введения, основной части, двух глав, заключения, глоссария. В первой главе мы раскрываем понятие принципов и систему уголовно-исполнительного права. Вторая глава посвящена отраслевым принципам уголовно-исполнительного права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная часть

1Понятие и система принципов уголовно-исполнительного права.

1.1.Понятие принципов уголовно- исполнительного права    В общей теории права принципы определяются как основные идеи права, руководящие положения правовой системы. Отражаясь, прежде всего в нормах права, принципы пронизывают всю правовую жизнь общества, всю правовую систему страны. Принципы права оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки нормативных актов, их издания, установления гарантий соблюдения правовых требований.           Имея общеобязательный характер, принципы права способствуют укреплению внутреннего единства и взаимодействия различных его отраслей и институтов, правовых норм и правовых отношений, субъективного и объективного права¹. Принципы определяют направления развития уголовно-исполнительного законодательства.            В советской литературе принципы уголовно-исполнительного права (в советское время исправительно-трудового права), начали рассматривать лишь с середины 20 века. До указанного времени этот вопрос оставался в тени. В своих работах Б.С. Утевский и Е.Г. Ширвиндт рассматривали лишь принципы исправительно-трудовой политики.        Н.А. Стручков полагал, что более правильно говорить не о принципах права, а о принципах деятельности исправительно-трудовых учреждений и иных органов в системе исполнения наказания.        

Принцип уголовно-исполнительного  права – это правовая категория, выражающая социально-практическую сущность уголовно-исполнительного права и его качественные особенности. Не предписывая определенных правил поведения участникам общественных отношений (как это делают нормы), они определяют основное направление и сам характер этого регулирования.    По своему содержанию принципы представляют собой руководящие правовые идеи, выражающие основные правовые взгляды государства на характер уголовно-исполнительного права и регулирование общественных отношений при исполнении наказания. Эти правовые идеи, прежде чем стать принципами, находят свое выражение в уголовно-исполнительной политике, которая является основным источником формирования принципов уголовно-исполнительного права. Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного права является недопустимость каких-либо исключений из них. Если какое-либо фундаментальное положение предполагает исключение из него, то оно перестает быть принципом и сводится на роль простого правила, из которого можно и должно делать исключение.         

Признаками, характеризующими способ реализации принципа уголовно-исполнительного права, является следующее:      1.Принцип уголовно-исполнительного права - это положение уголовно-исполнительного права, с учетом которого формируется содержание его норм. Это такое положение, которое должно пронизывать большинство норм отрасли. 2.Принцип уголовно-исполнительного права – это требование, обязательное для законодателя, правоприменительных органов и граждан. Реализация принципа происходит, через отражение в уголовно-исполнительном законодательстве, а поскольку оно является обязательным для всех, они становятся обязательными и для всех правоохранительных органов, органов юстиции и для граждан.  3.Принцип уголовно-исполнительного права – это такое положение, которое может находить свое выражение в различных формах. Одни сформулированы в определенной норме и одновременно пронизывают содержание других норм (ст. 9 УИК РФ, исправление осужденных и его основные средства). Другие – выражаются в содержании целых групп норм в форме основной идеи (ст.ст. 78 и 87, рациональное применение мер принуждения и стимулирования их правопослушного поведения).            4.Принцип уголовно-исполнительного права – это такое требование, которое носит устойчивый характер. Это означает, что политические и иные изменения, временного имеющие временный характер не способны влиять на них. Эти принципы отвечают тем ценностям, которые сложились в обществе.  5.Принцип уголовно-исполнительного права – это положение, которое получило юридическое выражение в уголовно-правовых нормах.     Так, А.Е. Наташев отмечает, что принципы уголовно-исполнительного права в зависимости от их содержания могут получить прямое воплощение в той или иной норме, или отражаться в группе норм, но в любом случае они должны быть в виде определенных нормативных положений, иначе они утрачивают свойство правового принципа².           

Конкретное содержание принципов  и их перечень и в общей теории права, и в уголовно-исполнительном праве понимаются неоднозначно.     Как и в других отраслях права, принципы уголовно-исполнительного права составляют структуру уголовно-исполнительного права. Именно в принципах находят выражение закономерные связи его элементов³. Они выполняют интегрирующую роль и являются ведущей основой его системы.   Принципы уголовно-исполнительного права определяют содержание и систему составляющих его норм, а также указывают направление, в котором должно развиваться и совершенствоваться уголовно-исполнительное законодательство.

 

1.2 Система принципов  уголовно-исполнительного права    Система принципов уголовно-исполнительного права представляет собой целостную совокупность всех присущих ему принципов, расположенных в определенном порядке и выражающих его сущность и характерные особенности. В нее входят не только специфические отраслевые, но и ряд общеправовых и межотраслевых принципов.

Учеными, на различных  этапах становления и развития уголовно-исполнительного  права выделялась различная система, и приводились различные перечни принципов уголовно-исполнительного права.

Однако  все ученые признавали, что существует три группы принципов:

1.Общеправовые принципы - это принципы, которые присущи  всем отраслям права;

2.Межотраслевые принципы - это принципы, которые присущи  смежным отраслям права: уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному; 

3.Отраслевые принципы присущи только данной отрасли права, отражают ее характерные особенности, ее сущность.

В.Н. Кудрявцев полагает, что «общеправовые принципы действуют  через отраслевые, а специфические отраслевые принципы являются не чем иным, как своеобразным преломлением общеправовых принципов».⁴

К числу межотраслевых  принципов Н.А. Стручков относил:

- принцип дифференциации  исполнения наказания и осуществления  исправительно-трудового воздействия  (отражает объективную необходимость распределения всей массы осужденных к лишению свободы на однородные категории в целях их раздельного содержания, исключения вредоносного влияния рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие преступления, на других осужденных и обеспечения соответствующего воспитательного воздействия в отношении каждой категории);

- индивидуализации исполнения  наказания и осуществления исправительно-трудового воздействия (выражается в требовании строго индивидуального подхода к каждому осужденному при исполнении наказания и применения мер исправительного воздействия)⁵. На наш взгляд, указанные принципы следует отнести к группе отраслевых принципов, поскольку они действуют именно в рамках одной отрасли, и не распространяются на уголовное, уголовно-процессуальное право.

К группе, отраслевых принципов, также как и к предыдущим группам, относят различные принципы.

Так, А.Е. Наташев выделяет такой принцип как - «труд, как основа исправления и перевоспитания осужденных»⁶ - выделение этого принципа было связано с тем, что среди средств исправительного воздействия труд занимал основное место. Его даже включили в состав наименования отрасли, устанавливающей порядок и условия отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, ссылки и исправительных работ – исправительно-трудовое право.

Необходимо обратить внимание на закрепленную в действующем законодательстве систему принципов уголовно-исполнительного права. Так в ст. 8 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ⁷ закреплена система принципов уголовно-исполнительного законодательства, в которую входят:

- принцип законности,

- принцип гуманизма,

- принцип демократизма,

- принцип равенства  осужденных перед законом, 

- принцип дифференциации,

- индивидуализации исполнения  наказаний,

- принцип рационального  применения мер принуждения, средств  исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения,

- принцип соединения  наказания с исправительным воздействием.   Анализ перечисленных принципов показывает, что в них находят выражение общие принципы права, принципы смежных отраслей права, а также принципы политики государства в сфере исполнения наказания, которые образуют систему принципов уголовно-исполнительного законодательства.    Закрепление системы принципов той или иной отрасли права законодателем в соответствующих статьях закона устраняет разнобой в определении круга руководящих правовых идей, которые можно было бы рассматривать в качестве принципов той или иной отрасли права, и приводят к единому пониманию системы принципов, а значит, и единому применению норм данного законодательного акта. Ст. 8 УИК РФ содержит принципы уголовно-исполнительного законодательства, которые, на наш взгляд, по своей сути отличны от системы принципов уголовно-исполнительного права. Принципы уголовно-исполнительного законодательства в большей степени определяют развитие нормотворчества, принятие правовых норм. Но в тоже время нельзя отрицать их влияния на принципы уголовно-исполнительного права.

Так, в ст. 8 УИК РФ, не указан общеправовой принцип - принцип  справедливости, а он имеет отражение  в нормах уголовно-исполнительного  права.

Система принципов уголовно-исполнительного права, на наш взгляд, должна отражать принципы обращения с осужденными, которые зафиксированы в соответствующих международных актах. Прежде всего, это относится к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными, принятым на 1 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1956 году⁸, Своду принципов защиты всех лиц от пыток и других, жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой ООН в 1984 году⁹. Закрепленные в них принципы затрагивают приоритетные права человека, лишенного свободы, которые должны, безусловно, закрепляться в национальном законодательстве и соблюдаться в правоприменительной деятельности. Даже исключительные обстоятельства не могут служить основанием для применения, а тем более для оправдания пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (ст.3 Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания¹⁰).

Также считаем, что система  принципов уголовно-исполнительного  права должна базироваться на Конституции  Российской Федерации¹¹, поскольку принципы и общие положения, закрепленные в ней, в первую очередь — определяющие права и свободы человека, согласно ст. 15, имеют прямое действие.

На наш взгляд, к  числу общеправовых принципов этой отрасли права следует отнести:

- законность;

- гуманизм;

-справедливости.

К межотраслевым принципам  следует отнести:

- принцип равенства  осужденных перед законом;

- принцип неотвратимость  и индивидуализация уголовной  ответственности.

К отраслевым принципам, на наш взгляд, необходимо отнести:

- принцип рационального  применения мер принуждения, средств  исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения;

- дифференциации наказания;

- индивидуализации исполнения  наказания; 

- принцип соединения  наказания с иными мерами исправительного  воздействия.

 

2Общая характеристика принципов  уголовно-исполнительного права

2.1Общеправовые принципы

Рассмотрим выделенные выше общеправовые принципы уголовно-исполнительного права.

Ст. 8 УИК РФ принцип демократизма, был отнесен к числу принципов  уголовно-исполнительного законодательства. На наш взгляд, принцип демократизма хоть и является конституционным принципом, однако отнести его к принципам уголовно-исполнительного права нельзя. Получив нормативное закрепление (ст.8 УИК РФ), он не пронизывает большинство норм уголовно-исполнительной отрасли. Принцип демократизма определяет содержание лишь некоторых институтов и норм уголовно-исполнительного права.

Социальная значимость данного  положения определяется тем, что  осужденный, прежде всего к лишению свободы, существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности.

Принцип законности - закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.), нашел отражение в гл.2 ст. 10-15 УИК РФ, определяющих правовой статус осужденных, в гл.3 ст. 19-23 УИК РФ, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание, а также в ряде международных документов.

Законность, есть неукоснительное  соблюдение и точное исполнение законов и подзаконных нормативных актов, как органами, исполняющими наказания, соединенные с исправительно-трудовым воздействием, так и осужденными, отбывающими наказание, и всеми остальными учреждениями и органами¹². Принцип законности выражается в следующем:

а) он пронизывает всю деятельность исправительных учреждений, так как  эти учреждения по своему значению призваны воспитывать в духе уважения к закону лиц, осужденных за его нарушение,