Уголовно - правовая характеристика классификации осужденных к лишению свободы

Закон, определяя общее правило  относительно места отбывания лишения свободы, делает из него некоторые исключения. Так, в качестве исключительных случаев направления осужденных в соответствующие ИУ, находящиеся на территории другого субъекта Российской Федерации, признаются: а) состояние здоровья осужденных; б) обеспечение их личной безопасности; в) согласие самих осужденных. Такое направление или перевод осуществляется прежде всего в интересах самого осужденного. Вопросы эти решаются сугубо индивидуально с учетом всех факторов и обстоятельств, обусловливающих необходимость такого направления или перевода.

Кроме того, законодатель устанавливает  правило, согласно которому осужденные: 1) при особо опасном рецидиве преступлений; 2) к пожизненному лишению свободы; 3) которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 4) к отбыванию наказания в тюрьме; 5) женщины; 6) несовершеннолетние, могут направляться для отбывания наказания в ИУ, которые находятся на территории других субъектов Российской Федерации.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (ч. 2 ст. 73) регламентирует также ситуации, когда на территории того или иного субъекта РФ отсутствует тот вид ИУ, который назначен осужденному по приговору суда, либо он имеется, но по различным причинам в него невозможно поместить осужденного. В таких случаях закон позволяет по согласованию с соответствующими компетентными органами управления уголовно-исполнительной системы направлять осужденных в ИУ, расположенные на территории другого субъекта РФ.

Осужденные к лишению свободы  разделяются в зависимости от тяжести совершенного преступления. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ лица, впервые осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, содержатся в колониях-поселениях; осужденные за тяжкие преступления — в колониях общего режима. Впервые осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления отбывают наказание в колониях строгого режима. Лица, совершившие преступления по неосторожности, а также осужденные за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если они ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, направляются для отбывания наказания в колониях-поселениях. В этих же учреждениях содержатся осужденные, отбывшие часть срока в исправительных колониях общего и строгого режима и переведенные в колонии-поселения в связи с положительной характеристикой.

Важным критерием классификации  осужденных является вид лишения  свободы, который назначается им за совершение преступного деяния. При назначении пожизненного лишения  свободы судом или при помиловании  осужденного к смертной казни эти лица содержатся в специальных колониях особого режима, предназначенных для содержания отбывающих пожизненное лишение свободы. Наконец, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство выделяют такой критерий классификации осужденных, как рецидив преступлений, опасный рецидив преступлений и особо опасный рецидив преступлений. При рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, он подлежит содержанию в колонии строгого режима (п. «в» ч  1 ст. 58 УК РФ; ч. 5 ст. 74 УИК РФ). Осужденные при особо опасном рецидиве преступлений отбывают наказание в колониях особого режима.

Анализ критериев классификации  осужденных показывает, что определяющее влияние при установлении классификационной  категории осужденных оказывают следующие критерии: пол, возраст, категория совершенного преступления, форма вины, вид наказания, рецидив преступлений его вид, гражданство, состояние здоровья, место работы до ареста.

Руководствуясь указанными критериями, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство (ст. 58 УК РФ; ст. 74, 80 УИК РФ) предусматривают изолированное содержание следующих категорий осужденных:

• мужчин и женщин;
• несовершеннолетних и взрослых;
• лиц, впервые осужденных к лишению свободы, от ранее отбывавших этот вид наказания;
• осужденных при особо опасном рецидиве преступлений от других осужденных;
• отбывающих пожизненное лишение свободы, осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно либо на срок в 25 лет, от остальных осужденных.

Кроме того, в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные бывшие работники судов и правоохранительных органов.

В соответствии с рассмотренными выше критериями классификации и  правилами раздельного содержания осужденных в соответствии со ст. 58, 88 УК РФ и ст. 74 УИК РФ в отдельных видах исправительных учреждений содержатся:

• в колониях-поселениях: 1) осужденные к лишению свободы за неосторожные преступления, ранее не отбывавшие лишение свободы; 2) осужденные впервые к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; 3) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные с их согласия из колоний общего и строгого режимов; 4) совершившие преступление по неосторожности, ранее отбывавшие лишение свободы. Мужчины и женщины могут содержаться в одних и тех же колониях-поселениях;
• в колониях общего режима, предназначенных для осужденных мужского пола, содержатся: 1) впервые осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений; 2) лица, направленные из колоний-поселений за злостные нарушения режима из числа тех, кому отбывание наказания в колониях-поселениях назначено по приговору суда; 3) направленные в колонии-поселения как положительно характеризующиеся из колоний общего и строгого режима и возвращенные туда за злостные нарушения режима; 4) направленные судом в эти колонии за злостное уклонение от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы 5) лица достигшие 18 или 19 лет в воспитательной колонии;
• в колониях общего режима, предназначенных для осужденных женского пола, содержатся все совершеннолетние осужденные, кроме женщин, направленных для отбывания наказания в колонии-поселения;
• в колониях строгого режима содержатся мужчины: 1) впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; 2) при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал наказание в виде лишения свободы;
• в колониях особого режима содержатся: 1) осужденные за совершение преступлений при особо опасном рецидиве; 2) осужденные по приговору суда к пожизненному лишению свободы; 3) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на срок в 25 лет; 4) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы пожизненно;
• в тюрьмах содержатся: 1) осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений или осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; 2) осужденные — злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний;
• в воспитательных колониях содержатся лица, которым к моменту вынесения приговора не исполнилось 18 лет, до достижения ими 19 лет; при отрицательном поведении они могут быть по представлению начальника воспитательной колонии переведены судом по достижении 18 лет в исправительную колонию общего режима или в изолированный участок воспитательной колонии, работающей на условиях, определенных законом для исправительных колоний общего режима.

Кроме того, раздельно содержатся:

• бывшие сотрудники судов и правоохранительных органов;
• болеющие разными инфекционными болезнями раздельно между собой и отдельно от здоровых.

В УИС для медицинского обслуживания осужденных организуются также:

• лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы; медицинские части) — для содержания и лечения заболевших осужденных,
• лечебные исправительные учреждения — для содержания и амбулаторного лечения осужденных с открытой формой туберкулеза.

Правила раздельного содержания не распространяются на лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения. Там в основу раздельного содержания осужденных положены медицинские показатели, однако осужденные из исправительных колоний особого режима содержатся отдельно в запираемых палатах-камерах⁹.

Эти правила не распространяются также на женские колонии, при  которых имеются дома ребенка. Туда направляются из воспитательных и исправительных колоний осужденные женщины беременные и имеющие при себе детей в  возрасте до трех лет, независимо от возраста осужденных.

Законодательные положения о распределении  осужденных по видам ИУ конкретизированы в Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и перевода их из одного исправительного учреждения в другое.

В организации исполнения наказания в виде лишения свободы очень важным является период, связанный с направлением осужденных для отбывания наказания в ИУ, ибо согласно ст. 56 УК РФ наказание в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в ИУ.

Порядок этого направления  определяется ст. 76 УИК РФ, а также  действующим в настоящее время  приказом Министерства Юстиции РФ       № 235 от 01 декабря 2005г. УКАЗАТЬ НАЗВАНИЕ ПРИКАЗА

Закон устанавливает правило, согласно которому осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в силу. Установление 10-дневного срока необходимо для того, чтобы администрация следственного изолятора располагала временем для оформления нужной документации по определению ИУ и региона, куда следует направлять осужденного, обеспечения специальным транспортом, конвоем и т.д.

Определив место отбывания  наказания осужденного и вид ИУ, администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников осужденного (по его выбору) о том, куда он направляется для отбывания наказания. В извещении указывается, когда осужденный выбыл из следственного изолятора, наименование и адрес ИУ, куда он направлен.

Осужденные к лишению свободы  направляются к месту отбывания наказания под конвоем. Перемещение осужденных осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Также раздельно перемещаются больные и здоровые.

Необходимо отметить, что  в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ). Закон также специально указывает, что эта категория осужденных содержится отдельно от иных лиц, содержащихся в следственном изоляторе.

Наконец, заключительным этапом определения осужденному вида ИУ является прием его в соответствующем  месте отбывания наказания. Согласно ст. 79 УИК порядок приема осужденных устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Прием осужденных в ИУ имеет  исключительно важное значение в деле успешной организации исполнения наказания в виде лишения свободы, их адаптации к условиям отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2 ПВР прием осужденных в ИУ осуществляется оперативным дежурным и работником специального отдела учреждения. В воспитательных колониях прием осужденных осуществляется кроме того работником медицинской части. При приеме проверяются личные дела осужденных, наличие необходимых документов, идентифицируется личность прибывшего. Основанием приема является приговор суда либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу, а также решение о направлении осужденного из СИЗО в данное ИУ.

Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру, личному обыску. Одежда гражданского образца, запрещенная к ношению в ИУ, сдается на склад. Предметы, изделия и вещества, хранение и использование которых запрещено, сдаются на хранение или в необходимых случаях уничтожаются. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства. Осужденным выдаются комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности.

В целях адаптации к условиям отбывания наказания прибывшие осужденные помещаются в карантинное помещение на срок 15 дней. В этот период с ними проводится работа по специально разработанной программе, предусматривающей ознакомление с правовым положением осужденных, правилами и требованиями, которые установлены в ИУ.

Во время пребывания осужденных в карантине администрация ИУ обязана на основе изучения документов и личности осужденных решить вопросы о привлечении их к труду, профессиональной подготовке и получении основного общего образования. Ст. 69 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными требует: «В кратчайший срок после приема каждого заключенного и на основе изучения его характера следует разрабатывать программу работы с ним, исходя при этом из его индивидуальных потребностей, способностей и склонностей».

После прохождения карантина  осужденные распределяются по отрядам (отделениям, камерам). Решение об этом принимается специальной комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители службы безопасности, специального учета, медицинской, воспитательной, производственной и других служб. Решение комиссии оформляется приказом начальника учреждения.

Администрация ИУ не позднее 10 дней после прибытия осужденного направляет одному из его родственников извещение с указанием почтового адреса учреждения, перечня продуктов питания и предметов первой необходимости, которые можно получать осужденным в посылках, передачах или бандеролях; порядок получения и отправления денежных переводов, предоставления выездов, свиданий; о праве осужденных на телефонные переговоры. Уведомление установленного образца о начале и месте отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы администрация учреждения направляет также и в суд, вынесший в отношении его приговор. Оно направляется в день прибытия осужденного в ИУ.

ГДЕ ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе были рассмотрены  исторические аспекты классификации  осужденных к лишению свободы  и современные положения данной классификации.

Классификация создает необходимые предпосылки для дифференциации исполнения данного вида наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осужденных. Наконец, она создает предпосылки для индивидуализации исполнения наказания

По итогам данной работы можно сделать  следующие выводы:

• уже в первые годы Советской власти большое внимание уделялось размещению заключенных с учетом тяжести и мотивов совершенных ими преступлений;
• система классификации осужденных значительно улучшилась за последние годы и продолжает развиваться;
• классификация осужденных к лишению свободы в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осужденных;
• в уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются, но и развиваются дальше, предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения.  Применение наказания только тогда оправданно, когда оно будет иметь своим результатом нравственное улучшение преступника, положит начало исправлению и приведет к изжитию в его характере отрицательных черт, сделает вчерашнего правонарушителя полезным членом общества. Это станет возможным только в том случае, если будет применяться глубокая, научно разработанная индивидуализация наказания и, конечно же, его исполнение.  Индивидуализация наказания обуславливает и индивидуализацию отбывания наказания, что имеет чрезвычайно большое значение для исправления преступника. Чем дальше и глубже идет процесс индивидуализации отбывания наказания, тем успешнее решается задача исправления осужденных. Поэтому при индивидуализации отбывания наказания на первый план выдвигается не совершенное деяние, а личность осужденного, ибо необходимо выбрать такой режим и такие методы воспитания, которые быстрее и лучше приведут к исправлению осужденного. Это не означает, конечно, что деяние не учитывается. Деяние учитывается до конца, ибо этим достигается справедливость наказания за содеянное, но в исправительных учреждениях прежде всего имеет значение личность осужденного, ибо этим в соответствии с ее особенностями организуется работа по его исправлению. Непременным условием индивидуализации средств и методов исправления лишенных свободы является, прежде всего, правильное распределение их по исправительным учреждениям. Для этого необходимо разделить осужденных на различные категории, то есть классифицировать их.