Уголовная ответственность за государственную измену и условия освобождения от нее

Непосредственным объектом данного преступления является внешняя  и внутренняя безопасность и обороноспособность государства, а также установленный  порядок обращения с документами  и другими материалами, содержащими  государственную тайну.

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит в разглашении  сведений, составляющих государственную  тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или  работе, если эти сведения стали  достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены.

Предметом выдачи государственной  тайны являются любые сведения, отнесенные к категории государственной  тайны. Следует иметь в виду, что  различные грифы секретности  на документах еще не определяют, что  сведения, содержащиеся в этих документах, относятся к государственной  тайне. В необходимых случаях  для определения государственной  тайны проводится соответствующая  экспертиза.

Выдача государственной  тайны может быть совершена лицом, которое в силу служебного положения  или на других законных основаниях обладает сведениями, содержащими государственную тайну.

Следует различать выдачу и разглашение государственной  тайны.

Под разглашением государственной  тайны имеется в виду предание огласке или распространение  документов, содержащих государственную  тайну, с нарушением установленного порядка, вследствие чего они становятся известны посторонним лицам, которым  данные сведения не были доверены по службе или работе. Формы разглашения  могут быть самые разные: устное, письменное, по техническим средствам связи и т. д.

Преступление считается  оконченным с момента, когда соответствующие  сведения стали достоянием постороннего лица.

Субъектом преступления может  быть любое лицо, достигшее 16 лет, которому разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или  работе. Разглашение сведений, содержащих государственную тайну, лицом, которому они стали известны случайно и  вне связи с его служебной  деятельностью, не может влечь уголовной  ответственности.

По субъективной стороне  преступление может быть совершено  лишь умышленно. Лицо сознает, что разглашает сведения, составляющие государственную  тайну, предвидит, что они станут достоянием посторонних лиц, и желает этого (прямой умысел) либо, сознательно  допуская такие последствия, относится  к этому безразлично (косвенный  умысел). Психическое отношение к  наступлению тяжких последствий, указанных  в ч. 2 ст. 283 УК РФ, характеризуется неосторожностью.

В отличие от государственной  измены, совершенной в форме выдачи государственной тайны, виновный в  данном преступлении осознает, что  он доверяет тайну не представителям иностранной разведки.

Квалифицирующим признаком  деяния является наступление тяжких последствий в результате допущенного  разглашения государственной тайны. Таковым может быть попадание  сведений в руки иностранной разведки, необходимость дорогостоящей замены кодов, системы оповещения и других способов конфиденциальной деятельности и т.д.

 

4. Иное оказание  помощи иностранному государству  или иностранной организации или их представителям как форма государственной измены

 

Еще одной формой государственной  измены является иное оказание помощи иностранному государству или иностранной  организации в проведении враждебной деятельности.

Термин «иное» означает любое  оказание помощи, кроме отдельно указанных  в ст. 275 шпионажа и выдачи государственной тайны, которые также представляют собой оказание помощи, но сформулированы в качестве самостоятельных видов преступления.

В то же время этот термин без раскрытия конкретных способов страдает неопределенностью, что создает  возможность расширительного толкования. Решающими критериями должны быть связь  с враждебной деятельностью иностранного государства (организации) и причинение либо возможность причинения ущерба внешней безопасности РФ.

Осуществляющими враждебную деятельность, бесспорно, следует признать государства, с которыми Россия находится  в состоянии войны или вооруженного конфликта. Способом иного оказания помощи может быть переход на сторону  врага, связанный с нахождением  на территории, занятой противником (в том числе в результате перемещения), и совершением различных действий в его пользу, включая службу во вражеской армии, участие в карательных  операциях и т.д. Переход может  быть осуществлен и без пребывания на занятой врагом территории, когда  помощь ему оказывается путем  совершения диверсионных актов, распространения  панических слухов, призывов не подчиняться  властям, сдаваться в плен, дезертировать  из армии и т.п.

Сложнее определить способы  иного оказания помощи в мирное время, когда другие государства не являются исконными противниками России. Однако понятие враждебной деятельности, хотя этимологически и связано словом «враг», все же значительно шире и должно трактоваться как недружественное, противоречащее интересам России поведение  другого государства, о чем свидетельствует  наличие крупных разногласий  или конфликтов по важным политическим вопросам, планирование или подготовка войны, приостановление или разрыв дипломатических отношений и  т.д. Перечисленные и другие подобные обстоятельства свидетельствуют о  враждебной деятельности в том смысле, как о ней говорится в ст. 275 УК РФ, только тогда, когда они причиняют (или могут причинить) вред внешней безопасности России.

Объективно оказание помощи связано с установлением контакта (связи) гражданином России с представителями  иностранного государства или иностранной  негосударственной организации  и совершением по их заданию

а) других (кроме измены) преступлений против основ конституционного строя  и безопасности государства;

б) деяний, по образующих признаков указанных преступлений, но наносящих ущерб внешней безопасности России.

В первом случае действия виновного  квалифицируются по совокупности преступлений: государственная измена и конкретное преступление данного вида (террористический акт, диверсия, вооруженный мятеж  и т.д.).

Во втором случае круг деяний многообразен и не имеет исчерпывающего перечня. Объединяющим началом является их направленность против внешней безопасности России. Это могут быть: вербовка агентуры для иностранной спецслужбы; подбор явочных и конспиративных квартир; оказание содействия иностранным  эмиссарам и кадровым разведчикам  в приобретении документов прикрытия, устройстве на работу, связанную с  доступом к государственным секретам, и т.п. Оказание помощи может быть как в мирное, так и в военное время.

При отсутствии связи с  зарубежными странами государственной  измены нет и ответственность может наступать за другие преступления.

Преступление считается  оконченным с момента фактического оказания помощи. Могут иметь место  стадий совершения преступления.

Приготовление к преступлению образуют разработка плана оказания помощи, создание условий для установления контакта с адресатами, приведение в систему, удобную для выдачи, тех сведений и возможностей, которыми располагает данное лицо, и т.д.

Как покушение на преступление квалифицируются неудавшаяся попытка  установить контакт с представителями  иностранного государства или иностранной  организации, совершение действии, направленных на оказание помощи, которой иностранная разведка не могла воспользоваться.

 

5. Уголовная ответственность  за государственную измену и  условия освобождения от нее

 

Согласно ст. 275 УК РФ государственная измена наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Согласно ст. 276 УК РФ шпионаж наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Шпионаж, совершенный гражданином РФ, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового. Шпионаж, совершенный иностранцем или лицом без гражданства, по УК РФ влечет наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Следует заметить, что в  ныне действующем Уголовном Кодексе  Российской Федерации от 13.06.1996 года, по сравнению с Уголовным Кодексом РСФСР от 27.10.1960 года изменилась только мера наказания. Если ранее за шпионаж предусматривалось наказание в виде лишения свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества либо смертной казни с конфискацией имущества, то по новому кодексу за то же деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Специальная поощрительная  норма содержится в примечании к  ст. 275 УК РФ, которая гласит, что лицо, совершившее преступления, предусмотренные ст. 275, а также ст. 276 и 278 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Примечание относится  к случаям оконченного преступления, когда добровольный отказ уже  невозможен.

В примечании говорится о  предотвращении дальнейшего ущерба интересам России, следовательно, какой-то ущерб уже может быть причинен. В качестве условия освобождения от ответственности требуется сочетание  двух обстоятельств: 1) добровольность действий виновного; 2) своевременность таких действий. Добровольными следует признавать действия лица, совершенные по собственной инициативе, хотя бы и по совету близких. Так, если задержанный по подозрению в сотрудничестве с иностранной разведкой на допросе расскажет о своем преступлении, его чистосердечное признание нельзя считать добровольным сообщением.

Нельзя согласиться с  мнением авторов одного из комментариев к УК РФ, которые считают, что добровольным следует признавать сообщение в  органы власти, если лицу «стало известно о производстве следственных или оперативных действий» («Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий». Москва, 2007.). Правильно оценивает такую ситуацию С.В. Дьяков, считающий подобное заявление вынужденным, когда фактически создается невозможность продолжения преступной деятельности (Дьяков С. В. «Государственные преступления и государственная преступность». Москва, 2009.).

Своевременность предполагает сообщение, сделанное в начале преступной деятельности, когда интересам Российской Федерации еще не был причинен значительный ущерб.

В случае явки с повинной после длительного сотрудничества с иностранными спецслужбами и причинения значительного ущерба России действует  не примечание к ст. 275 УК РФ, а п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ (обстоятельство, смягчающее наказание).

Однако, этот вопрос, вызывающий различное толкование, должен быть более четко решен в законодательном порядке. Поощрительная норма, предусмотренная примечанием к ст. 275 УК РФ, направлена на предотвращение большего вреда государственной безопасности Российской Федерации и создает важный стимул для того, чтобы прервать преступную деятельность, предотвратить причинение ущерба Российской Федерации, оказать помощь правоохранительным органам России в борьбе с враждебной деятельностью иностранных спецслужб.

При наличии обоих указанных  в примечании к ст. 275 УК РФ обстоятельств освобождение от уголовной ответственности является обязательным и безусловным. Если же требования, изложенные в примечании, хотя бы частичны не соблюдены, то деятельное раскаяние виновного может быть учтено как обстоятельство, смягчающее наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Защита государства, органов  власти, установленной политической и экономической системы является приоритетной задачей любого уголовного законодательства. Преступления, посягающие на основы государственного устройства, на внешнюю (и внутреннюю) безопасность страны, всегда рассматривались как  особо опасные.

Государственная измена подразделяется на 3 формы: шпионаж, выдача государственной  тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации  или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб  внешней безопасности РФ, совершается  гражданином РФ.

Непосредственным объектом государственной измены является внешняя  безопасность РФ.

Государственная измена в  форме иного оказания помощи в  проведении враждебной деятельности в  ущерб внешней безопасности РФ считается  оконченным преступлением с момента  совершения конкретного действия, которым  оказывается реальная помощь иностранному государству, иностранной организации  или их представителям в проведении враждебной деятельности против России в ущерб ее внешней безопасности. Субъективная сторона - прямой умысел. Субъект преступления - гражданин  РФ, достигший возраста 16 лет. Им может  быть не только лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены либо стали известны по службе или работе, но также лица, которым такие сведения стали  известны иным путем. Виновный освобождается  от уголовной ответственности за совершенное преступление при наличии  двух условий: при добровольном и  своевременном сообщении органам  власти или иной помощи предотвращению дальнейшего ущерба интересам РФ; при отсутствии в действиях гражданина РФ иного состава преступления.