Уголовная ответственность за шпионаж и государственную измену

Следовательно, при решении вопроса  о наличии в действиях лица государственной измены во всех ее трех формах подлежит обязательному установлению и доказыванию общий (родовой) признак, а именно, оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

«Государственная измена считается оконченной с момента совершения действий независимо от наступивших последствий. Так, шпионаж окончен с момента сбора сведений, составляющих государственную тайну; выдача государственной тайны окончена с момента фактической передачи сведений адресату; иное оказание помощи - с момента фактического оказания такой помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям»¹¹.

«В примечании к данной статье предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности за государственную измену. Лицо, совершившее государственную измену, освобождается от уголовной ответственности при следующих условиях: если лицо способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления. 
Способствовать предотвращению дальнейшего ущерба лицо может добровольным и своевременным сообщением органам власти о совершенной измене либо иным образом. Закон не ограничивает способы предотвращения ущерба, а делает акцент на том, чтобы тот или иной способ способствовал предотвращению ущерба интересам Российской Федерации. Вопрос о том, способствовало ли лицо предотвращению дальнейшего ущерба или нет, решает суд»¹².

К объективным признакам, образующим состав преступления “Государственная измена” относятся следующие, подлежащие установлению и доказыванию обстоятельства в каждом конкретном уголовном деле, которые характеризуют преступное деяние, обстановку и способ его совершения.

Если мы с вами будем говорить о такой форме государственной измены как шпионаж, то здесь будет необходимо установить и доказать факт собирания, похищения, передачи или хранения в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации или их представителям. В форме выдачи государственной тайны – факт передачи таковых сведений тем же адресатам.

Следующим элементом объективной  стороны состава преступления будет  установление факта, что сведения, которые  были объектом передачи, похищения  или хранения, составляют государственную тайну.

И, наконец, объективные данные, которые  характеризуют адресата передачи, к  которым следует отнести: проведение адресатом враждебной деятельности в отношении России или данных, свидетельствующих о том, что  адресат передачи собирался такую враждебную деятельность проводить. Кроме того, следует также установить и доказать, что эта враждебная деятельность направлена именно против внешней безопасности России, и осуществление этой враждебной деятельности имело место в период передачи сведений, составляющих государственную тайну.

Последние три обстоятельства, которые  характеризуют адресата передачи, должны быть, представляется, установлены, например, в таких вариантах: указание конкретных примеров проведения акций, которые  нанесли ущерб внешней безопасности России, или указание на конкретные данные, которые бы свидетельствовали, что адресат передачи собирался такую враждебную деятельность проводить.

Диспозиция статьи 275 не раскрывает сама по себе содержание понятия “государственная тайна”, то есть носит бланкетный характер. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен статьёй 5 Закона РФ “О государственной тайне”.

2.2 Субъективная сторона

Субъект преступления – гражданин  РФ, достигший возраста 16 лет, а при  выдаче государственной тайны – это гражданин РФ, обладающий такими сведениями.

Статья 5 уголовного закона России, которая  определяет принцип вины, устанавливает, что “Лицо подлежит уголовной  ответственности только за те общественно  опасные деяния (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Объективное вменение, то есть уголовная  ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается”¹³.

В каждом конкретном случае нужно  установить именно ту форму вины, которая предусмотрена уголовным законом.

Вина в отношении действия, составляющего  объективную сторону формальных преступлений, может быть выражена только в прямом умысле, так как  воля лица в этих случаях направлена на совершение действий, составляющих содержание диспозиции.

Преступление “Государственная измена”  относится к категории формальных преступлений и совершается только с прямым умыслом, то есть виновный осознает общественно опасный характер действий, указанных в диспозиции и желает их осуществить. Таким образом, в каждом конкретном случае необходимо установить и, соответственно, доказать наличие интеллектуального и волевого элементов прямого умысла, которые будут иметь следующее содержание.

Интеллектуальный элемент будет состоять из следующих частей:

Прежде всего, это осознание  лицом факта деятельности иностранного государства, иностранной организации, которой передавались сведения, в  ущерб внешней безопасности России, и его желанием своими действиями оказать своим адресатам помощь в этой деятельности и, таким образом, нанести ущерб внешней безопасности России. Следует отметить, что наличие у субъекта преступления осознания того, что он оказывает помощь иностранному государству (организации) в проведении таковой деятельности как признак субъективной стороны состава преступления, и отличает “Государственную измену”, то есть статью 275 Уголовного закона России, от умышленного “разглашения государственной тайны”, то есть состава преступления, предусмотренного статьей 283 УК Российской Федерации.

Кроме того, требуется установление и, соответственно, доказывание осознания факта лицом, что переданные, выданные, похищенные сведения составляют государственную тайну.

Наличие волевого элемента умысла можно будет признать при  доказанности следующих обстоятельств: стремление и желание передать сведения, составляющие государственную тайну, иностранной организации, которая проводит враждебную деятельность в ущерб внешней безопасности России, и тем самым оказать ей содействие в этой деятельности.

2.3 Отграничение смежных составов

Государственная измена имеет ряд  смежных составов, от которых её надо уметь отличать. Ими являются: шпионаж (статья 176) и разглашение  государственной тайны (статья 283). И  тот, и другой состав являются одной  из форм государственной измены.

От шпионажа, предусмотренного 276 статьёй,  государственная измена отличается только субъективной стороной, а именно: если преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, то ответственность наступит по 276 статье (шпионаж), а если гражданином Российской Федерации, то 275 (государственная измена).

Разглашение государственной  тайны будет иметь признаки государственной  измены (и будет называться «выдача  государственной тайны») при условии, что имело своим содержанием оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в осуществлении враждебной деятельности против России. Если лицо, разглашая тайну, не оказывало никакой помощи вышеназванным адресатам, ответственность наступит по 283 статье.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Шпионаж

Статья 276 определяет шпионаж  как “передачу, а равно собирание, похищение или хранение в целях  передачи иностранному государству, иностранной  организации или их представителям сведений, составляющих государственную  тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства”¹⁴. Так же как и измена, шпионаж ранее карался смертной казнью с конфискацией имущества, а по УК шпионаж наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. Согласно ч. 5 ст. 15 УК шпионаж - особо тяжкое преступление.

3.1 Объективная  сторона

Формулировка состава  шпионажа не претерпела существенных изменений по сравнению с той, которая была дана в УК РСФСР. В числе признаков шпионажа названо, кроме похищения и собирания, еще и хранение сведений, составляющих государственную тайну с целью передачи их адресатам шпионажа. Из предмета шпионажа исключена военная тайна.

В зависимости от предмета различают два вида шпионажа: шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государственную тайну, и шпионаж, предметом которого являются иные сведения, но при условии, если они собирались по заданию иностранной разведки для использования в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Выделяют несколько  форм шпионажа: передача сведений, собирание, похищение и хранение сведений с  целью их передачи. Под передачей  следует понимать сообщение сведений, либо любое иное доведение их до адресата. Собирание предполагает любой способ получения сведений, кроме хищения. Хищение - это противоправное, безвозмездное изъятие сведений. Хранение сведений, как и собирание, и хищение, должно преследовать цель передачи этих сведений адресатам шпионажа.

Состав является формальным, то есть ждать наступления преступных последствий для квалификации не нужно. Шпионаж считается оконченным с момента совершения указанных действий независимо от того, удалось ли передать собранные сведения адресату или нет. Факт передачи сведений адресатам шпионажа следует квалифицировать как оконченный шпионаж, независимо от того, предшествовал ли передаче сбор сведений или нет.

К объективным признакам, образующим состав преступления шпионаж относятся следующие, подлежащие установлению и доказыванию обстоятельства.

В каждом деле необходимо установить и доказать факт передачи, собирания, похищения или хранения в целях передачи сведений, составляющих иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Чтобы преступление было оконченным необходимо доказать факт совершения хотя бы одного из этих действий. Если речь идёт о собирании, хищении или хранении сведений, то необходимо доказать факт того, что целью данных действий является передача сведений.

Следующим элементом объективной  стороны состава преступления будет  установление факта, что сведения, которые  были объектом передачи, собирания, похищения или хранения, составляют государственную тайну, либо их собирание и передача производились по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Диспозиция статьи 276 не раскрывает сама по себе содержание понятия “государственная тайна”, то есть носит бланкетный характер. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определен статьёй 5 Закона РФ “О государственной тайне”.

И, наконец, необходимо установить объективные данные, которые характеризуют адресата шпионажа. Им может быть иностранное государство, иностранная организация либо их представители. При собирании и передаче сведений, не составляющих государственную тайну, необходимо, что бы адресат использовал сведения в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

3.2 Субъективная  сторона

Субъектом шпионажа является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшее 16 лет. Это лицо, не имеющее допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Оно само выясняет эти сведения и передаёт иностранному государству, иностранной организации или их представителю.

Шпионаж является формальным составом преступления. Вина в отношении действия, составляющего объективную сторону формальных преступлений, может быть выражена только в прямом умысле, так как воля лица в этих случаях направлена на совершение действий, составляющих содержание диспозиции. Поэтому шпионаж совершается только с прямым умыслом, то есть виновный осознает общественно опасный характер действий, указанных в диспозиции и желает их осуществить. При передаче сведений, не составляющих государственную тайну, необходимо, чтобы субъект осознавал, что сбор и передача сведений осуществляются по заданию иностранной разведки.

Наличие волевого элемента умысла можно будет признать при  доказанности следующих обстоятельств: стремление и желание передать иностранному государству (организации) сведения для использования их в ущерб внешней безопасности России, либо передать сведения, составляющие государственную тайну.

 

3.3 Отграничение  от смежных составов

Состав преступления при шпионаже схож с составами других преступлений включённых в главу 29 Уголовного Кодекса РФ и в связи с этим следует провести их разграничение.

К примеру, шпионаж тесно связан с государственной изменой, и даже является одной из форм измены, но различие будет составлять субъективная сторона преступления, так как при шпионаже субъектом преступления является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, а при государственной измене - обязательно гражданин Российской Федерации. По объективной стороне различий нет.

Шпионаж по объективной стороне отличается от выдачи государственной тайны как формы государственной измены тем, что сведения, упомянутые в статье 276 Уголовного Кодекса, при шпионаже не находятся в распоряжении или обладании виновного, он сам их добывает, а при выдаче государственной тайны эта тайна становится известной лицу по службе или работе. Так же различие идёт по субъективной стороне. По 276 статье привлекаются только иностранные граждане или лица без гражданства.

Так же шпионаж имеет определённое сходство с 283 и 284 статьями УК, так как в них присутствует государственная тайна, но данные составы не предполагают умысла на причинение ущерба безопасности Российской Федерации.