Принудительные меры воспитательного характера

В соответствии с ч. 1 ст. 90 УК РФ основанием для применения принудительных мер воспитательного воздействия  является совершение несовершеннолетним впервые преступления небольшой  и средней тяжести, (независимо от того, совершено преступление впервые  или нет), а условием – вывод  суда о том, что исправление несовершеннолетнего  может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного  воздействия.

Если несовершеннолетним совершено несколько преступлений и хотя бы одно из них является тяжким или особо тяжким, освобождение от уголовной ответственности с  применением принудительных мер  воспитательного воздействия невозможно как в целом, так и за отдельные  преступления, входящие в совокупность и относящиеся к категории  преступлений небольшой или средней  тяжести. Отдельные авторы предлагают распространить возможность применения воспитательных мер и на случаи совершения подростком впервые тяжкого преступления без применения насилия, однако такое  расширение случаев возможного применения воспитательных мер с освобождением  от уголовной ответственности представляется неоправданным и противоречащим логике уголовного закона в части  разделения случаев освобождения от уголовной ответственности и  от наказания.

По общему правилу установление факта совершения преступления возможно только вступившим в законную силу приговором суда. При применении к  несовершеннолетним воспитательных мер  допускается исключение из общего принципа, поэтому особое внимание уделяется  установлению факта совершения преступления. Применение норм об освобождении от уголовной  ответственности нецелесообразно  в отношении тех несовершеннолетних, которые не признают свою вину в  совершении преступления, поскольку  осознание неправильности своего поведения  и стремление к исправлению представляет собой одно из существенных условий, позволяющих предположить возможность исправления без уголовного наказания.

Решение вопроса о возможности  исправления несовершеннолетнего  путем применения принудительных мер  воспитательного воздействия также  зависит от установления различных  обстоятельств, относящихся к личности виновного и совершенного им преступления. Возможность исправления несовершеннолетнего  может быть установлена исходя из характера и степени опасности  конкретного преступления, личности виновного, условий его жизни  и воспитания и других обстоятельств  дела. По данным некоторых исследований, судьями принимались во внимание следующие обстоятельства: положительное  поведение несовершеннолетнего  до совершения преступления – в 63% случаев; совершение преступления впервые –  в 55% случаев; чистосердечное раскаяние  – в 38% случаев; отсутствие судимости  – в 84% случаев; возмещение причиненного ущерба – в 18% случаев; явка с повинной, признание вины, активное способствование  раскрытию преступления – в 5% случаев.

Необходимо отметить, что  при рассмотрении уголовных дел  в большинстве случаев не выясняется, когда подросток начал проявлять  признаки асоциального поведения, когда  и по каким причинам оставил учебу  или работу, было ли это известно семье, органам профилактики и как  они на это реагировали. В процессе расследования остается невыясненным, надлежащим ли образом родители или  лица, их заменяющие, воспитывали ребенка, явилось ли ненадлежащее воспитание причиной совершения им преступления, почему подросток оказался вне контроля со стороны родителей. Органы следствия  приобщают к делу только копию  свидетельства о рождении, справку  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделений  по делам несовершеннолетних о том, состоит ли на профилактическом учете  несовершеннолетний (а зачастую и  такие справки в делах отсутствуют); формально производят допрос одного из родителей, которого признают законным представителем, и этим процесс изучения личности подростка ограничивается. При таких обстоятельствах у  суда отсутствуют минимальные сведения о личности несовершеннолетнего  подсудимого, без которых нельзя назначить справедливое наказание. Поэтому суды на практике редко применяют  в отношении подростков меры воспитательного  характера.

Однако применение воспитательных мер нецелесообразно к лицам, достигшим совершеннолетия, так  как вряд ли эффективна, например, передача под надзор родителей лица, которое  по достижении восемнадцатилетнего  возраста в соответствии с гражданским  законодательством является полностью  дееспособным и самостоятельным  и может в полной мере отвечать за свои поступки (ч. 1 ст. 21 ГК РФ). Таким  образом, применение воспитательных мер к лицам в возрасте от 18 до 20 лет, несмотря на отсутствие прямого запрета в Уголовном кодексе РФ, невозможно в силу понижения их воспитательного потенциала, сведения к минимуму их эффективности и противоречия нормам гражданского законодательства.

Освобождение  от уголовной ответственности по ст. 90 УК РФ по своей правовой природе  является факультативным видом (освобождение – право суда, а не обязанность). Субъектом освобождения от уголовной  ответственности в данном случае может выступить только суд (ст. 427, 431 УПК РФ).

3. Виды принудительных мер воспитательного воздействия

В части 2 ст. 90 УК РФ предусмотрены  следующие виды принудительных мер  воспитательного воздействия:

- предупреждение;

- передача под надзор  родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного  органа;

- возложение обязанности  загладить причиненный вред;

- ограничение досуга и  установление особых требований  к поведению несовершеннолетнего.

Перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия  является исчерпывающим, суд не вправе по своему усмотрению назначить какой-либо другой их вид, помимо того, что указано  в законе. Выбор конкретной меры воспитательного воздействия осуществляется с учетом мотивов совершенного несовершеннолетними  преступления, их поведения после  содеянного, а также с учетом того, применялись ли к ним ранее  вышеперечисленные меры и какие  именно. В соответствии с ч. 3 ст. 90 УК РФ возможно применение к несовершеннолетнему  нескольких мер одновременно.

Длящиеся принудительные меры воспитательного воздействия (передача под надзор родителей или  лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа, ограничение  досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего) устанавливаются на срок, указанный  в ч. 3 ст. 90 УК РФ: от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести. Однако при выборе одной из длящихся принудительных мер воспитательного воздействия и определении ее срока суду следует учитывать, что в любом случае такая мера не может длиться после достижения лицом возраста 18 лет.

Предупреждение и возложение обязанности загладить причиненный  вред относятся к безусловным  видам освобождения от уголовной  ответственности, а передача под  надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего – к условным (освобождение может быть впоследствии отменено, а несовершеннолетний привлечен к уголовной ответственности – ч. 4 ст. 90): "В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности". В случае отмены принудительных мер необходимо учитывать, что освобождение от уголовной ответственности и применение принудительных мер не прерывают и не приостанавливают течения давности привлечения к уголовной ответственности.

4. Порядок применения принудительных мер воспитательного воздействия

Принудительные меры воспитательного  воздействия (ПМВВ) - это меры государственного принуждения, применяемые к достигшим  возраста УО несовершеннолетним, совершившим  преступления, когда исправление  и перевоспитание таких лиц возможны без применения уголовного наказания  только воспитательными средствами. Эти меры носят принудительный характер, так как осуществляются независимо от воли виновного или его представителя, и обязательны как для лиц, совершивших преступление, так и  для других лиц, но они не являются уголовным наказанием и не влекут за собой судимости.

Воспитательный характер принудительных мер проявляется  в том, что применение их подчинено  задаче исправления несовершеннолетнего, до сознания которого доводится отрицательная  оценка его поведения.

Применение ПМВВ возможно при наличии следующих условий: а) лицо должно обладать признаками субъекта преступного посягательства и быть несовершеннолетним, т.е. не достигшим  возраста 18 лет; б) преступление, совершенное  им, не должно представлять большой  общественной опасности, т.е. относиться к преступлениям небольшой или  средней тяжести; в) личность несовершеннолетнего  не должна представлять большой общественной опасности, т.е. несовершеннолетний может  быть исправлен.

Освобождение от УО совершившего преступление небольшой или средней  тяжести несовершеннолетнего правонарушителя  с применением ПМВВ допускается  при том непременном условии, что исправление виновного может  быть достигнуто путем применения к  нему именно этих мер.

Содержащийся в ч. 2 комментируемой статьи перечень ПМВВ, применяемых к несовершеннолетним в случае освобождения их от УО, является исчерпывающим и не подлежит распространительному толкованию.

Необходимость применения к  несовершеннолетнему одновременно нескольких ПМВВ может определяться задачами более эффективного его  исправления, например предупреждение и передача под надзор родителей, возложение обязанности загладить  причиненный вред и ограничение  досуга (п. 16 Постановления Пленума  ВС РФ N 7).

Систематическое неисполнение несовершеннолетним ПМВВ, как основание  ее отмены и направления материалов для привлечения лица к УО, означает наличие не менее трех фактов неисполнения требований этих мер. Все факты такого рода документируются специализированными  государственными органами и по их представлению направляются в суд  для привлечения его к УО.