Преступления против мира и безопасности человечества

2)  преступления, посягающие на регламентированные международным правом средства и методы ведения войны (ст. 356—359 УК РФ);         

3) преступления, посягающие на безопасность  представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 СОСТАВЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА МИР И МИРНОЕ СОСУЩЕСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВ

 

2.1  Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

 

Объективную сторону  преступления, предусмотренного частью 1 ст. 353 УК РФ «Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны», образуют три разновидности общественно опасных действий:

1) планирование агрессивной  войны; 

2) подготовка агрессивной войны;

3) развязывание агрессивной войны.

Понятие агрессии (агрессивной  войны) определяется в решениях Генеральной  Ассамблеи ООН, в частности в  специальной резолюции 3314/XXIX от 14 декабря 1974 г. Агрессия определяется как «применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций»⁷. К планированию агрессивной войны относится разработка планов ее осуществления. Так, известно, что после разгрома Франции летом 1940 г. Гитлером было дано указание о разработке конкретного плана войны против СССР. В декабре того же года им была подписана директива, известная как план «Барбаросса», предусматривавшая полный разгром СССР путем «молниеносной» войны.

Подготовка агрессивной  войны — это действия, направленные на обеспечение соответствующих  планов. Так, в ходе подготовки к  реализации плана «Барбаросса» стала  осуществляться широкомасштабная подготовка к его реализации: наращивалось производство военной техники, увеличивалось количество дивизий (особенно пехотных и танковых), создавались резервы продовольствия и горючего, проводились штабные учения и маневры войск применительно к условиям боевых действий на советской территории. Активизировалась деятельность разведки по определению дислокации советских вооруженных сил, их вооружения, получения разведданных о характере укрепления советских границ, об основных промышленных центрах и важных стратегических объектах. На основе плана «Барбаросса» была издана специальная директива «по дезинформации», в которой предусматривалось проведение конкретных мероприятий по маскировке приготовлений к нападению на СССР.

Развязывание агрессивной  войны — это начало конкретных действий по ее ведению. Генеральная Ассамблея ООН называет такое развязывание «актом агрессии». К ним она относит: вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства или любую военную оккупацию или аннексию; бомбардировку вооруженными силами одного государства территории другого государства или применение любого оружия одним государством против территории другого государства; нападение вооруженными силами одного государства на сухопутные, морские или воздушные силы или флоты другого государства; применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства, в нарушение условий соглашения об их пребывании; предоставление территории одного государства для пользования другим государством в целях совершения агрессии и т.п.⁸

Состав преступления во всех его проявлениях является формальным. Момент его окончания зависит от характера действий. Планирование агрессивной войны является оконченным преступлением с момента разработки плана ее осуществления, ее подготовка — с начала подготовительных действий к реализации плана агрессии, ее развязывание — с первого акта агрессии.

Субъективная сторона  рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъектом этого преступления является лицо, занимающее высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации⁹.

Часть 2 ст. 353 предусматривает  квалифицированный состав данного  преступления, объективная сторона  которого характеризуется ведением агрессивной войны. Сопоставление понятия «ведение» с понятием «развязывание» приводит к выводу, что если развязывание агрессивной войны — это ее начало, осуществление акта агрессии, то ведение — это продолжение агрессивной войны.

Субъективная сторона  и субъект квалифицированного состава характеризуются теми же признаками.

 

2.2  Публичные призывы  к агрессивной войне  

 

Анализ причин Первой и Второй мировых войн показывает, что активная идеологическая работа лидирующих партий среди народных масс обусловила агрессивный психоз населения, что способствовало подрыву мирного сосуществования государств. Именно поэтому Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой осуждается любая пропаганда войны.

По предложению Советского Союза еще в 1947 г. Генеральная  Ассамблея ООН приняла резолюцию, осуждающую пропаганду войны. В 1951 г. в СССР был принят Закон о защите мира, в котором впервые была сформулирована уголовно-правовая норма об ответственности за пропаганду войны. Впоследствии она и легла в основу соответствующих  статей уголовных кодексов союзных республик (например, ст. 71 УК РСФСР 1960 г.).

Объективная сторона  преступления ст. 354 УК РФ «Публичные призывы  к агрессивной войне» выражается в публичных призывах к агрессивной  войне, т.е. в подстрекательских действиях, направленных к развязыванию агрессивной войны.

Публичность призывов (как  в устной, так и в письменной форме) выражается в том, что они совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц либо (например, в случае их письменной формы) в расчете на их ознакомление третьими лицами впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соответствующего содержания). Последнее, т.е. расчет на ознакомление с содержанием призывов впоследствии третьих лиц, может быть характерно и для устных призывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.

Состав этого преступления — формальный, поэтому оно считается оконченным независимо от того, удалось ли виновному спровоцировать войну или вооруженный конфликт.

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного частью 1 рассматриваемой статьи, является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 354 предусматривает  ответственность за те же действия, если они совершаются с использованием средств массовой информации или лицом, занимающим высшую государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации. Использование средств массовой информации предполагает пропаганду войны с использованием газет, журналов, радио, телевидения и т.п.¹⁰

 

2.3 Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения 

 

Объективная сторона преступления по ст. 355 УК РФ «Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения» характеризуется пятью разновидностями действий: 1) разработкой; 2) производством; 3) накоплением; 4) приобретением или 5) сбытом химического, биологического, токсичного, а также другого вида оружия, запрещенного международным договором Российской Федерации. В документах ООН к оружию массового уничтожения (поражения) относится такое, которое действует путем взрыва или при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и бактериологическое оружие и любое иное оружие, которое будет разработано в будущем, обладающее свойствами атомной бомбы или другого упомянутого выше оружия.

К оружию массового поражения  в соответствии с международно-правовыми актами относится химическое, биологическое, токсинное (производство которых абсолютно запрещается) и ядерное оружие (применение которого также запрещено, а производство ограничено).

Под токсинным оружием  в соответствии с Конвенцией о  запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия 1972 г. понимается оружие, оборудование или средства доставки, предназначенные для использования токсинов. К последним относятся ядовитые белковые или полипептидные вещества, продукты обмена веществ ряда микроорганизмов (например, палочки ботулизма), а также некоторых ядовитых животных, пресмыкающихся и растений, способных вызвать заболевание или гибель человека и животных¹¹.

Разработка — действия, направленные на создание оружия массового поражения, в первую очередь экспериментально-лабораторного характера.

Производство — изготовление оружия массового поражения (независимо от того, каким способом оно производится — промышленным или лабораторным).

Накопление — создание определенных запасов оружия массового поражения путем его приобретения любым способом (купля, обмен и т.д.).

Приобретение — получение оружия массового поражения в   постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.).

Сбыт — любая форма  возмездной или безвозмездной передачи другим лицам оружия массового поражения.

Преступление является оконченным с момента совершения любого из названных действий.

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом.

Субъект — лицо, достигшее  возраста 16 лет.

 

2.4 Преступное посягательство  на безопасность персонала международных организаций

 

Преступлением, посягающим на безопасность персонала международных организаций является нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ).

В преамбуле Конвенции  о предотвращении и наказании  преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г., говорится, что данные преступления создают угрозу поддержанию нормальных международных отношений, необходимых для сотрудничества между государствами.

Смысл данной уголовно-правовой нормы заключается в том, чтобы оградить лица и учреждения, пользующиеся международной защитой, от различного рода экстремистских групп, использующих в своих целях средства террора. Юридическим источником данной нормы является Конвенция о предотвращении преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г., в которой определяется понятие «лица, пользующиеся международной защитой». В соответствии с этой Конвенцией таковыми являются: а) глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющего функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; б) любой представитель или должностное лицо государства, или любое должностное лицо, или иной агент межправительственной международной организации, который во время, когда против него, его официальных помещений, его жилого помещения или его транспортных средств было совершено преступление, и в месте такого совершения преступления имеет право в соответствии с международным правом на специальную защиту от любого нападения на его личность, свободу и достоинство, а также на проживающих с ним членов его семьи. К лицам и учреждениям, пользующимся международной защитой, относятся работники дипломатической, консульской или внешнеторговой службы и сами указанные службы. Уголовный закон призван защищать также различного рода общественные организации и их представителей, также пользующихся международной защитой (имеются в виду, например, соответствующие представители различного рода международных организаций и международных благотворительных обществ).

Часть 1 ст. 360 предусматривает  ответственность за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой.

Объектом рассматриваемого преступления являются нормальные международные отношения государств. Дополнительными объектами могут быть здоровье, свобода, честь, достоинство или собственность лиц, пользующихся международной защитой, а также собственность государства, представителями которого эти лица являются.

Потерпевшие от данного  преступления — лица, которые в  соответствии с нормами международного права имеют право на специальную  защиту от любого нападения.

К таким лицам Конвенция 1973 г. относит главу государства; членов коллегиального органа, выполняющего функции главы государства; главу правительства; министра иностранных дел; сопровождающих названных лиц членов их семьи; представителя государства или иное должностное лицо, имеющее право на специальную защиту; должностное лицо или любого иного агента межправительственной международной организации, имеющих право на специальную защиту; проживающих с такими лицами членов семьи. К этим лицам в соответствии с Конвенцией о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала 1994 г. относятся участники миротворческих операций ООН (исключая комбатантов) и сотрудники неправительственных организаций при оказании гуманитарной помощи. Данное преступление может быть совершено лишь в случае, когда указанные лица находятся на территории иностранного государства¹².

Объективная сторона  данного преступления выражается в  следующих действиях:

—  в нападении на представителя иностранного государства  или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, которое предполагает побои, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью, похищение или захват в качестве заложника, насильственное завладение документами и т. д. В случае убийства указанных лиц содеянное следует квалифицировать дополнительно по ст. 105 УК. Нападение может быть сопряжено и с угрозой немедленного применения насилия.

—  в нападении на служебные или жилые помещения  либо транспортные средства указанных лиц. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из этих действий.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.