Террористический акт

В отличие от цели, мотивы, которыми должны руководствоваться виновные лица, не являются конститутивными признаками террористического акта и поэтому на квалификацию содеянного не влияют. Однако их установление имеет важное значение, поскольку, во-первых, их уголовно-правовое значение связано с влиянием на назначение наказания, а во-вторых, установление истинных мотивов позволяет определить психологические корни терроризма, что очень важно как для понимания сущности преступления, так и для выработки мер превентивного характера. По своей мотивационной характеристике терроризм может подразделятся на политический, националистический, религиозный, корыстный и т.п. (Сопов Д.В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2004. – С.  104.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Субъект террористического акта

Субъектом террористического акта может быть любое вменяемое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства и достигшее четырнадцатилетнего возраста. Данное положение представляется чрезвычайно важным, так как в национальном и религиозном терроризме принимает участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста легко попадают под влияние взрослых.

Участие в террористическом акте требует для террориста внутреннего самооправдания, хотя бы вначале. Задача - вовлечь большую массу людей, для которых либо цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любое преступление.

Через "возвышенные мотивы" обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко "затягивается" на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные, религиозные или идеологические секты.

Длительное нахождение членов террористических групп в конспиративной обстановке при интенсивной террористической тренировке, включающей и специальные   технологии психологической обработки, приводит к появлению специфической среды, которую, по аналогии с уголовной средой, можно назвать терроросредой с особым типом сознания людей, составляющих эту среду.

Одновременно оппозиционным группам населения дают понять, что в обмен на обязательства, взятые на себя терроросредой, эти группы тоже должны взять на себя обязательство поддержки террористов. Возникает своеобразная круговая порука, позволяющая лидерам терроросреды требовать от указанных групп финансирования, снабжения, укрывательства, поставки рекрутов и т.п.

Этим в террор прямо или косвенно втягиваются уже большие группы населения, создающие его социальную базу и затрудняющие создание в обществе сопротивления терроризму.9

Исполнителем террористического акта признается субъект, напрямую совершивший взрыв в помещении, поджог зданий, разрушение дамб, затопление земельных участков, повреждения жизненно важных объектов населения.

Соучастником террористической деятельности признается лицо, которое осуществляет все осознанные противоправные поступки и предвидело общественную опасность своих действий и действий других лиц. Если не указан данный субъективный признак, то лицо, совершившее преступление, невозможно привлечь к ответственности за соучастие в террористической направленности. Приведенный признак может и не быть у несовершеннолетнего, если он не уяснил ошибочности своего противоправного общественно опасного поведения.     

Исполнитель преступления находится в особом положении в рядах других соучастников в силу того, что местом совершения деяния является место, где он совершил задуманное преступление. Исчисление срока давности для остальных соучастников начинается с момента совершения преступления исполнителем, независимо от места и времени совершения соучастниками действий. Подобная обусловленность соучастников может быть и в тех обстоятельствах, когда исполнитель в полную силу осуществил коллегиально разработанный план преступления.     

В случае, если исполнитель преступления по установленным обстоятельствам (смерть, невменяемость, добровольный отказ, деятельное раскаяние и т.п.) не подлежит уголовной ответственности или освобождается от нее, то ответственность остальных соучастников террористической деятельности не исключается. (Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Ростов н/ Д., 2007. – С. 411.)

2. Квалифицирующие  и  особо квалифицирующие признаки террористического акта.

2.1 Квалифицирующие признаки террористического акта.

Квалифицирующими признаками террористического акта, предусмотренными ч. 2 ст. 205 УК РФ, являются:   

Пункт "а" ч. 2 ст. 205 УК РФ - совершение террористического акта группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Террористический акт признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два или более лиц, заранее (до момента совершения хотя бы одного из альтернативных действий, а именно: взрыва, поджога или иных действий либо угрозы совершения таких действий) договорившиеся о совместном совершении данного преступления (ч. 2 ст. 35 УК РФ. ”Совершение преступление группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)) и обладающими признаками субъекта преступления (ст. 19 УК РФ “Общие условия уголовной ответственности”).  Любой из участников полностью или частично реализовывает объективную сторону этого преступления, т.е. они являются соисполнителями. Не может быть, входящие в группу лиц, пособник и исполнитель.    Террористический акт признается совершенным организованной группой, если оно совершенно устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ).  

В отличие от группы лиц по предварительному сговору, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления, организованная группа является устойчивой, т.е. способность этой группы сохранять повседневное преступное состояние при наличии внешних воздействий, исходящих от правоохранительных органов. Наличие в ней организатора (руководителя), который разработал план совместной преступной деятельности, распределил роли и функции между членами преступной организованной группы при подготовке к совершению террористического акта и осуществлении “злодейского” умысла.      Признаками устойчивости организованной группы являются численность данной группы (не менее двух человек), большой промежуток времени ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, так и их техническая оснащенность, длительное планирование хотя бы одного преступления, индивидуальная тренировка этих участников и т.п. 10  Ответственность соучастников организованной группы за преступление, совершенное ими совместно, следует квалифицировать по ч. 2 ст. 34 УК РФ “Ответственность соучастников преступления”, как соисполнители.  В случае, если подстрекатель склонил лицо или группу лиц к формировании организованной группы для совершения определенного преступления, но не принимало личное участия в подборе участников в данную группу, составлении плана и подготовке к совершению преступлений (преступления) либо в их реализации, то его действия следует квалифицировать со ссылкой на ч. 4 ст. 33 УК РФ.     

Пунктом "б" ч. 2 ст. 205 УК РФ установлена ответственность за совершение террористического акта, повлекший по неосторожности смерть человека. Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины (ст. 27 УК РФ “Ответственность за преступление, совершенное с двумя формами вины”). Состав является материальным и будет оконченным с момента наступления смерти человека.       

Пунктом "в" ч. 2 ст. 205 УК РФ, установлена ответственность за совершение террористического акта, в результате которого причинен значительный имущественный ущерб либо наступили иные тяжкие последствия. Состав является материальным и будет оконченным с момента причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий. Понятие значительного имущественного ущерба является оценочным. Наличие данного признака устанавливается в каждом происшествии исходя из размера ущерба, его объема, значимости для потерпевшего и т.д.          

К иным тяжким последствиям относятся: причинение тяжкого вреда здоровью человеку, массовые заболевания людей с заразными болезнями, дезорганизация деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, существенное ухудшение экологической обстановки и т.п.  
В новой редакции п. "в" ч. 2 ст. 205 УК РФ не отмечено психическое отношение виновного к последствиям. Это указывает на то, что такая позиция может проявляться в неосторожности и умысле. Следовательно, при совершении террористического акта и причинении значительного имущественного ущерба или наступлении иных тяжких последствий независимо от психического отношения к ним виновного дополнительной квалификации по статьям Особенной части УК РФ, устанавливающим ответственность за совершение соответствующих преступлений, например уничтожение или повреждение имущества по не осторожности (ст. 168 УК РФ) или умышленное уничтожение или повреждение имущества (с. 167 УК РФ), не требуется. 11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2  Особо квалифицирующие признаки террористического акта.

Особо квалифицирующими признаками террористического акта, предусмотренными ч. 3 ст. 205 УК РФ, являются:

Пункт "а" ч. 3 ст. 205 УК РФ - совершение террористического акта, сопряженного с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ.

Под объектами использования атомной энергии в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. "Об использовании атомной энергии" понимаются объекты, эксплуатирующие атомную (ядерную) энергию в штатном режиме, например атомные ледоколы, электростанции, космические аппараты, а также объекты хранения, производства, переработки радиоактивных материалов (склады ядерного оружия, научно-производственные объединения, например "Маяк"). Посягательство на данные объекты указывает на совершение любых действий, имеющих целью их уничтожение или повреждение независимо от того, достигнута эта цель или нет.           

Использование ядерного материала при террористическом акте может быть использование “грязной бомбы”, приводящей к радиоактивному заражению местности.           При применении радиоактивных веществ (например, полония, прометия, радия, т.е. любые вещества, содержащие естественные или искусственные радиоактивные изотопы) причиняется вред здоровью или смерти как одному, так и многим лиц, результатом радиоактивным заражением местности. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение либо хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ (в целях совершения террористического акта) следует квалифицировать по совокупности со ст. ст. 220, 221 УК РФ. (Дикаев С. Терроризм: некоторые проблемы квалификации // Российская юстиция. 2003. N 11.!) 

Пунктом "б" ч. 3 ст. 205 УК РФ установлена ответственность за совершение террористического акта, повлекшего умышленное причинение смерти человеку.           

В новой редакции толкования закона указывает на то, что за совершение убийства при террористическом акте не образует дополнительной квалификации со ст. 105 “Убийство” УК РФ, следовательно, нет совокупности преступлений, т.к. самостоятельные составы объединяются в одно. Анализируя указанные статьи необходимо зафиксировать наличие конкретного парадоксального эксцесса, когда в ч. 2 ст. 105 УК РФ есть наказание в виде смертной казни, а в п. “б” ч. 3 ст. 205 УК РФ за тождественное убийство, включая сам факт террористического акта, нет подобного наказания. 12   Важное предупредительное значение имеет примечание к статье к ст. 205 УК, которое содержит поощрительную норму. Данная норма дает возможность лицу добровольно отказаться от совершения акта терроризма без боязни быть привлеченным к уголовной ответственности, а соответствующим правоохранительным органам реализовывать данное право в рамках уголовного закона. Смысл данной нормы в ее содержании. Он имеет принципиальное значение для борьбы с преступностью, ибо в ней находит отражение идея, согласно которой важно не только и не столько наказание виновного, а в значительно большей степени - возможность предотвращения негативных последствий.

Согласно закону освобождение лица от уголовной ответственности возможно при наличии двух обязательных условий:

а) своевременного предупреждения органов власти или иного способствовании предотвращению осуществления акта терроризма;

 Виновный, ничем не  рискуя, мог и дальше продолжать  принимать участие в подготовке  акта терроризма, однако своевременным предупреждением органов власти или иным способом содействовал предотвращению осуществления акта терроризма. Своевременным предупреждением следует считать такое предупреждение органов власти, которое предоставляет им реальную возможность предотвратить грозящий акт терроризма. Органы власти — это любые государственные и общественные органы имеющие отношение к борьбе с преступностью, обеспечению общественной безопасности и предотвращении чрезвычайных происшествий. Иное способствование может выражаться в выполнении виновным любых действий, имеющих цель недопущения акта терроризма (изъятие или разрядка взрывного устройства, увод людей с места совершения преступления или предупреждение их о возможном взрыве, поджоге и т. п.).

В литературе общепризнано, что для примечания к ст. 205 УК РФ не имеют значения мотивы предупреждения органов власти или иных способов содействия предотвращению осуществления акта терроризма. Они могут быть самыми разными - раскаяние, сострадание, боязнь уголовного наказания и т.д.

б) отсутствия в действиях лица иного состава преступления.

Если же в них содержится состав иного преступления (незаконное приобретение оружия для совершения террористического акта), то лицо, их совершившее, несет уголовную ответственность по соответствующим статьям Уголовного Кодекса, несмотря на то, что оно освобождается от ответственности за террористический акт. 13

 

 

 

 

 

3. Отграничения террористического акта от смежных составов преступления.

Среди одноуровневых с террористическим актом деяний с ним схожи по тем или иным признакам составы преступлений террористического и экстремистского характера, которые имеют отличительные черты, и ответственность за них установлена самостоятельными статьями УК РФ. Отграничение террористического акта (ст. 205) от смежных составов преступлений, а конкретно, преступлений террористического характера, вызывает серьезные трудности, связанные с применением на практике уголовно-правовых норм при квалификации конкретного общественно опасного деяния и применения соответствующей санкции за него.

На практике определенные трудности представляет разграничение терроризма и захвата заложников, двух самостоятельных составов преступлений. Родовым объектом преступлений, связанных с захватом заложников, как и терроризма, является общественная безопасность в широком смысле, однако, дополнительным непосредственным объектом при захвате заложников выступает физическая свобода человека при неквалифицированном составе; жизнь, здоровье - при квалифицированном составе. С субъективной стороны захват заложника характеризуется прямым умыслом и специальной целью, причем в данном случае целью является привлечение конкретных адресатов к выполнению или воздержанию от выполнения определенных действий, как условия освобождения заложника. Если для террористического акта целью является воздействие на органы власти или международные организации, то здесь воздействие может оказываться как на органы власти, так и на организации и отдельно взятых граждан, а мотивы могут быть абсолютно любыми.( Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Российская юстиция. 2001. N 4. – С. 21.)