Преступление против здоровья населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

Введение

Глава 1. Преступления против здоровья населения

1.1. Понятие   преступлений против здоровья  населения

            1.2.  Система преступлений против здоровья населения по УК РСФСР 1960 г. и по УК РФ 1996г.: сопоставительный анализ

Глава 2. Виды преступлений против здоровья населения

2.1.  Незаконные  приобретение, хранение, перевозка,  изготовление, переработка наркотических  средств, психотропных веществ  или их аналогов.

2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

2.3. Нарушение правил оборота  наркотических средств или психотропных  веществ. 

2.4. Хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных  веществ.

2.5. Склонение к потреблению  наркотических средств или психотропных веществ.

2.6. Незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

2.7. Организация  либо содержание притонов для  потребления наркотических средств  или психотропных веществ.

2.8. Незаконная  выдача либо подделка рецептов  или иных документов, дающих право  на получение наркотических средств  или психотропных веществ.

2.9. Незаконный  оборот сильнодействующих или  ядовитых веществ в целях сбыта. 

2.10. Незаконное  занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.

2.11. Нарушение  санитарно-эпидемиологических правил.

2.12. Сокрытие  информации об обстоятельствах,  создающих опасность для жизни  или здоровья людей.

2.13. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

2.14. Организация  объединения, посягающего на личность  и права граждан.

Заключение

Список литературы

 

Введение

Охрана здоровья населения в настоящее время стоит в одном ряду с защитой национальных интересов в сфере обороны, экономики и внешней политики. Значимость данной проблемы и потребность оздоровления российского общества нашли отражение в Стратегии национальной безопасности РФ. В ней отмечается, что для предотвращения угроз национальной безопасности необходимо обеспечить социальную стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, поднять качество работы органов государственной власти и сформировать действенные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом в целях реализации гражданами России права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье и здоровый образ жизни, на доступное образование и культурное развитие.

Сказанное выше относится и к уголовному праву  вследствие того, что его нормы  охраняют общественные отношения, которые  обладают повышенной социальной ценностью, и воздействуют на данные общественные отношения принудительными средствами. Уголовные законы являются наиболее жесткой и репрессивной формой защиты нарушенных прав и интересов личности, общества и государства. Это и определило актуальность нашей курсовой работы.

С принятием  УК РФ 1996 г. преступления против здоровья населения были помещены в гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". В ней сформулированы 14 составов соответствующих преступлений. Уголовный кодекс РФ 1996 г. первоочередной задачей признал охрану общечеловеческих ценностей: жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, собственности.

Целью нашей курсовой работы является  рассмотрение преступлений против здоровья населения.

Для успешной реализации цели были поставлены и реализованы следующие задачи: 

1. Ознакомиться  со всевозможной литературой  по выбранной теме.

2. Проанализировать собранный материал и построить структуру нашей работы.

3. Сделать выводы  на основании изложенного материала.

В основе исследования лежит анализ нормативно-правовых актов, а именно, Уголовного кодекса РФ. Среди авторов, в разное время уделивших внимание данной теме, можно назвать Безручко Е.В., Воронина М.Ю.,  Зейналова М.М., Жарикова Ю.С., Иващенко М.С., Хатаеву М.А. и других.

Курсовая работа работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Преступления против здоровья населения

 

1.1. Понятие и  виды преступлений против здоровья  населения

Под преступлениями против здоровья населения следует понимать предусмотренные нормами гл. 25 УК (ст. ст. 228 - 245) общественно опасные деяния, совершенные виновно и посягающие на здоровье населения.

Видовым объектом данных преступлений выступают здоровье населения. В зависимости от непосредственного объекта все преступления, предусмотренные гл. 25 УК, подразделяются на следующие виды:

преступления  против здоровья населения:

- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств,  психотропных веществ или их  аналогов - ст. 228;

- незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ  или их аналогов - ст. 228.1;

- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ - ст. 228.2;

- хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных  веществ - ст. 229;

- склонение к потреблению  наркотических средств или психотропных  веществ - ст. 230;

- незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, - ст. 231;

- организация либо содержание  притонов для потребления наркотических  средств или психотропных веществ - ст. 232;

- незаконная выдача либо  подделка рецептов или иных  документов, дающих право на получение  наркотических средств или психотропных  веществ, - ст. 233;

- незаконный оборот сильнодействующих  или ядовитых веществ в целях  сбыта - ст. 234;

- незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью - ст. 235;

- нарушение  санитарно-эпидемиологических правил - ст. 236;

- сокрытие информации  об обстоятельствах, создающих  опасность для жизни или здоровья  людей, - ст. 237;

- производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, - ст. 238;

- организация  объединения, посягающего на личность и права граждан, - ст. 239;

 

1.2.  Система  преступлений против здоровья  населения по УК РСФСР 1960 г.  и по УК РФ 1996г.: сопоставительный  анализ

В УК РСФСР 1960 г. нормы, предусматривающие ответственность за преступления против здоровья населения, располагались в главе десятой "Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения". Определяя преступления, названные в этой главе Кодекса, П.С. Матышевский писал, что это "деяния, направленные против общественных интересов, а также против условий социалистического общежития, обеспечивающих нормальный труд, отдых и здоровье людей, которые могли повлечь или повлекли тяжкие последствия либо существенно угрожали общественной безопасности, общественному порядку или здоровью населения".

В первоначальной редакции Кодекса система преступлений против здоровья населения была представлена следующими преступными посягательствами: незаконное врачевание (ст. 221); нарушение правил, установленных в целях борьбы с эпидемиями (ст. 222); загрязнение водоемов и воздуха (ст. 223); изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ (ст. 224); посев опийного мака или индийской конопли без разрешения (ст. 225).

В специальной литературе того периода указывалось, что уголовный закон предусматривает ответственность за наиболее опасные действия, посягающие на народное здоровье. Под преступлениями против здоровья населения понимались такие преступные деяния, которые причиняют вред здоровью не одного человека, а неопределенного числа лиц - населения. Соответственно, здоровье населения и образует их объект. Н.П. Грабовская отмечала, что "именно здоровье населения (здоровье части населения, здоровье многих лиц) является таким объектом, по которому при изучении этих преступлений они выделяются в отдельную группу".¹

С течением действия Уголовного кодекса объективно возникала необходимость в корректировании системы норм, предусматривающих ответственность за названные деяния. Изменение условий жизни общества, криминогенной ситуации, увеличение масштабов распространенности некоторых негативных явлений (в частности, нелегального оборота наркотиков и их немедицинского потребления), совершенствование законодательной техники и процесса криминализации обусловили, в конечном счете, расширение системы преступлений против здоровья населения.

Первые изменения, точнее, дополнения, были внесены в 1974 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1974 г. УК РСФСР был дополнен ст. 223.1 "Загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря" . До издания Указа ответственность за такое деяние наступала по ст. 223 УК "Загрязнение водоемов и воздуха". Введение самостоятельной ответственности именно за загрязнение моря было предопределено международно-правовой необходимостью (выполнением международных обязательств в связи с присоединением СССР к ряду международных Конвенций, направленных на предотвращение загрязнения моря вредными веществами) и требованиями уточнения признаков соответствующего посягательства, обладающих спецификой по сравнению с признаками преступления, предусмотренного ст. 223 УК РФ.

Второй блок изменений, внесенных  в УК РСФСР в 1974 г., касался деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В специальной литературе того периода отмечалось, что наркомания в СССР не представляет серьезной социальной проблемы, но выявленная связь наркомании с преступностью и некоторое увеличение числа правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заставили государство усилить борьбу с наркоманией. Кроме того, усовершенствования системы уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, связанные с наркотиками, требовало присоединение СССР и РСФСР к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г., в соответствии с положениями которой криминализации подлежал гораздо более широкий круг деяний, чем это было предусмотрено УК (п. 1 ст. 36 Конвенции).

Все отмеченные обстоятельства привели к изданию Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. "Об усилении борьбы с наркоманией". В соответствии с ним в УК РСФСР были внесены существенные изменения и дополнения. Во-первых, было преобразовано содержание ст. 224 УК. Если раньше она предусматривала ответственность за изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ, а в соответствии с Законом РСФСР от 25 июля 1962 г. - за изготовление или сбыт наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ, то в 1974 г. составы были разделены. Статья 224 стала предусматривать ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт наркотических веществ, а ст. 226.2 - за те же деяния, совершенные в отношении сильнодействующих и ядовитых веществ. Кодекс был дополнен также статьями 224.1 "Хищение наркотических веществ", 224.2 "Склонение к потреблению наркотических веществ", 226.1 "Организация или содержание притонов для потребления наркотических веществ".²

В 1988 г. система рассматриваемых  преступлений вновь была подвергнута  расширению. В нее добавляются  преступные посягательства, предметом которых выступают радиоактивные материалы: незаконное приобретение, хранение, использование, передача или разрушение радиоактивных материалов (ст. 223.2 УК); хищение радиоактивных материалов (ст. 223.3 УК); угроза совершения хищения радиоактивных материалов или их использования (ст. 223.4 УК); нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки радиоактивных материалов и других правил обращения с ними (ст. 223.5 УК).

В 1987 г. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР была введена ответственность  за незаконные приобретение или хранение наркотических средств в небольших  размерах либо потребление наркотических  средств без назначения врача (ст. 224.3 УК) и незаконные посев или выращивание масличного мака и конопли (ст. 225.1 УК). Криминализация названных деяний была обусловлена необходимостью дальнейшего усиления борьбы с наркоманией, которая стала получать серьезное распространение в обществе. Заметим, что Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. N 1982-1 немедицинское потребление наркотических веществ было декриминализовано.

Статьи 224.3 и 225.1 УК являлись нормами с административными преюдициями. Привлечение к уголовной ответственности за названные в них преступления было возможно при повторном совершении соответствующих деяний в течение года после наложения административного взыскания.

Последнее значимое изменение  системы преступлений против здоровья населения в УК РСФСР (РФ) 1960 г. было осуществлено в 1993 г., когда он был дополнен Законом РФ от 29 апреля 1993 г. N 4901-1 ст. 222.1, предусматривающей ответственность за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими биологическими агентами и токсинами.