Принудительные меры медицинского характера

 

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Общественно опасные деяния совершают не только вменяемые лица. Иногда, потрясенные содеянным или наступившими для них последствиями обвиняемые заболевают душевной болезнью, препятствующей им руководить своими действиями и отдавать себе в них отчет. В этих случаях к лицу необходимо применить принудительное лечение. В принудительном лечении нуждается до 83 % душевнобольных, совершивших преступление или иное общественно опасное деяние.

Статистика говорит о том, что среди направляемых на принудительное лечение невменяемые составляют подавляющее большинство. Применение к ним принудительных мер связано с тем, что неспособность понимать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, с одной стороны, полностью исключает их уголовную ответственность, а с другой — может привести к совершению повторного общественно опасного деяния (ООД).

Наряду с душевнобольными не стоит забывать о лицах страдающих наркоманией или алкоголизмом. Так как криминологи и специалисты по лечению лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ однозначно расценивают влияние алкогольного или наркотического опьянения как фактор, в большинстве случаев обусловливающий криминальное поведение. К таким лицам  тоже необходимо применять принудительное лечение.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере применения законодательства о принудительных мерах медицинского характера. Предмет исследования - уголовно-правовые нормы, предусмотренные ст.ст. 19 - 23, 97 - 104 УК РФ и практика их применения.

Актуальность данной темы заключается в нескольких факторах:

1. выявляется всё большее количество лиц привлеченных к уголовной ответственности у которых обнаруживаются психические расстройства, которые поражают их интеллектуально волевую сферу и в ряде случаев играют существенную роль в формировании преступного поведения, уменьшают способность прогнозировать последствия своих действий и руководить ими;
2. большая распространенность повторного совершения общественно опасных действий и преступлений лицами, страдающими психическими расстройствами;
3. появление в местах лишения свободы немалого количества лиц страдающих психическими расстройствами.

Целью исследования является изучение оснований, порядка и проблемы правового регулирования применения принудительных мер медицинского характера в целях профилактики общественно опасных деяний и преступности.

Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

1. определение правовой природы и содержания принудительных мер медицинского характера;
2. определение круга лиц к которым могут быть применены принудительные меры медицинского характера;
3. изучение оснований применения принудительных мер медицинского характера;
4. определение целей применения принудительных мер медицинского характера;
5. обозначение проблемы правового регулирования назначения и исполнения, принудительных мер медицинского характера.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1.Понятие, юридическая природа и основания применения принудительных мер медицинского характера.

 

1. Понятие принудительных мер медицинского характера и их юридическая природа

 

Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит четкой дефиниции принудительных мер медицинского характера.

Принудительные меры медицинского характера - это предусмотренные уголовным законом меры, направленные на лечение невменяемых, совершивших общественно опасное деяние, лиц, страдающих психическими расстройствами, исключающими возможность назначения им и исполнение наказания за совершенное преступление, а также лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, и лиц, нуждающихся в лечении от алкоголизма и наркомании и совершивших преступления.1

 

Под принудительными мерами медицинского характера следует понимать «предусмотренные уголовным законом меры, применяемые к страдающим психическими заболеваниями лицам, совершившим общественно опасное деяние или преступление, с целью излечения или улучшения их психического состояния, а также предупреждения антиобщественного поведения»2.

 

К принудительным мерам медицинского характера в соответствии с Уголовным кодексом РФ относятся различные лечебно-реабилитационные мероприятия, применяемые судом в рамках уголовного процесса в отношении лиц с разного рода психическими расстройствами (включая алкоголизм и наркоманию), совершивших общественно опасные деяния (ООД). Под ООД в данном контексте понимаются деяния, предусмотренные уголовным законом, независимо от того, будет ли совершившее их лицо признано преступником или оно будет освобождено от уголовной ответственности ввиду невменяемости.

Принудительные меры медицинского характера можно определить как особую уголовно-правовую форму государственного принуждения, содержание которой заключается в принудительном лечении невменяемых, а также вменяемых лиц, совершивших преступления и нуждающихся по своему психическому состоянию в принудительном лечении.

Правовая  природа принудительных мер медицинского характера это их сущность, содержательная сторона и в конечном итоге, о правовой значимости принудительных мер медицинского характера.

Важно не отождествлять принудительные меры медицинского характера и наказание. Принудительные меры медицинского характера имеют некоторое сходство с наказанием. В частности, сходство с наказанием усматривается в том, что принудительные меры медицинского характера назначаются судом и представляют собой государственное принуждение.

Вместе с тем, принудительные меры медицинского характера отличаются от наказания по основаниям применения (наличие психического заболевания и необходимость лечения), содержанию (отсутствие отрицательной уголовно-правовой оценки содеянного), целям (лечение, а не исправление), юридическим последствиям (принудительные меры не влекут судимости).

Принудительные меры медицинского характера имеют определенное сходство с мерами уголовного наказания. Оно выражается в том, что, как и наказания, эти меры являются разновидностью мер государственного принуждения и назначаются судом. Тем не менее эти меры имеют принципиальное отличие от мер уголовного наказания. Указанные принудительные меры лишены такого свойства наказания, как кара. Они не выражают отрицательной оценки от имени государства и суда общественно опасных действий лиц, к которым они применяются. Эти меры не преследуют цели исправления указанных лиц, а в соответствии со ст. 98 УК РФ направлены на их излечение или улучшения их психического состояния, а также на предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК . В отличии от наказания суд, назначив принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их продолжительности, так как не в состоянии определить срок, необходимый для излечения или улучшения состояния здоровья лица.                       

Таким образом, сущность принудительных мер медицинского характера по общепринятому мнению состоит в том, чтобы обеспечить безопасность психически больных и защитить от них общество.

 Принудительные меры медицинского характера являются одной из форм реализации уголовной ответственности. Это объясняется тем, что принудительные меры медицинского характера и другие меры уголовно-правового воздействия имеют ряд общих признаков:

а) применяются за совершение общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законом;

б) носят принудительный характер;

в) сопряжены с разного рода лишениями и ограничениями;

г) выступают в качестве правового последствия нарушения уголовно-правовых запретов.

Вместе с тем в данном вопросе следует сделать оговорку. Поскольку уголовная ответственность связана с преступлением, следует за ним и обращена на лицо, виновное в совершении преступления, то при применении указанных мер в отношении лиц, которые совершили деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ в состоянии невменяемости уголовная ответственность не реализуется, поскольку не возникает.

Согласно ч. 2 ст. 97 УК РФ они назначаются только в случаях, когда лицо страдает психическим расстройством, которое связано с возможностью причинения им существенного вреда либо с опасностью для себя или окружающих. «Меры медицинского характера, - отмечает Т.П. Печерникова, - всегда назначаются исходя из социальной опасности психически больного. Социальная опасность больного определяется как характером и содержанием его социально опасных действий, так и психическим состоянием»3.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2011 г. N 6 г. Москва "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" устанавливает какими нормативно-правовыми актами следует руководствоваться при назначении и исполнении принудительных мер медицинского характера:

 «1. Обратить внимание  судов, что при осуществлении  производства о применении принудительных  мер медицинского характера следует  строго соблюдать Конституцию  Российской Федерации, нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. При решении отдельных вопросов, связанных с применением принудительных мер медицинского характера, необходимо руководствоваться положениями Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I, Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 7 мая 2009 г. N 92-ФЗ "Об обеспечении охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением", а также иных нормативных правовых актов, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 г. N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 г. N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу".

 

При производстве о применении принудительных мер медицинского характера судам следует учитывать положения международных актов, практику Европейского Суда по правам человека. В частности, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусматривают положение о том, что лиц, сочтенных душевнобольными, не следует подвергать тюремному заключению, поэтому необходимо принимать меры для их скорейшего перевода в заведения для душевнобольных (правило 82 (1). Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (утверждены Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1991 г. 46/119) предусматривают, что в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, если предполагается или установлено, что они страдают психическим заболеванием, общие принципы защиты подлежат применению в полном объеме с такими минимальными, необходимыми в данных обстоятельствах изменениями и исключениями, которые не будут наносить ущерб их правам.

 

При решении вопросов, связанных с изменением, продлением или прекращением применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, переданных Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения (28 марта 1997 г.), судам следует принимать во внимание положения указанной Конвенции.»4

Следует отметить, что в юридической литературе выделяют два критерия принудительных мер медицинского характера: юридический и медицинский. К юридическому критерию относят основания, цели, виды, порядок назначения, продления, изменения, прекращения этих мер судом в рамках уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства. К медицинскому - само содержание этих мер, определяемое врачами-психиатрами.5

 

Юридическими принудительные меры медицинского характера являются потому, что:

1. основания, цели, виды, порядок их применения и прекращения определяются уголовным законом;
2. процедура их назначения регламентирована уголовно-процессуальным законом;
3. назначаются судом в отношении конкретных лиц, совершивших общественно опасные деяния;
4. рассматриваются судом и дальнейшие решения по их продлению, изменению и прекращению;
5. надзор за законностью их применения возложен на прокуратуру;
6. правовой статус лиц, которым они назначены, определен законодательством (см. ст. 5–7, 13 Закона о психиатрической помощи).