Применение насилия в отношении представителя власти: уголовно-правовая характеристика и особенности квалификации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Порядок управления - это общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами. Все что посягает на эти отношения, является объектом уголовно-правовой охраны. Начиная с 1845 года, эта глава включала разное количество составов, однако, количество их уменьшалось со временем.

В современной уголовно-правовой литературе  16 составов преступлений, входящих в главу 32 УК РФ,  классифицируются по непосредственному объекту, групповому объекту и по видовому объекту. Среди преступлений, описанных в данной главе, есть посягающие не только на порядок управления как таковой, но и на жизнь, здоровье, честь и достоинство лиц, обеспечивающих нормальную деятельность государственных органов и местного самоуправления (порядок управления). Эту группу норм, направленных на охрану и защиту сходных по своему характеру и содержанию общественных отношений можно назвать институтом уголовно-правовой охраны субъектов управленческой деятельности.

Уголовный закон в рамках 32 главы УК РФ охраняет субъектов управленческой деятельности от посягательств на жизнь, применения насилия, угроз применения насилия, оскорбления (статьи 317-319 УК РФ). Мы в нашей работе более подробно обратились к анализу статьи 318 УК РФ «Применение насилия в отношении представителя власти». Объектом преступления являются общественные отношения, содержание которых составляют нормальная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также здоровье либо свобода представителя власти или его близких. Потерпевшим от преступления является представитель власти или его близкие. Объективная сторона состоит в применении физического насилия, не опасного для жизни или здоровья. Применение насилия или угроза применения насилия осуществляется в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей (а не только при их исполнении). Оконченным преступление считается с момента применения насилия соответствующей тяжести либо угрозы его применения. С субъективной стороны — это умышленное преступление. Лицо действует с прямым умыслом. Субъект преступления — достигшее 16 лет вменяемое лицо.

Но при анализе состава преступлений по статье 318 УК РФ мы обнаружили, что у правоприменителя возникают вопросы в связи с неоднозначным пониманием термина «представитель власти», что вызывает определенные сложности при квалификации.

Очень важным, на наш взгляд, в данном составе преступления является то, что применение насилия или угроза применения насилия осуществляется в связи с исполнением потерпевшим своих должностных обязанностей (а не только при их исполнении) и то, что виновный должен сознавать, что насилие (угроза насилия) применяется к представителю власти, наделенному распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (к близкому такого лица).

Верховный Суд РФ уточняет, что ответственность за данное преступление наступает при условии посягательства на жизнь соответствующих лиц, когда они осуществляли законную деятельность. Если действия лица носили незаконный характер (совершались с превышением полномочий или с несоблюдением установленного законом порядка), ответственность посягающего не может наступать по анализируемой статье, поскольку в таких случаях нет посягательства на порядок управления. При наличии к тому оснований лицо может быть привлечено к ответственности по статьям о преступлениях против личности, а в некоторых случаях, например, при необходимой обороне, ответственность вообще исключается.

 

 

 

 

Библиографический список

Нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. (с посл. изм.) // – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ (с посл. изм.) // – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с посл. изм.)  // – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

Учебно-методическая литература.

1. Кадников Н.Г. «Уголовное право. Общая и Особенная части» Учебник для вузов, М.: «Городец», 2006.
2. Ковалева Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию.// Российская юстиция. 2002. № 11. с 59.
3. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова, - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002,
4. Курс советского уголовного права (часть Особенная). Т. 4. ЛГУ, 1978.
5. Мальков С., Брагина А. Уголовно-правовая характеристика потерпевшего по ст.318 УК РФ// Уголовное право. 2005. №1. с 53-54.
6. Подзоров С.А. Судебная практика по уголовным делам. – М.: 
   Экзамен, 2002 г.
7. Российское уголовное право. Особенная часть/Под ред. В.Н.Кудрявцева и А.В.Наумова. М., Юристъ, 1997.
8. Рыжаков А.П. Комментарий к постановлениям Пленумов Верховных Судов РФ (РСФСР) по уголовным делам, – М.: "Гарант", 2001 г.
9. Саруханян А.Р. Проблемы понимания преступлений против порядка управления на современном этапе развития уголовно-правовой науки // Российское законодательство: история и современность. - Ставрополь: СГУ, 2001.
10. Уголовное право. Особенная часть/Под ред. Н.И.Ветрова и Ю.И.Ляпунова. М., Юристъ, 1999.
11. Уголовное право России. Часть Особенная/Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 2004.
12. Уголовное право России. Части общая и особенная: учебник для бакалавров / под ред. А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2013. – 496 с.

Материалы судебной практики

 

1. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 года N 9 «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного  порядка».
2. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 февраля 2001 г. "Внештатный сотрудник милиции не является субъектом должностного преступления" (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2001 г., N 3, с. 15-17.
3. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 2 июня 1993 г. "Оказание сопротивления работнику милиции при исполнении им возложенных на него обязанностей по пресечению преступлений и иных правонарушений, не сопряженное с насилием и выразившееся в воспрепятствовании законному применению силы со стороны работника милиции, надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 191.1 УК" (Извлечение), // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1993 г., N 7, с. 92.
4. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 2000. С. 449.
5. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.
6. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 7.
7. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 9.

1См. С. А. Подзоров. Судебная практика по уголовным делам. – М.:Экзамен, 2002 г. – С. 56-63

2 См. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова, - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

3 См. Курс советского уголовного права (часть Особенная). Т. 4. ЛГУ, 1978

4 См. Курс советского уголовного права (часть Особенная). Т. 4. ЛГУ, 1978.

5 См. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н.Борзенкова, В.С.Комиссарова, - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

6 См.: Кадников Н.Г. «Уголовное право. Общая и Особенная части» Учебник для вузов, М.: «Городец», 2006.

 

7 Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ (с посл. изм.) // – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

 

8 См.Ковалева Н. Кто является представителем власти по специальному полномочию.// Российская юстиция. 2002. № 11. с 59.

9 См. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление №6 Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г./Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.2000. с 291.

10 См. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление №6 Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г./Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М.2000. с 291.

11 См. Мальков С., Брагина А. Уголовно-правовая характеристика потерпевшего по ст.318 УК РФ// Уголовное право. 2005. №1. с 53-54.

12 См. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 года N 9

О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного  порядка.

13 См. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 22 сентября 1989 года N 9

О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного  порядка.

14 См. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 9.

15 См. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. N 1.

16 См. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. N 7.