Уголовное наказание: штраф

Штраф в качестве дополнительного  наказания может назначаться только при условии, если в качестве такового он предусмотрен в санкции соответствующей статьи  Особенной части УК.

Сам термин «дополнительное наказание» означает, что это наказание, по сравнению  с основным, является вспомогательным  средством принудительного воздействия на осужденного, применяемым не всегда, а лишь тогда, когда возникает необходимость добиться с помощью применения наказания такого эффекта, достичь которого назначением лишь основного наказания оказывается затруднительным или вовсе невозможным. Действительно, во всех случаях применения уголовного наказания основное наказание всегда присутствует, дополнительное может назначаться, а может и не быть назначенным. То обстоятельство, что в некоторых случаях законодатель признает применение дополнительного наказания обязательным, не меняет его сущности как наказания, дополняющего собой основное, а потому и не может рассматриваться как аргумент против признания его вспомогательным средством воздействия.

Вспомогательная роль дополнительного наказания заключается в том, что оно облегчает достижение совокупным наказанием стоящих перед ним целей. Причем закон не дифференцирует цели применения основных и дополнительных наказаний. Назначение дополнительных наказаний служит тем же целям, что и назначение основных наказаний. Как правильно отметили       И.М. Гальперин и Ю.Б. Мельникова, нет ни теоретических, ни эмпирических данных для вывода о различном влиянии основных и дополнительных наказаний с точки зрения достижения целей уголовного наказания.⁶ В качестве обоснования своей мысли авторы приводят такой аргумент: «Значительная часть наказаний может назначаться в качестве как основных, так и дополнительных. Конечно, само по себе применение одного и того же наказания не способно избирательно воздействовать в зависимости от того, назначено ли оно в качестве основного или дополнительного.». То есть одно и, то же уголовное наказание не может изменять сущность своего уголовно-правового воздействия в зависимости от того, применяется ли оно в данный момент в качестве основного или же дополнительного наказания. Смысл назначения дополнительного наказания заключается в том, чтобы сделать уголовно-правовое воздействие на осужденного кумулятивного наказания многосторонним, использующим средства не одного уголовного наказания (которые, как правило, являются ограниченными), а двух, причем неоднородных; и тем самым способствовать более полной индивидуализации наказания. В связи с вышесказанным необходимо отметить, что нецелесообразно назначение вместе в качестве основного и дополнительного таких наказаний, которые обладают схожими средствами уголовно-правового воздействия. Например, нецелесообразным будет назначение вместе исправительных работ в качестве основного и штрафа в качестве дополнительного наказания.

Исправительные работы так же, как и штраф являются имущественным наказанием, поскольку данное наказание воздействует на имущественное положение осужденного.

В соответствии со ст. 50 УК, исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Решая вопрос о назначении штрафа и его размере, суд не должен опасаться того, что для осужденного это наказание будет обременительным. Напротив, суд должен стремиться к этому и определить штраф в таком размере, чтобы осужденный почувствовал, что подвергнут уголовному наказанию. Штраф представляет собой уголовную кару, способную ущемлять принадлежащие человеку материальные блага, и тем самым он может и должен причинить осужденному определенные тяготы и ограничения.

С учетом вышеизложенного, представляется, что штраф является более строгим  наказанием по сравнению с исправительными работами.⁷ В пользу данного утверждения говорит и то обстоятельство, что штраф может быть назначен в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, а при назначении исправительных работ удержания могут составлять лишь от пяти до двадцати процентов от заработной платы в течение срока, который может быть назначен в пределах от двух недель до двух лет. Понятно, что обязанность выплатить единовременно сумму, соответствующую заработку за пять лет, значительно более обременительна для осужденного, чем выплачивать по двадцать процентов заработка каждый месяц в течение двух лет.

Представляется, что в настоящее  время применение штрафа должно расширяться, потому что такие крайне репрессивные виды уголовного наказания, как лишение свободы, не всегда эффективны в борьбе с преступностью – помещение осужденного в колонию или тюрьму укрепляет его связи с преступной средой, что отнюдь не способствует предупреждению совершения им новых преступлений. Штраф же лишен этого и многих других недостатков, присущих более строгим видам наказания.

 

1.2 Применение штрафа несовершеннолетним

Штраф несовершеннолетним назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от 2 недель до 6 месяцев. Закон позволяет назначать штраф и при отсутствии у несовершеннолетнего доходов и имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей (с их согласия) (ч. 2 ст. 88 УК). Это правило представляется нарушением принципа личной ответственности (лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только за совершенное им деяние, а не за действия других лиц), который хотя и не закреплен в законе, однако является одним из основополагающих начал уголовного права. Особенно неудачным это правило представляется в ситуациях, когда функции законного представителя возложены на государственное учреждение либо когда, при наличии родителей, воспитание фактически осуществляется государственным или муниципальным учреждением.⁸

Установление возможности  уплаты штрафа за несовершеннолетнего, совершившего преступление, следует изучить с позиций соблюдения принципа равенства граждан перед законом. С этой точки зрения, как представляется, тоже имеют место определенные нюансы. Как известно, в настоящее время произошло существенное расслоение общества в зависимости от имущественного положения. Немалая часть населения живет на грани прожиточного минимума. Другая обладает значительными средствами. Поэтому, скажем, в случае, если двое несовершеннолетних совершили аналогичные преступления, а сами  принципиально отличаются только по признаку материального положения родителей, правовые последствия могут быть весьма различны.

За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения, штраф будет уплачен родителями. Другой же несовершеннолетний формально в конечном итоге  может быть лишен свободы, поскольку в соответствии с внесенными в УК изменениями и дополнениями предусмотрена возможность замены штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты лишением свободы.

Злостным же уклонением в соответствии с ч. 1 ст. 32 УИК  РФ признается неуплата штрафа в установленные  сроки (общий срок составляет тридцать дней со дня вступления приговора в законную силу ч. 1 ст. 31 УИК РФ).⁹ Здесь же следует отметить, что в отношении несовершеннолетних, совершивших впервые преступление небольшой или средней степени тяжести в возрасте до шестнадцати лет, а также другим несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ), назначение лишения свободы невозможно, а замена штрафа лишением возможна, поскольку законодательных ограничений нет. Причем столь различные правовые последствия совершенно не зависят ни от обстоятельства дела, ни от личности виновного, а только от материального положения его родственников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Порядок  исчисления штрафа. Исполнение наказания  в виде штрафа.

2.1 Порядок исчисления штрафа

Штраф – наказание  имущественного характера и выражается в определенной сумме денежных средств, которую осужденный должен уплатить по приговору суда. Следовательно, прежде чем назначить штраф, суд обязан точно определить сумму штрафа, причем назначение штрафа в том или ином размере должно быть соответствующим образом обосновано.  С тем, чтобы избежать возможного нежелательного разнобоя в практике назначения штрафа по приговору суда, законодатель вырабатывает правила, руководствуясь которыми суд производит исчисление размера суммы штрафа, назначаемого каждому конкретному осужденному за совершенное им преступление.

По мнению автора Трунова  И.Л. «Опыт применения штрафа показывает его способность положительно влиять на исправление осужденных. Эффективность  воздействия на осужденного штрафа объясняется его размером и кратким сроком уплаты, вызывающим у осужденного, его близких и иных граждан состояния, помогающее правильно осмыслить ситуацию, в которой оказался виновный, и причины ее возникновения. А это самый важный этап на пути исправления осужденного».¹⁰

Определение размера  штрафа предусмотрено двумя способами:

1. в виде определенной денежной суммы;
2. в виде заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

В обоих случаях при  определении размера штрафа суд  обязан учитывать тяжесть совершенного преступления и имущественное положение осужденного и его семьи, а так же возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода. Учитывая те же обстоятельства, суд вправе назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

При первом способе исчисления штраф устанавливается в размере от 2500 руб. до 1 млн. руб. При таком способе исчисления штраф предназначен в основном для лиц, имеющих небольшие доходы, а также преступников, не имеющих постоянного заработка или дохода.

В месте с тем наиболее крупный размер штрафа (от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период свыше трех лет) может назначаться  только за тяжкие или особо тяжкие преступления. Это должно быть указано в соответствующих санкциях статей Особенной части уголовного кодекса.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 158 УК, за совершение кражи, наряду с иными видами наказания, предусматривается размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере  заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев. Если суд при назначении наказания выберет первый способ исчисления штрафа, то есть в абсолютном денежном исчислении в рублях, тогда он должен лишь записать в приговоре, например: «…назначить наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей».

При избрании второго  способа исчисления штрафа – в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет, определение  в приговоре окончательной суммы  в рублях представляет определенные сложности. То есть суду при назначении штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного потребуется, прежде всего, определить период, исходя из которого будет исчисляться сумма штрафа, кратная заработной плате или иному доходу, затем установить размер заработной платы (иного дохода) в денежном исчислении, которую получал подсудимый, и лишь после этого, суд умножает сумму заработной платы (иного дохода) на определенный период, и, таким образом, определяет окончательный размер штрафа в рублях. Причем все эти действия суд должен отражать в приговоре, иначе будет неясно, откуда в резолютивной части приговора появилась сумма штрафа в рублях, назначенная осужденному в качестве наказания за совершенное преступление.

Наказание в виде штрафа должно быть таким, чтобы была возможность его реально исполнить. Иначе смысл уголовного наказания в виде штрафа потеряет свое значение.

2.2 Исполнение штрафа

Исполнение уголовного наказания в виде штрафа регламентируется гл. 5 УИК РФ (ст.31 и 32), а так же Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.1 ст.16 УИК наказание в виде штрафа исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного.

Срок уплаты штрафа без  рассрочки выплаты составляет 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу (ч. 1 ст.31 УИК).

В случае если осужденный не имеет возможности единовременно  уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя вправе рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. УПК РФ вместо термина «единовременно» в ч.2 ст.398 употребляет термин «немедленно», что, по сути, не одно и то же. Единовременность означает уплату штрафа одним платежом. Уплата штрафа немедленно предполагает исполнение указанной обязанности в кратчайший срок с момента вступления в законную силу приговора суда. Закон не предусматривает уплату штрафа единовременно и немедленно. Это могут быть несколько платежей, произведенных не немедленно, а в течении 30 дней с даты вступления приговора в законную силу. Поэтому основание для рассрочки платежа правильнее было бы считать невозможность уплаты осужденным штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.31 УИК. Неплатежеспособность осужденного может быть обусловлена, в частности, пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью осужденного или членов его семьи и другими исключительными обстоятельствами, делающими невозможно уплату штрафа в законодательно установленный срок.

 Штраф вносится в банковское учреждение, где находится депозитный счет суда. При уплате штрафа банковское учреждение выдает квитанцию, которую осужденный предъявляет в канцелярию суда в подтверждение уплаты штрафа.¹¹

2.3 Последствия уклонения от уплаты штрафа

Статья 32 УИК предусматривает  правовые последствия злостного  уклонения от уплаты штрафа. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч.1 и 3 ст.31 УИК срок. Злостным будет являться даже однократное нарушение графика оплаты. На признание уклонения злостным не  влияют причины, по которым осужденный не уплатил в срок штраф.

Злостное уклонение  – это умышленное действие виновного, направленные на скрытие своего имущества, смена места жительства, предоставление заведомо ложной информации и др. для освобождения от уплаты назначенного ему штрафа. ¹²