Возникновения и развития уголовной ответственности за организацию притонов для потребления наркотических веществ в РФ

При этом практика показала, что задержание лиц, причастных к организации и содержанию наркопритона, а также лиц, прибывших в него для потребления наркотиков, целесообразно планировать с одновременным возбуждением уголовного дела.

В ходе задержания лиц, прибывших в притон для изготовления и потребления наркотиков, а также причастных к его организации и содержанию, как правило, осуществляются следующие действия:

а) установление факта начала изготовления и употребления наркотиков;

б) проникновение в проверяемое помещение;

в) нейтрализация и досмотр находящихся в помещении лиц с одновременным изъятием и документальной фиксацией обнаруженных у них веществ, предметов, объектов;

г) осмотр места происшествия (проверяемого помещения) и освидетельствование находившихся в нем лиц, которые могут проводиться как следователем, так и иными сотрудниками органа дознания в целях закрепления следов преступления.

Следует отметить, что задержание необходимо планировать особенно тщательно, поскольку получение основных доказательств (шприцов с готовым к употреблению наркотиком, посуды и компонентов, используемых для его приготовления, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения) зачастую происходит именно на этом этапе. Успешное документирование фактов преступной деятельности, связанных с организацией либо содержанием наркопритонов, на доследственной стадии - залог успешного расследования уголовного дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

преступление притон психотропный наркотик

Целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания.

Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Очевидна общественная опасность этого преступлёния, поскольку функционирование притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, безусловно, способствует распространению наркомании, развитию кустарного и лабораторного производства наркотических средств и психотропных веществ, облегчению доступа наркотическим средствам и психотропным веществам на рынок. В 2008 г. было выявлено 3143 таких преступления, в 2009 г. - уже 4509 (установлено 3751 лицо, их совершившее), а в 2010 г. - 5732 и 4032 соответственно.

Для обозначения объекта организационной деятельности законодатель использует термин притон, смысл которого в словаре раскрывается как «место где собираются с преступными и иными неблаговидными целями». Таким образом, притон по смыслу закона должен характеризоваться следующими признаками: во-первых, это должно быть помещение (как жилое, так и нежилое); во-вторых, помещение должно быть специально предназначено и оборудовано для систематического незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (в одном из изученных нами дел суд специально подчеркнул, что обычная квартира, с обычной обстановкой, характерной для жилых помещений, где лишь изредка употребляются наркотические средства, не может рассматриваться как притон; в другом деле оправдательный приговор был вынесен, поскольку ев судебном заседании нашел подтверждение лишь один факт потребления наркотических средств»); в-третьих, истинное назначение помещения должно быть скрыто от окружающих; в-четвертых, посетителями помещения должны быть посторонние для ответственного за помещение (собственника, нанимателя) лица, но не он сам и не члены его семьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, характеризуется двумя альтернативно достаточными действиями: во-первых, организацией притона; во-вторых, содержанием притона. Оба этих действия могут рассматриваться как проявления организационной деятельности. Они могут быть совершены как одним лицом, так и разными субъектами, при этом необязательно, чтобы организатор либо содержатель притона сам не употреблял наркотические средства или психотропные вещества; кроме того, такой организатор либо содержатель притона необязательно должен являться ответственным за помещение (собственником, нанимателем). Изученная судебная практика за 2002-2009 гг. судов различных областей Центрального федерального округа свидетельствует, что в 96% дел (всего было изучено 545 приговоров) притон организовывался и содержался непосредственно в жилище виновного, а оставшиеся случаи практически поровну распределялись между иным жилым помещением, арендуемым виновным или принадлежащим ему, и гаражом. Несмотря на то, что целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания. Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Содержание притона заключается в действиях, обеспечивающих его работу (поддержание порядка, санитарного состояния, охрана, ремонт, обслуживание клиентуры и др.). На практике чаще всего к ответственности за содержание притона привлекаются владельцы квартир, домов, где потребляются наркотики. Но вполне возможна ситуация, когда владелец квартиры о факте использования его жилья как притона вообще не знает (сдал внаем и т.п.). Преступление окончено с момента совершения любых действий, направленных на обеспечение функционирования притона.

Содержание ст. 232 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, в правоприменительной практике толкуется неоднозначно. Позиции сотрудников ФСКН России, МВД России, пресекающих деятельность наркопритонов, и судей, принимающих окончательное решение по уголовному делу, имеют существенные различия. Это, безусловно, не способствует формированию единой следственной и судебной практики по данной категории дел.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята на референдуме 12.12.1993 // Российская  газета.. - 1993. - 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 12 - Ст. 1232.

4. Федеральный закон от 06.12.2004 г. № 49-ФЗ «О наркотических средствах  и психотропных веществах» // Собрание  законодательства РФ. ? 2004. ? Ст. 4845.

5. Афанасьев А.А. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика лиц, осужденных за организацию (содержание) наркопритонов - Уголовно-исполнительное право. - № 1. - 2006. - 0,5 п.л.

6. Грачева Ю.В. Комментарий к  Уголовному кодексу Российской  Федерации (постатейный) (под ред. Есакова Г.А.). - М.: "Проспект", 2010 г. - 546 с.

7. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и  др. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и  доп. - М.: "Проспект", 2009 г. - 536 с.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006 г. - 673 с.

9. Комментарий к Уголовному кодексу  Российской Федерации (под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: "Юрайт-Издат", 2010 г. - 546 с.

10. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, исправленное, дополненное  и переработанное) (под редакцией  доктора юридических наук, профессора Чучаева А.И.). - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2010 г. - 435 с.

11. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В. Бриллиантова). - М.: "Проспект", 2010 г. - 320 с.

12. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (2-е издание). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

13. Постатейный комментарий к  Уголовному кодексу Российской  Федерации (под редакцией доктора  юридических наук, профессора А.И. Чучаева). - "Юридическая фирма "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009 г.

14. Рыжаков А.П. Комментарий к  Уголовно-процессуальному кодексу  Российской Федерации. - Система  ГАРАНТ, 2010 г.

15. Рыжаков А.П. Комментарий к  Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (6-е изд., перераб.). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

16. Уголовный закон в практике  мирового судьи: Научно-практическое  пособие / Под ред. к.ю.н., доц. А.В. Галаховой. - М.: Норма, 2007. - 534 с.

17. Майоров А.А. Общая характеристика наркотизма // Российский следователь. - 2008. - N 24. - С. 19-21.

18. Сильченко Е.В. Понятие и структура  наркобизнеса как социально-правового  явления // Российский следователь. -2007. - N 22. - С. 14-16.

19. Хомутов В.Н. К вопросу о  понятии притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Законность. - 2010. - N 1. - С. 18-19.

 

 

 

 

 

 

ШПАРГАЛКА ДЛЯ МЕНЯ:

Комментарий к статье 232 УК РФ

1. Притон - это помещение, в котором  систематически, неоднократно собираются  люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно может иметь необходимое для этого оборудование. Помещение для притона используется как жилое (дом, квартира, комната), так и нежилое (гараж, сарай, подвальное помещение, чердак). 
2. Объективная сторона преступления состоит в совершении хотя бы одного из альтернативных действий: организации или содержании даже одного притона, предназначенного для потребления наркотических средств или психотропных веществ. 
3. Под организацией притона имеется в виду деятельность по созданию и обеспечению функционирования соответствующего помещения (приобретение, выделение, наем, подыскание помещения, финансирование его ремонта, приспособление для пользования им многократно и многими лицами, обеспечение наркотическими средствами или психотропными веществами и т.п.). 
4. Под содержанием притона следует понимать владение помещением, отведенным и приспособленным для потребления наркотических средств и психотропных веществ, управление этим помещением, т.е. деятельность по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации (например, внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, охрана). 
5. За организацию либо содержание притона виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности лишь в случае неоднократного предоставления жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. 
6. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств и психотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком данного преступления является специальная цель - потребление этих средств (веществ). 
7. Субъект данного преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. 
8. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения действий, описанных в диспозиции статьи. 
9. Организация или содержание притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ должностными лицами с использованием своего служебного положения подлежит квалификации по совокупности преступлений. 
10. Обеспечение притона указанными средствами, веществами его организаторами (содержателями) помимо комментируемой статьи квалифицируется и по ст. 228 и 228.1 УК, а при склонении к потреблению - и по ст. 230 УК. 
11. Организация либо содержание притона для потребления каких-либо одурманивающих веществ, не относящихся к наркотическим средствам или психотропным веществам, данного преступления не образуют. 
12. О понятии организованной группы см. коммент. к ст. 35. Все участники организованной группы, причастные к созданию (организации) притона для потребления наркотических средств (психотропных веществ) или его содержанию, независимо от конкретно выполняемых действий, подлежат ответственности по ч. 2 комментируемой статьи.