Сравнительно – правовой анализ уголовного кодекса РК и РФ

Сравнительно  – правовой анализ уголовного кодекса  РК и РФ

Формальным источником уголовного права является Уголовный кодекс. Этот вывод вытекает из содержания части первой статьи 1 УК, согласно которой «уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего Уголовного кодекса Республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс». Материальным источником, исходя из смысла части второй этой же статьи УК являются Конституция Республики Казахстан и общепризнанные принципы и нормы международного права Конституция Республики Казахстан содержит ряд норм уголовно-правового характера (положения о смертной казни, праве на необходимую оборону, об обратной силе закона, о круге лиц, не несущих ответственности за недонесение о совершенном преступлении, о недопустимости применения уголовного закона по аналогии и др.). Если Конституцию понимать как правовую основу формирования всей политики государства, а так оно и должно быть, то к источнику уголовного права нужно отнести все нормы Конституции, которые определяют направления и принципы уголовной политики, под которой понимают обычно направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов в выработке общих положений уголовного законодательства, по установлению круга преступных деяний и системы наказаний, определению санкций в конкретных составах преступлений, разработке мероприятий по предупреждению преступности.

В первую очередь сказанное  относится к положениям статьи 1 Конституции, в которой Республика Казахстан провозглашается демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его права и свободы. Вся система уголовного права, его  содержание должны соответствовать  в первую очередь этим высоким  стандартам.

Понятие уголовных  кодексов РК и РК

Уголовный кодекс Республики Казахстан (УК РК) — основной и единственный источник  уголовного права  Казахстана, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Казахстана

Действующая редакция Уголовного кодекса Казахстана была подписана  президентом Казахстана Н. Назарбаевым 16 июля 1997 года и вступила в силу с 1 января 1998 года, сменив предыдущий Уголовный кодекс Казахской ССР 1959 года, применявшийся до тех пор.

Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) — основной и единственный источник уголовного права, единственный нормативный акт, устанавливающий преступность и наказуемость деяний на территории Российской Федерации.

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, подписан Президентом 13 июня 1996 года и вступил в силу с 1 января 1997 года, сменив Уголовный кодекс РСФСР 1960 года, применявшийся до тех пор.

Структура УК РК 

Кодекс состоит из Общей (разделы I—VII) и Особенной частей (главы 1—16). В отличие от большинства кодексов государств бывшего СССР в нём  используется двухуровневая структура: Общая часть делится на разделы, Особенная — на главы; более мелкие деления отсутствуют.

В Общей части рассматриваются основные понятия уголовного законодательства, устанавливаются основания уголовной ответственности и освобождения от неё, общие положения об уголовном наказании и освобождении от него, принудительных мерах лечения, а также особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.

Особенная часть включает в себя статьи, описывающие составы конкретных преступлений. Структура Особенной части отражает иерархию ценностей, охраняемых уголовным законом: на первом месте стоят преступления против личности, затем преступления против семьи и несовершеннолетних, конституционных прав и свобод. Далее идут преступления против мира и безопасности человечества, конституционного строя и безопасности государства, собственности.

Структура УК РФ

Кодекс представляет собой кодифицированный нормативный акт (кодекс), отличающийся внутренним единством и состоящий из двух частей (Общей и Особенной).

Общая часть включает 6 разделов, 16 глав и статьи 1 — 104³. Её нормы определяют общие принципы и положения уголовного права, пределы действия уголовного закона во времени и в пространстве, понятие и категории преступлений, лиц, подлежащих уголовной ответственности, понятие вины, её форм и видов, положения, касающиеся неоконченной преступной деятельности, соучастия в преступлении, наказания, его видов, целей и порядка назначения, случаи, когда лицо может быть освобождено от уголовной ответственности инаказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, понятие и содержание иных мер уголовно-правового характера.

Особенная часть кодекса состоит из шести разделов, девятнадцати глав и статей 105—360, и описывает составы конкретных преступлений, а также перечисляет санкции (виды и размеры наказаний) за их совершение. Система Особенной части УК России отражает приоритеты уголовно-правовой охраны: на первое место в ней ставятся преступления против личности, и только затем преступления в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, военной службы, мира и безопасности человечества.

Уголовно-правовые нормы содержатся в статьях кодекса, при этом в одной статье может содержаться как одна, так и несколько уголовно-правовых норм. Большинство статей кодекса делится на части, которые выделяются в отдельный абзац и имеют цифровое обозначение (1, 2, 3 и т. д.). Части статей включают пункты, имеющие буквенное обозначение. Кроме того, в некоторых статьях Особенной части кодекса есть примечания, где раскрываются уголовно-правовые понятия или формулируются уголовно-правовые институты.

В кодексе применяется сплошная нумерация статей, глав и разделов. Если в кодекс включаются новые статьи или главы, нумерация уже существующих не изменяется, а добавившиеся статьи или главы получают номер наиболее близкой по содержанию структурной единицы кодекса с добавлением цифрового обозначения, записываемого через точку или верхним индексом: 104.1 или 104¹. В случае исключения статьи нумерация других статей также не изменяется, а на месте исключённой статьи делается соответствующая запись.

Особенности УК РК

УК Казахстана во многом основан  на положениях Модельного Уголовного кодекса для государств — участников СНГ; также многие нормы заимствованы из Уголовного кодекса РФ 1996 года.

Общая часть состоит из 7 разделов, статьи которых раскрывают общие положения, понятие преступления, наказания, его цели и виды. Общая  часть регулирует также вопросы  освобождения от уголовной ответственности  и наказания. Особенная часть  включает 16 глав, в которых описываются  конкретные преступления с точным указанием  видов и сроков наказания за них

Как Общая, так и Особенная  части делятся на статьи. Каждая статья в свою очередь содержит одну или несколько частей с соответствующей  нумерацией. Части статей отличаются и по содержанию, и по мере наказания. Поэтому в процессуальных документах очень важно учитывать не только статью, но и её часть и даже пункт. Структурно статьи Общей части отличаются от статей Особенной части.

В структуре правовой нормы  выделяют три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию. Уголовно-правовые нормы в этом смысле отличает некоторая специфика их построения.

Гипотеза как часть  правовой нормы лишь презюмируется при описании конкретных преступлений. Такой «технический» прием позволяет избежать излишней громоздкости в статьях Особенной части. Однако это не означает, что гипотезы в уголовно-правовых нормах не существует. Её роль выполняют нормы Общей части, содержащие указание на достижение необходимого возраста уголовной ответственности, формы вины, установление вменяемости.

В статьях Особенной части  выделяют диспозицию и санкцию.

Диспозиция – это часть статьи, называющая преступление и раскрывающая его признаки. В зависимости от Особенностей построения диспозиции подразделяются на четыре вида: простые, описательные, бланкетные и ссылочные.

Простая диспозиция только называет преступное деяние, не раскрывая  его признаков: ст. 101 УК – «Причинение  смерти по неосторожности»; ст. 134 УК –  «Умышленная подмена ребенка»; ст. 351 – «Заведомо ложный донос». Существование  простых диспозиций оправдано очевидностью признаков преступного деяния, доступностью их уяснения.

Описательная диспозиция называет преступление и раскрывает его признаки: ст. 177 УК – «Мошенничество»; ст.209 УК – «Экономическая контрабанда»; ст. 367 УК – «Неповиновение или иное неисполнение приказа». В уголовном  законодательстве наиболее предпочтительны  диспозиции данного вида, поскольку  являются максимально формализованными.

Бланкетные диспозиции представляют собой специфический способ формулирования уголовно-правовых предписаний. Они  являются наиболее ярким свидетельством взаимосвязи уголовного права с  иными отраслями. Бланкетной является диспозиция, которая в самом уголовном  законе не определяет признаков преступного  деяния, а отсылает к другим законам  или нормативным правовым актам. Примерами статей, содержащих бланкетные диспозиции являются ст. 152 УК – «Нарушение правил охраны труда»; ст. 221 УК – «Уклонение гражданина от уплаты налога»; ст. 300 УК – «Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта».

Ссылочной называется диспозиция, которая не содержит признаков преступления, а отсылает к другой статье или  части статьи уголовного закона, где  эти признаки названы или раскрываются. Такой способ законодательной техники присутствует в п. «н» ч.2 ст. 96 УК – «Убийство»; ст. 209 УК – «Экономическая контрабанда»; ст. 297 УК – «Оставление места дорожно-транспортного происшествия».

Независимо от способа  описания «буква» уголовного закона должна быть обозначена в тексте так, чтобы она служила гарантией  законности при расследовании и  судебном рассмотрении уголовных дел.

Санкция – часть статьи, предусматривающая описание вида и размера наказания. Она содержит указание на ту меру воздействия, которая применяется судебными органами к лицам, совершившим преступления. Согласно ст. 52 УК суд избирает наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части.

В уголовном праве выделяют относительно-определенные и альтернативные санкции.

Относительно-определенная санкция указывает на вид и размер наказания. Такая санкция предоставляет суду возможность широкой индивидуализации. Она в свою очередь может быть двух видов: санкция, определяющая как минимум, так и максимум наказания, и санкция, определяющая только высший предел наказания. Примером санкций первого вида являются санкции ч.3 ст. 120 УК; ст. 180 УК; ст. 241 УК. В санкциях ч.2 ст. 116 УК; ст. 213 УК; ч.2 ст. 322 УК указан только высший предел наказания. При этом низшим пределом наказания является тот минимальный срок или размер наказания, который установлен законом в статьях Общей части для данного вида наказания.

Альтернативная  санкция содержит указание на два или более основных видов наказаний, из которых суд избирает лишь одно. Например, самоуправство, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения (ч.2 ст. 327 УК), наказывается ограничением свободы либо лишением свободы. За проявление неуважения к суду (ст. 342 УК) судом может быть назначен штраф либо привлечение к общественным работам, либо арест.

Создание того или иного  вида диспозиции или установление вида санкции в каждой статье Особенной  части уголовного закона должно быть тщательно продумано и подчинено  цели обеспечить максимальную эффективность  действия уголовно-правовой нормы в  борьбе с преступностью.

На сегодня в структуре Особенной части УК Республики Казахстан. предусмотрены преступления и проступки: в главах 1-3 и 17 - против личности, в главе 2 - также и против семьи, затем в главе 4 - против человечества и международного правопорядка, после этого, в главах 5, 13, 14, 16 - против государства, в главах 6-8 - против собственности и смежные с ними преступления, в главах 9-12, 15, 18 - против интересов общества. Целесообразно рассмотреть вопрос об усовершенствовании структуры Особенной части УК. Она могла бы состоять, например, из пяти разделов, которые соответствовали бы родовому объекту посягательства. Разделы можно разместить в таком порядке: І. «Преступления и проступки против личности и семьи»;

ІІ. «Преступления и проступки  против интересов общества»;

ІІІ. «Преступления против собственности и смежные с ними преступления»;

IV. «Преступления против  интересов государства»;

V. «Преступления против  человечества и международного  правопорядка».

Возможно и большее  количество разделов (как в УК России) или, наоборот, меньшее, например:

І. «Преступления и проступки  в основном против личности и семьи»;

ІІ. «Преступления и проступки  в основном против интересов общества»;