Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

«Тихоокеанский  государственный университет»

Юридический факультет

 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине

«Уголовное  право»

 

Тема  №59 «Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Хабаровск 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Развитие уголовного законодательства об ответственности за преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений в отечественной истории…………………………………………………………...5

2. Виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений и проблемы практики применения норм уголовного законодательства………………………………………………………………….9

2.1 Неисполнение  приказа………………………………………………………..9

2.2 Сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению обязанностей военной службы………………………………………………….14

2.3 Насильственные действия в отношении начальника……………………...19

2.4 Нарушение  уставных правил взаимоотношений  между военнослужащими при отсутствии  между ними отношений подчиненности…………………….22

2.5 Оскорбление  военнослужащего…………………………………………….28

Заключение……………………………………………………………………….32

Список использованных источников и литературы…………………………...34

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Военная служба - особый вид федеральной государственной  службы, обеспечивающий военную безопасность государства и предназначенный для отражения военной агрессии. В целях решения этой задачи Вооруженные Силы Российской Федерации строятся на основе принципа единоначалия. Суть этого принципа заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Единоначалие выражается в праве командира (начальника) исходя из всесторонней оценки обстановки единолично принимать решения, отдавать приказы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов и обеспечивать их выполнение. Командир (начальник) несет ответственность за отданный приказ и его последствия.

Принцип единоначалия в Вооруженных Силах РФ предполагает беспрекословное повиновение подчиненных начальникам, точное и своевременное выполнение ими приказов своих командиров (начальников).

В тех случаях, когда подчиненные не исполняют  отданные по службе приказы командиров (начальников), оказывают сопротивление или принуждают их к нарушению служебных обязанностей, а также применяют физическое или психическое насилие над ними, непосредственный вред наносится интересам обеспечения постоянной боевой готовности войск и сил флота, воинской дисциплины.

К сожалению, действительность такова, что в деятельности воинских формирований нередко встречаются  факты преступных нарушений уставных правил взаимоотношений между начальниками и подчиненными, между военнослужащими, не состоящими в отношениях подчиненности. По данным Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации за 2007 г., от общего числа осужденных за воинские преступления осуждено за нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими — 24,8 %, за сопротивление, принуждение, насильственные действия в отношении начальника - 5,7 %, за неисполнение приказа - 0,16 %. Эти общественно опасные деяния военнослужащих, направленные против установленного порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, затрагивают не только воинский правопорядок, но и жизнь, здоровье, честь и достоинство военнослужащих. Такие случаи, конечно же, недопустимы в условиях армии и флота и требуют решительной борьбы с ними, в том числе мерами уголовно-правового воздействия.

Уголовное законодательство и практика его применения являются одним из общепризнанных и реально  действующих средств воздействия  на преступные проявления в сфере  порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Данные средства воздействия могут осуществляться лишь на серьезной научной основе. В уголовном праве исследовались отдельные вопросы преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Между тем комплексного исследования уголовно-правового аспекта данных преступлений после принятия Уголовного кодекса 1996 г. не было. Следует отметить, что многие вопросы исследуемой научной темы остаются дискуссионными, малоизученными, что не способствует правильному применению норм Уголовного кодекса РФ органами военной юстиции.

Возникла необходимость  совершенствования отдельных норм, регулирующих ответственность за преступления против порядка подчиненности и  воинских уставных взаимоотношений, и  закрепления в Уголовном кодексе  РФ понятия приказ.

 

1. Развитие уголовного  законодательства об ответственности за преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений в отечественной истории

 

Непосредственным  объектом этой группы преступлений является порядок подчиненности и взаимоотношений  между военнослужащими, определяемый общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ, утвержденными Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495 , действие которых распространяется также на другие войска, воинские формирования и государственные органы, поскольку в них предусмотрена военная служба. К общевоинским уставам относятся: Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ; Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ; Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, Строевой устав Вооруженных Сил РФ.

Военная организация  базируется на специфических принципах ее построения: единоначалии, строгой централизации, беспрекословном подчинении командиру (начальнику), строжайшем соблюдении воинской дисциплины.

Единоначалие  заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и возложении на него персональной ответственности перед государством за деятельность вверенной ему части и подчиненных ему лиц [12].

Неисполнение  приказов начальника, оказание ему  сопротивления или принуждение  его к неисполнению служебных обязанностей, а также физическое или же психическое насилие над ним - абсолютно недопустимы в Вооруженных Силах. В любой армии мира за их совершение предусмотрена уголовная ответственность.

В Воинском уставе о наказаниях 1889 г. Российской империи (ст. 96-112) предусматривалась ответственность за неоказание начальнику должного уважения, его оскорбление словом или в печати, нанесение начальнику удара, неповиновение или неисполнение приказа и т.д. В соответствии, например, со ст. 105 Устава умышленное неисполнение приказа или распоряжения начальника наказывалось заключением в крепость на срок от одного года и четырех месяцев до четырех лет [18].

В трех статьях  Уголовного кодекса 1922 г. предусматривалась  ответственность за преступления против подчиненности и воинских уставных взаимоотношений (ст. 201-203). Опустив последующие вехи развития законодательства о воинских преступлениях, отметим, что в Законе "Об уголовной ответственности за воинские преступления" 1958 г. была установлена ответственность за следующие преступления против порядка подчиненности:

а) неповиновение (ст. 2 Закона, ст. 238 УК 1960 г.);

б) неисполнение приказа (ст. 3 Закона, ст. 239 УК 1960 г.);

в) сопротивление  начальнику или принуждение его  к нарушению служебных обязанностей (ст. 4 Закона, ст. 240 УК 1960 г.);

г) насильственные действия в отношении начальника (ст. 6 Закона, ст. 242 УК 1960 г.);

д) оскорбление  подчиненным начальника или начальником  подчиненного (ст. 7 Закона, ст. 243 УК 1960 г.);

е) оскорбление  начальника действием одним военнослужащим другого при отсутствии между ними отношений подчиненности или старшинства (ст. 8 Закона, ст. 244 УК 1960 г.).

С момента возникновения  советской власти и создания военно-уголовного законодательства борьбе с указанными преступлениями уделялось особое внимание. Как известно, в период 1918 - 1921 гг. не было единого законодательного акта о воинских преступлениях. Ответственность за конкретные деликты предусматривалась в отдельных декретах, положениях о военных трибуналах. В них, в частности, содержались нормы об оскорблении на словах либо действием начальника или равного по званию и должности военнослужащего. В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. была закреплена норма об ответственности за оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного (ст. 201) и впервые предусматривалась ответственность за превышение начальником власти (ст. 209).

Военная Коллегия Верховного Суда в циркуляре N 2 1924 г. отмечала опасность и необходимость  искоренения пережитков старой царской  армии - денщичества и "солдатских присяг". Учитывая опасность пережитков, связанных, как правило, с противоправными действиями в отношении подчиненных и молодых солдат, в первом общесоюзном военно-уголовном законе - Положении о воинских преступлениях 1924 г. - наряду с оскорблением военнослужащего (ст. 4) были установлены и такие составы преступлений, как превышение власти (ст. 12), противозаконное использование начальником подчиненного (ст. 19). Положение о воинских преступлениях 1927 г. было дополнено нормами, предусматривающими ответственность за оказание сопротивления лицу, исполняющему обязанности по военной службе, и принуждение лица к нарушению этих обязанностей. Были внесены и другие изменения. Если прежнее законодательство устанавливало ответственность только за оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного, то новое Положение уравняло основание их ответственности за оскорбление (ст. ст. 5, 6). Для военнослужащих всех категорий была предусмотрена ответственность за оскорбление не только насильственным действием, но и на словах или ненасильственным действием. Таким образом, в Положении 1927 г. содержалось уже шесть статей о преступных неуставных действиях: сохранены две нормы о незаконных действиях начальников над подчиненными, а также введены четыре статьи о воинском оскорблении, устанавливающие ответственность различных категорий военнослужащих за разные виды оскорблений [22].

С принятием  в 1958 г. Закона об уголовной ответственности  за воинские преступления система деликтов против уставного порядка воинских взаимоотношений стала более совершенной. Была усилена правовая охрана порядка воинской подчиненности: в этом Законе содержалось два новых состава преступления: насильственные действия в отношении начальника (ст. 6) и угроза начальнику (ст. 5). В то же время была исключена ответственность военнослужащих за оскорбление на словах или ненасильственные действия при отсутствии между виновным и потерпевшим отношений подчиненности. Преступления подчиненных в отношении начальников на почве неуставных взаимоотношений включили в себя, помимо вышеназванных преступлений, сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению служебных обязанностей (статьи 4 - 7 Закона).

Неуставные  насильственные действия начальников  в отношении подчиненных могли квалифицироваться: как превышение власти, сопряженное с насилием (статьи 4 - 7 Закона); как оскорбление подчиненного (ст. 7); как сопротивление иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе, или принуждение его к нарушению этих обязанностей (ст. 4). Такие нарушения уставного порядка взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, как сопротивление или принуждение, охватывались ст. 4 Закона, а оскорбления насильственным действием квалифицировались по ст. 8. Закон не предусматривал ответственность за насильственные действия в отношении военнослужащих, не состоящих с виновными в отношениях подчиненности.

 

2. Виды преступлений  против порядка подчиненности  и воинских уставных взаимоотношений  и проблемы практики применения норм уголовного законодательства

 

2.1 Неисполнение приказа (ст. 332 УК).

 

В ст. 332 УК установлена  ответственность за неисполнение подчиненным  приказа начальника, отданного в  установленном порядке, причинившее  существенный вред интересам службы [2].

Непосредственным  объектом этого преступления является установленный в Вооруженных  силах и иных войсках и воинских формированиях порядок воинской подчиненности, базирующийся на единоначалии. Подобные правоотношения между начальником и подчиненным регламентируются Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ 1993 г.

Военнослужащие, не являющиеся по отношению к другим военнослужащим начальниками или подчиненными, могут быть старшими или младшими по воинскому званию. Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими по званию воинской дисциплины, общественного порядка, правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения приветствия должен потребовать от них устранения этих нарушений.