Преступление против здоровья населения

Однако во время действия УК РСФСР (РФ) 1960 года не все авторы соглашались с представленной выше системой преступлений против здоровья населения. Так, некоторые авторы, помимо перечисленных выше преступных посягательств, считали необходимым включать в эту систему следующие преступления - посягательство на личность и права граждан под видом исполнения религиозных обрядов (ст. 227 УК) и изготовление или сбыт порнографических предметов (ст. 228 УК). Однако другая группа исследователей относила их к преступлениям против общественного порядка. Представляется, что преступление, предусмотренное ст. 227 УК, действительно должно быть отнесено именно к группе посягательств на здоровье населения, поскольку его совершение представляет угрозу здоровью неопределенного круга лиц. Точнее, мы бы определили непосредственный объект этого преступления как совокупность общественных отношений в сфере обеспечения как физического, так и нравственного здоровья населения. Второе же преступление посягает на общественную нравственность, которая в тот период рассматривалась как составляющая общественного порядка.

Если сопоставить систему  преступлений против здоровья населения, представленную в УК РСФСР (РФ) 1960 г., с их системой по действующему УК РФ, то можно проследить и определенную преемственность в ее построении, и новые подходы, которые свидетельствуют о совершенствовании и уголовного закона, и законодательной техники. Обусловлены они и объективными изменениями, произошедшими в общественной жизни.

В действующем УК, как и в прежнем, достаточно обширно представлена система преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Она пополнилась новыми составами, внесены определенные коррективы и в те, которые были известны и УК 1960 г. К числу новых относится незаконная выдача или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ (ст. 233 УК). Статья 229 УК предусматривает ответственность не только за хищение, но и за вымогательство наркотических средств или психотропных веществ. Деяния, которые прежде объединялись ст. 224 УК РСФСР (РФ), предусмотрены сейчас самостоятельными статьями (ст. ст. 228, 228.1 УК). Признаки составов этих преступлений несколько отличаются. Предусмотрена действующим УК ответственность и за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК). Незаконное врачевание "переродилось" в незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК), а нарушение правил, установленных в целях борьбы с эпидемиями, - в нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК). Предусмотрена УК РФ и ответственность за организацию объединения, посягающего на личность и права граждан. Его большинство авторов относит именно к группе преступлений против здоровья населения.³

Совершенно  новыми преступлениями, неизвестными прежнему уголовному закону, являются сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 237 УК), а также производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК). Криминализация этих деяний представляется нам обоснованной.

"Ушли" из системы рассматриваемых преступлений деяния, связанные с загрязнением водоемов, воздуха, морской среды. Ныне это преступления против экологической безопасности (например, ст. 250 "Загрязнение вод", ст. 251 "Загрязнение атмосферы", ст. 252 "Загрязнение морской среды"). Такое решение законодателя тоже представляется вполне оправданным.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Глава 2. Виды преступлений против здоровья населения

 

2.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК).

Предметом преступления выступают наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Психотропные  вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Аналоги наркотических средств  или психотропных веществ - запрещенные  для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в указанный Перечень, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, являются наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в крупном размере, а предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, - наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в особо крупном размере.

Согласно примечанию 2 к ст. 228, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. ст. 228, 228.1 и 229 УК утверждаются Правительством РФ. Крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют крупному и особо крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются (примечание 3 к ст. 228).

Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 228, образуют следующие альтернативные незаконные деяния в отношении предмета преступления: приобретение; хранение; перевозка; изготовление;

переработка.

Незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.⁴

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Преступление  имеет формальный состав.

Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Субъект - общий.

Лицо, совершившее  преступление, предусмотренное ст. 228, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление, если оно:

1) добровольно  сдало наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и

2) активно способствовало:

а) раскрытию  или пресечению преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов;

б) изобличению  лиц, их совершивших;

в) обнаружению  имущества, добытого преступным путем.

Не может  признаваться добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию (примечание 1 к ст. 228).

 

2.2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК).

Предметом преступления выступают наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Объективная сторона заключается в незаконном совершении по отношению к предмету преступления любого из следующих деяний: производство; сбыт;  пересылка.

Под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации действий лиц как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Под незаконной пересылкой следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т.п. с содержащимися в нем указанными средствами или веществами независимо от получения их адресатом.

Преступление  имеет формальный состав.

Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект - общий.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 228.1) образуют те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере.

Признаками особо квалифицированного состава (ч. 3 ст. 228.1) являются совершение деяний, предусмотренных ч. 1 или ч. 2 данной статьи: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в особо крупном размере.

Уголовная ответственность  по п. "в" наступает лишь в тех случаях, когда лицо совершает деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 228.1, в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста, заведомо зная об этом (например, сбывает наркотические средства своим знакомым младшего возраста, школьникам, соседям). При этом уголовная ответственность наступает, если лицо ко времени совершения им такого преступления достигло 18-летнего возраста.

 

2.3. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК).

Предметом преступления являются:

- наркотические  средства или психотропные вещества;

- вещества, инструменты  или оборудование, используемые  для изготовления наркотических  средств или психотропных веществ,  находящихся под специальным  контролем, а также культивирования  растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона предусматривает нарушение в отношении предмета преступления следующих правил: производства; изготовления; переработки; хранения; учета; отпуска; реализации; продажи; распределения;

перевозки; пересылки; приобретения; использования; ввоза; вывоза; уничтожения.