Привлечение в качестве обвиняемого

Введение

Собрав доказательства, свидетельствующие  о совершении пре-ступления определенным лицом, следователь привлекает это лицо в качестве обвиняемого (ст. 143 УПК) Во многих случаях закон употребляет с одним и тем же смыслом разные по существу понятия: «привлечение в качестве обвиняемого» и «привлечение к уголовной ответственности» (ст. 2 и п. 4 ст. 232 УПК и др.).

.

Значение этого решения  следователя заключается в следую-щем: привлечение в качестве обвиняемого служит юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым, следователем и прокурором. Обвиняемый ставится в известность о том, в чем его обвиняют, он становится активным участником процесса, реализующим предоставленное ему законом право на защиту. В свою очередь следователь и прокурор обязаны обеспечить обвиняемому возможность защи-щаться установленными законом способами, а также обеспечить охрану его личных и имущественных прав.

Привлечение в качестве обвиняемого  определяет общее направ-ление дальнейшего расследования, деятельность следователя по изобличению обвиняемого и в то же время по всестороннему, полному и объективному исследованию имеющих значение для дела обстоятельств.

Привлечение в качестве обвиняемого  допускается не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст. 4 УПК).

Привлечение в качестве обвиняемого  вне этих условий есть незаконный акт, который грубо нарушает права  и законные интересы личности и влечет за собой строгую ответственность  долж-ностных лиц, допустивших такое нарушение.

Под основаниями привлечения  в качестве обвиняемого понима-ется наличие достаточных доказательств, на основе которых дела-ется вывод о необходимости предъявления лицу обвинения в совершении преступления. Какая для этого необходима совокуп-ность доказательств и каким должно быть убеждение следователя, закон не разъясняет.

Поскольку предварительное  следствие не завершено, собира-ние и исследование доказательств продолжаются, показания обви-няемого еще не получены и не проверены, вывод следователя о совершении обвиняемым определенного преступления не является окончательным. Отсюда, однако, не следует, что решение следова-теля о привлечении в качестве обвиняемого может базироваться на шатких, непроверенных доказательствах. Преждевременное решение этого вопроса таит опасность привлечь в качестве обви-няемого невиновного человека и причинить ему серьезный ущерб. Но и выполнение указанного действия в конце предварительного следствия грубо нарушает право обвиняемого на защиту. Лицо, в отношении которого собрано достаточно доказательств для его обвинения, в течение всего расследования лишается возможности пользовался не только правами обвиняемого, но и помощью защитника.

Привлечение в качестве обвиняемого  влечет за собой серьезные последствия, и поэтому поставить лицо в  положение обвиняемого следователь  может и должен тогда, когда располагает  вескими, проверенными доказательствами, которые свидетельствуют о со-вершении привлекаемым лицом конкретного преступления. Тот факт, что к моменту привлечения лица в качестве обвиняемого следователь не всегда располагает полным знанием обо всех обстоятельствах, подлежащих доказыванию, не исключает обосно-ванного вывода о совершении преступления и о лице, его совер-шившем, на основе собранных и проверенных к этому моменту версий и доказательств.

Решение следователя о  привлечении лица в качестве обвиняе-мого облекается в форму мотивированного постановления, в кото-ром указываются время и место его составления, кем оно состав-лено, фамилия, имя и отчество привлекаемого в качестве обвиня-емою, преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием времени, места и других обстоятельств совер-шения преступления, поскольку они установлены материалами дела; уголовный закон, предусматривающий данное преступление (ст. 144 УПК). Требование мотивированности постановления от-носится к обоснованию юридической квалификации, вывода о преступлении и лице, его совершившего, установленными по делу фактическими обстоятельствами. Следователь не обязан в этом постановлении приводить собранное по делу доказательство. Во-прос о ссылке на доказательство решает он сам в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

При совершении одного или  нескольких преступлений в отно-шении каждого обвиняемого составляется постановление о привле-чении в качестве обвиняемого.

Обвинение должно быть сформулировано так, чтобы оно было понятно обвиняемому.

Особый порядок привлечения  в качестве обвиняемых установ-лен для депутатов Федерального Собрания. О привлечении депу-татов к уголовной ответственности Генеральным прокурором РФ должно быть направлено в соответствующую палату Федерального Собрания представление. Представление должно быть рассмотре-но в недельный срок, и о принятом решении в трехдневный срок извещен Генеральный прокурор РФ Ст. 20 Закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // СЗ РФ. 1994. №2. Ст. 74.. Судьи привлекаются в качестве обвиняемых не иначе как с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей Закон о статусе судей в РФ // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399..

1. Процессуальный  порядок привлечения лица в

качестве обвиняемого

1.1. Привлечение  лица в качестве обвиняемого

Статья 143. Привлечение  в качестве обвиняемого Здесь и далее текст статей по УПК РСФСР

При наличии достаточных  доказательств, дающих основание для  предъявления обви-нения в совершении преступления, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Для предъявления обвинения  собранные доказательства должны устанавли-вать событие преступления, его квалификацию, виновное совершение деяния данным лицом и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность Комментарий к Уголовно-Процессуальному Кодексу РСФСР / Науч. ред. д. ю. н. проф. Божьев В. П. - М.: Издательство «Спарк», 1999, с. 213.

.

Совокупность отягчающих и смягчающих обстоятельств, не охватываемых при-знаками состава преступления, точный размер ущерба, если это не влияет на квалифика-цию, обстоятельства, способствующие совершению преступления, и т. п., могут быть вы-яснены и после предъявления обвинения.

Сказанное относительно круга  фактических данных, которые должны быть обя-зательно установлены к моменту предъявления обвинения, нельзя рассматривать как стандарт на все случаи. В реальной практике имеют место ситуации, когда в формулу обвинения необходимо включить ссылку на нормы не только Особенной, но и Общей частей УК. Например, если необходимо указать на стадию совершения преступления, на которой оно было пресечено и не доведено поэтому до конца. Аналогичным образом следователь поступает, если необходимо указать:

а) на роль обвиняемого в  групповом преступлении;

б) на совершение преступления в составе организованной преступной группы;

в) на руководство ею.

Если доказательства достаточны для предъявления обвинения, но имеется  версия о том, что лицо совершило  и другие преступления, обвинение  предъявляется по тем эпи-зодам и фактам, в отношении которых собраны достаточные доказательства. Вопрос об изменении обвинения решается по мере проверки этой версии. Аналогично решается во-прос при наличии версии о квалифицирующих признаках.

К моменту предъявления обвинения  собирание доказательств не закончено. Поэтому вывод о достаточности  доказательств для предъявления обвинения не рассмат-ривается как окончательный. В зависимости от материалов расследования (в том числе от результатов проверки объяснений обвиняемого) обвинение может быть изменено.

Данные непроцессуального характера не могут служить основанием для предъ-явления обвинения.

Это не относится, однако, к  материалам, обнаруженным непроцессуальным путем (предмет, случайно найденный прохожим вблизи места происшествия, документирован-ные в соответствии с законом результаты прослушивания телефонных переговоров и т. д.), но допущенным затем в качестве доказательств в порядке, предусмотренном про-цессуальным законом.

Привлечение в качестве обвиняемого  должно производиться сразу, как  только собраны достаточные доказательства для этого. Привлечение в качестве обвиняемого непосредственно перед  окончанием предварительного следствия (дознания) не позволяет всесторонне  проверить объяснения обвиняемого. В этих случаях он лишается также  воз-можности своевременно и в полной мере использовать процессуальные права.

До предъявления обвинения  лицо может быть допрошено в качестве подозревае-мого, но если этого не произошло, то лицо допрашивается (после предъявления обвине-ния) сразу в качестве обвиняемого.

При несогласии с указанием  прокурора по поводу предъявления обвинения  сле-дователь использует права, предусмотренные ст. 127. Речь идет, однако, только об ука-заниях по существу обвинения либо о предъявлении обвинения определенному лицу. Указания по поводу конкретизации обвинения, усиления мотивировки, устранения на-рушений ст. ст. 143- 154 и т. д. следователь вправе лишь обжаловать, не приостанавливая исполнения.

Если орган дознания предъявил  обвинение по делу, подлежащему передаче сле-дователю (ст. ст. 119, 126), то это не порождает правовых последствий. Сказанное отно-сится также к случаям предъявления органом дознания обвинения по поручению следо-вателя (ст. 126) и предъявления следователем обвинения по делу, не принятому к произ-водству.

По делам, передаваемым от одного следователя к другому  в пределах компе-тенции (в том числе и при передаче в другой орган), постановление о привлечении в ка-честве обвиняемого сохраняет силу. В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 416 и ч. 1 ст. 417, применяются правила ст. 143.

Если в ходе производства по делу произошло изменение уголовного закона, коснувшееся норм, указанных  в постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого, оно должно быть предъявлено вновь, в том  числе и в случаях, когда смягчаются санкции или норма переносится  в другую главу УК при сохранении описания признаков состава. Это  решение диктуется необходимостью сохранить четкие ориентиры для  обвинения и защиты.

1.2. Особенности  привлечения в качестве обвиняемых

отдельных категорий  лиц

Действующее законодательство предусматривает дополнительные гарантии за-конности и обоснованности привлечения в качестве обвиняемых отдельных ка-тегорий граждан. К ним относятся депутаты представительных органов законо-дательной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также судьи всех су-дов Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 122 Конституции  Российской Федерации вытекает, что  судья не может быть привлечен  к уголовной ответственности  иначе как в порядке, опре-деляемом федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в РФ»  судья не может быть привлечен  к уголовной ответственности  без согласия соответст-вующей квалификационной коллегии. Отсюда следует, что до вынесения поста-новления о привлечении судьи в качестве обвиняемого необходимо предвари-тельно получить согласие определенной квалификационной коллегии судей на привлечение лица, обладающего судейской неприкосновенностью, к уголовной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 98 Конституции  Российской Федерации члены Совета Федерации и депутаты Государственной  Думы обладают неприкосновенностью  в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, аресто-ваны, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это пре-дусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

В п. 2 указанной выше статьи Конституции Российской Федерации  сказа-но, что вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Ге-нерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Феде-рального Собрания.

В соответствии с данной нормой Конституции Российской Федерации  для привлечения члена Совета Федерации или депутата Государственной  Думы в качестве обвиняемого Генеральный прокурор Российской Федерации должен внести представление в соответствующую палату Федерального Собрания о лишении данного лица неприкосновенности. При условии, если Совет Федера-ции или Государственная Дума примут решение о лишении указанного лица неприкосновенности и дадут согласие на привлечение его к уголовной ответст-венности, возможно вынесение постановления о привлечение такого лица в ка-честве обвиняемого по уголовному делу.