Понятие компьютерной информации, развитие информационных отношений, последствия информатизации общества

На наш взгляд необходимо конкретизировать ряд понятий и определений, используемых в данной главе УК РФ.

Компьютерная информация - информация, зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ.

 

В дополнение к определению, необходимо заметить, что под компьютерной информацией понимаются не только сами сведения (информация), а также форма их представления в машинном (компьютерном) виде, т.е. совокупность символов, зафиксированная в памяти компьютера, либо на машинном носителе (дискете, оптическом, магнитооптическом диске, либо ином материальном носителе). При рассмотрении дел следует учитывать, что при определённых условиях и физические поля могут являться носителями информации.

 

Программа для ЭВМ (компьютера) - объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определённого результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

 

База данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчётов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.

 

Особенно удачным видится определение компьютерной информации, которое даётся д.ю.н., профессором кафедры криминалистики МГУ им. М.В. Ломоносова В.В. Крыловым, предлагающим следующее криминалистическое определение компьютерной информации как специального объекта преступного посягательства. Компьютерная информация есть сведения, знания или набор команд (программа), предназначенные для использования в ЭВМ или управления ею, находящиеся в ЭВМ или на машинных носителях - идентифицируемый элемент информационной системы, имеющей собственника, установившего правила её использования4.

 

Но представляется правильным и следующее - при использовании компьютерной информации в качестве средства совершения другого преступления отношения по её охране страдают неизбежно, т.е. она сама становится предметом общественно опасного деяния.

 

Негативным последствием информатизации общества является появление так называемой компьютерной преступности. Сложность решения вопроса заключается в том, что диапазон противоправных действий, совершаемых с использованием средств компьютерной техники, чрезвычайно широк. К разряду компьютерных следует отнести те преступления, у которых объектом преступного посягательства является информация, обрабатываемая и хранящаяся в компьютерных системах, а орудием посягательства служит компьютер.

 

Понятие «компьютерные преступления» изначально возникло как определение традиционных преступлений (например, кражи и мошенничества), совершаемых с помощью компьютерной техники (только как критерий определения способа совершения преступления). Позднее, основываясь на исследованиях криминалистов, к компьютерным преступлениям стали относить также преступления, совершённые в отношении компьютерной информации, т.е. компьютерная информация была признана объектом преступлений. С одной стороны, появление угрозы неправомерного доступа к информации с помощью компьютерной техники, а также специфика данного способа совершения преступления, привели к осознанию социальной ценности информации с ограниченным доступом и необходимости её уголовно-правовой защиты. С другой стороны, ныне существующее признание предметом неправомерного доступа лишь компьютерной информации, позволяет говорить лишь о частичности или «однобокости» уголовно-правовой защиты информации с ограниченным доступом, поэтому уголовному праву на современном этапе необходимо перейти от «частных» случаев защиты информации от неправомерного

 

_________________ 
4  Крылов В.В. Современная криминалистика Правовая информатика и кибернетика - М.: Леке, 2007. - С. 205-207.

доступа к более общему подходу и не ставить пределы данной защиты в зависимость от вида носителей информации5.

 

Ряд авторов предлагает ввести ещё одно понимание компьютерных преступлений, не содержащиеся в уголовно-правовом законодательстве России. Под компьютерными преступлениями понимаются преступления, в которых компьютеры и другие средства компьютерной техники используются преступниками как средство совершения корыстного преступления, их умысел направлен на завладение чужим имуществом путём внесения изменений в программы и базы данных. Одной из главных проблем проявившегося в последние годы так называемого компьютерного права является определение компьютерных преступлений. Наиболее распространённое определение, понимающее под компьютерным преступлением - преступление, совершённое с использованием компьютерной техники или направленное против безопасности компьютерной информации, не отвечает потребностям науки и практики сегодняшнего дня и нуждается в уточнении. Можно выделить три подхода. Первый заключается в отнесении к преступлениям несанкционированного доступа в защищенные компьютерные системы, заражения вирусами, противоправного использования компьютерных систем и информации. Он характерен для таких стран, как Норвегия, Сингапур, Словакия, Филиппины, Южная Корея. Второй подход заключается в признании компьютерными преступлениями лишь тех деяний, которые связаны с причинением ущерба имуществу и электронной обработке информации (Дания, Швеция, Швейцария, Япония). Третий подход характерен для стран с высоким уровнем компьютеризации, значительной компьютерной преступностью (США, Великобритания, Франция, Германия, Нидерланды) и развитой правовой базой. Он состоит в криминализации деяний, связанных не только с имущественным ущербом, но и с нарушением прав личности, с угрозой национальной безопасности и т.д. Данный подход в основном принят и в России, поскольку существует достаточно развитая нормативная база по информационной безопасности.

 

На основе проведённого анализа существующих в научной литературе в настоящее время классификаций компьютерных преступлений, а также УК РФ и УК зарубежных стран, предлагается следующая классификация компьютерных преступлений. Согласно данной классификации компьютерные преступления первоначально подразделяются на две большие группы:

 

1) собственно компьютерные преступления;

 

________________ 
5  Талимончик В.П. Информационная безопасность в контексте всеобъемлющей системы международной безопасности // Правоведение.- 2008.- №2.- С. 103-110.

2) преступления смежные с компьютерными  преступлениями. Внутри первой группы выделяем:

 

- компьютерный саботаж;

 

- компьютерное мошенничество;

 

- несанкционированный доступ к  компьютерной информации;

 

- неправомерное завладение компьютерной  информацией;

 

- модификация компьютерной информации;

 

- изготовление и сбыт специальных средств для получения несанкционированного доступа к компьютерной системе или сети;

 

- создание, использование и распространение  вредоносных программ для ЭВМ;

 

- нарушение правил эксплуатации  ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

 

До настоящего времени наукой не выработано чёткого единого определения компьютерного преступления. Это объясняется целым рядом причин: 1) сравнительно небольшой срок законодательной регламентации данного вида общественных отношений и уголовно-правовой оценки компьютерных преступлений; 2) при попытках сформировать искомое понятие учёные-юристы используют различные подходы к данной проблеме (в зависимости от отраслей науки); 3) относительно слабо развитое международное сотрудничество и недостаточный международный обмен опытом по решению данной проблемы6.

 

Из-за своей специфической природы и повышенной социальной опасности компьютерные преступления практически с момента своего появления анализировались криминологами, криминалистами и специалистами в области компьютеров с различных точек зрения, однако до сих пор не выработано единого взгляда на данный вид преступлений. Условно точки зрения специалистов в данной области можно разделить на три группы:

 

1. Компьютерные преступления представляют  собой самостоятельный вид преступной деятельности, который представляет собой самостоятельные составы преступлений.

 

________________ 
6  Городов О.А. Информационное право : Учебник / О.А. Городов.- Москва: Проспект, 2008.- С. 69-70.

2. Компьютерных преступлений как  самостоятельного вида не существует, их следует рассматривать лишь как квалифицирующий признак обычных, «традиционных» преступлений. При этом компьютер при совершении преступления выступает в качестве объекта преступления, орудия преступления, средства, на котором подготавливается преступление или среды, в которой оно совершается.

 

3. Предлагается также весьма  расширительное толкование понятия  компьютерных преступлений, в соответствии  с которым к ним относятся  любые посягательства на связи  и отношения людей, опосредующих  применение и использование компьютерной техники. Третий подход, на наш взгляд, является излишне расширительным, по существу, безграничным. Первый же - совершенно очевиден, общедоступен и, именно из-за этого, широко применяется в мировой практике.

 

Информационные ресурсы в современном обществе объективно обладают значительной ценностью, действующее уголовное законодательство не содержит комплексного подхода к проблеме обеспечения информационной безопасности уголовно-правовыми мерами.

 

Сегодня, уголовное законодательство ограничивается лишь фрагментарными мерами защиты охраняемой законом информации в зависимости от её содержания или типа носителя. На современном этапе развития процесса информатизации в России возникла необходимость разработки в уголовном законодательстве системы преступлений в сфере информационных отношений, составной частью которых должны выступить уже закрепленные в УК РФ преступления в сфере компьютерной информации, которые определили направления развития уголовной науки. Разработка категории преступлений в сфере информационных отношений применительно к неправомерному доступу также обусловлена особенностями системы современного российского информационного законодательства. Данная система основана на единственном критерии классификации информации как объекта правового регулирования: разделении информации по содержанию на общедоступную и с режимом ограниченного доступа.

 

Признавая теоретическую значимость подобного рода исследовании, отметим, что они пока ещё не привели к формированию целостного научного представления о социально-юридической природе составов незаконного использования компьютерной информации, не содержат ответов на сложные вопросы квалификации данного вида преступного посягательства, практически не затрагивают проблем эффективности действия норм, содержащихся в статьях 272, 273 и 274 УК РФ.

Представители правоохранительных органов испытывают затруднения при квалификации преступлений в сфере компьютерной информации. Это объясняется рядом причин:

 

1) это недостаточная проработка  действующего законодательства, а также следственной и судебной практики привлечения к уголовной ответственности за компьютерные преступления;

 

2) трудности доказывания и судебных  исследований, связанных с использованием  нетрадиционных носителей информации, недостаточная изученность и практика этого объекта права;

 

3) криминалистические проблемы, состоящие  и том, что технико-криминалистические, тактические и методические приёмы, методы и средства раскрытия  и расследования подобного рода  преступлений в полной мере  не отработаны как на теоретическом, так и на практическом уровнях;

 

4) сложности организационного характера, состоящие в том, что при относительном  насыщении аппаратными и техническими  средствами правоохранительные  органы до сих пор не имеют  развитой системы локальных сетей, достаточного количества квалифицированных специалистов по использованию таких средств для целей расследования7.

 

Российское уголовное законодательство включает в себя ряд неизвестных ранее составов преступлений, среди которых есть нормы, направленные на защиту компьютерной информации. Необходимость установления уголовной ответственности за причинение вреда в связи с использованием компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности8.

 

Таким образом, необходимость установления уголовно-правовой защиты компьютерной информации вызвана возрастающим значением и широким применением ЭВМ во многих сферах деятельности и наряду с этим повышенной уязвимостью компьютерной информации.

 

 

2. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере          компьютерной информации.

 

Динамичные условия современного развития общества нередко наталкиваются на проблемы, которые являются зеркальным отражением его стремления к созданию более совершенных эффективных моделей существования. Одной из таких проблем являются злоупотребления при

__________________ 
7  Магомедов М. Д. Некоторые проблемы преступности в сфере компьютерной информации // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2009 .- № 1 .- С. 150-151.

8 Саломатина Е. С. Перспективы развития законодательства в сфере борьбы с кибертерроризмом. // Закон и право.- 2009.- №1.- С. 47-48.

использовании средств ЭВМ, информационных технологий.

 

Общественная опасность противоправных действий в области электронной техники и информационных технологий выражается в том, что несанкционированные вмешательства в деятельность автоматизированных систем управления и контроля различных объектов способны вызвать тяжкие и необратимые последствия, связанные не только с имущественным ущербом, но и с физическим вредом людям.

 

В современной литературе широко описываются разные случаи проникновения хакеров не только в финансовые струю; но и в суперсекретные базы данных военных ведомств и ядер объектов. Введение в Уголовный кодекс ст. 272-274 свидетельствует о стремлении законодателя не только обеспечить уголовно-правовое регулирование новой сферы общественных отношений, но и путем угрозы уголовным наказанием максимально снизить негативные издержки неправомерного или недобросовестного обращения с ЭВМ и компьютерной информацией.