Предметная юрисдикция
К настоящему моменту Международный
уголовный суд полном /Учреждение Международного
уголовного судаУчреждение Международного
уголовного судаочен рассматривать три
класса основных международных преступлений:
преступления против человечности;
военные преступления (совершенные
как в контексте международных вооруженных
конфликтов, так и вооруженных конфликтов
международного характера).
Изначально в компетенцию Международного
уголовного суда предполагалось включить
и преступление агрессии. Однако к 1998 г.
государства-участники не смогли прийти
к единому определению этого преступления.
Поэтому было решено, что пока Суд не будет
обладать юрисдикцией по данному классу
преступлений. В 2002 году на основе Резолюции
Ассамблеи государств – участников Статута
МУС была создана Специальная рабочая
группа по агрессии. Лишь 11 июня 2010 г. конференция
государств-участников консенсусом приняла
Резолюцию «Преступление агрессии», которая
включила в Римский статут статью 8-бис,
определяющую данное преступление. В соответствии
со статьей 15-бис, также включенной в Римский
статут данной Резолюцией, Суд может осуществлять
юрисдикцию только в отношении преступлений
агрессии, совершенных один год спустя
с момента ратификации или принятия настоящих
поправок тридцатью государствами-участниками.
Кроме того, данная статья содержит еще
несколько «фильтров», которые должны
быть пройдены для возбуждения Прокурором
дела по данному классу преступлений.
Временная юрисдикция
Международный уголовный суд
не является ретроактивным судом, его
временная юрисдикция ограничена преступлениями,
совершенными после даты вступления Римского
статута в силу — 1 июля 2002 года. Если некий
конфликт — например, война в Уганде —
продолжается уже 20 лет, то компетенция
суда ограничена лишь теми преступлениями,
что были совершены после 1 июля 2002 г. Кроме
того, для каждого государства, вновь присоединившегося
к Статуту, временная юрисдикция начинается
с даты этого присоединения, если только
данное государство само не пожелает передать
Суду ту или иную «ситуацию», имевшую место
между 1 июля 2002 года и датой присоединения
к статуту МУС.
Персональная и территориальная
юрисдикция
В компетенцию Суда входят только
преступления, которые были совершены
либо на территории государства-участника,
либо гражданином государства-участника.
Если не соблюдается ни личный, ни территориальный
принцип, Суд не может действовать. Это
положение гарантирует право государств
решать, подвергать или нет своих граждан
или свою территорию юрисдикции МУС.
Однако у этого принципа есть
два следующих исключения. Во-первых, Совет
Безопасности ООН, посредством Резолюции,
принятой согласно Главе VII Устава ООН,
может передать в Суд ту или иную ситуацию,
затрагивающую преступления, которые
не были совершены ни на территории государства-участника,
ни гражданами государства-участника.
Совет Безопасности воспользовался этим
правом, когда передал в Суд ситуацию в
Дарфуре. Судан не является государством-участником
МУС. Во-вторых, в соответствии с пунктом
3 статьи 12 Статута, государство, не являющееся
участником Статута, может посредством
заявления, представленного Секретарю
Суда, признать осуществление Судом юрисдикции
в отношении того лили иного конкретного
преступления.
Деятельность Суда
После занявшего примерно три
года процесса формирования института,
Международный суд является полностью
функциональным. К настоящему моменту
в производстве Суда находится 15 дел, связанных
с семью ситуациями.
На сегодняшний день три государства-участника
Римского статута - Уганда, Демократическая
Республика Конго и Центрально-Африканская
Республика — передали в Суд ситуации,
имеющие или имевшие место на их территории.
Расследование ситуаций в Кении и Кот-д'Ивуаре
было начато Прокурором по собственной
инициативе. Наконец, Совет Безопасности
ООН передал Суду ситуации в суданском
региона Дарфур и в Ливии.
Начались и судебное рассмотрение
дел. Так, был арестован и предан Международному
уголовному суду гражданин Демократической
Республики Конго г-н Томас Лубанга Дьило,
лидер Союза конголезских патриотов, участник
итурийского конфликта. Он был обвинен
в военном преступлении в виде набора
и использования в военных действиях детей-солдат
в возрасте до 15 лет. Начало суда над Лубангой
планировалось на январь 2007 года, затем
на июнь 2008 года, но оба раза откладывалось
по процессуальным причинам. Суд начался
26 января 2009 года. 14 марта 2012 года решением
Судебной камеры Лубанга был признан виновным
по предъявленным ему обвинениям. Это
решение стало первым обвинительным приговором
Международного уголовного суда.
Прокурором выдан ряд ордеров
на арест и приказов о явке. К настоящему
моменту ряд обвиняемых предстали перед
судом, другие остаются на свободе.
Так, например, 21 июля 2008 года
Международный уголовный суд выдал Ордер
на арест президента Судана Омар аль-Башира
и ряда иных военных и политических лидеров
Судана по обвинению в военных преступлениях,
преступлениях против человечности и
геноциде в связи с конфликтом в Дарфуре.
27 июня 2011 Международный уголовный
суд выдал Ордеры на арест
ливийского лидера Муаммара Каддафи
(дело было закрыто 12 ноября 2011 года в связи
со смертью обвиняемого), его сына Саифа
аль-Ислама и главы ливийской разведки
Абдуллы аль-Сенусси по обвинению в преступлениях
против человечности.
Кроме того, Канцелярия Прокурора
проводит предварительную экспертизу
ситуаций в Афганистане, Грузии, Гвинее,
Колумбии, Гондурасе, Южной Корее и Нигерии.
В связи с Российско-Грузинским
вооруженным конфликтом августа 2008 г.
и Грузия, и Россия (последняя не является
государством-участником Статута МУС)
направили в Суд материалы о предполагаемых
преступлениях. 27 августа 2008 г. Прокурор
запросил информацию у России и Грузии,
которая и была предоставлена сторонами.
Канцелярия Прокурора провела визиты
в Грузию в августе 2008 г. и в июне 2010 г.,
в Москву ‐ в марте 2010 и феврале 2011 гг.
Первый вердикт в
истории Международного уголовного суда:
Томас Лубанга признан виновным в использовании
детей-солдат
14 марта 2012 г. Судебная палата
I Международного уголовного суда
единогласно признала Томаса
Лубангу Дьило виновным в военных преступлениях
в качестве соисполнителя. Конкретно,
Томас Лубанга признан виновным в военном
преступлении в виде набора и вербовки
детей в возрасте до пятнадцати лет в состав
вооруженных сил и их использовании для
активного участия в боевых действиях
в период с 1 сентября 2002 г. по 13 августа
2003 г.
Этот вердикт стал первым решением
по существу дела, которое вынесла Судебная
палата МУС. В настоящее время в производстве
Суда находятся еще 14 дел.
Военные преступления, в совершении
которых был признан виновным подсудимый,
были совершены в контексте вооруженного
конфликта немеждународного характера,
который происходил в провинции Итури
(Демократическая Республика Конго). В
данный межэтнический конфликт были вовлечены
Патриотические силы Освобождения Конго,
возглавляемые Лубангой, воевавшие против
Конголезской Народной армии и других
вооруженных групп, включая Патриотические
силы Освобождения в Итури. Лубанга Дьило
и другие соисполнители преступлений
реализовали общий план по созданию армии
с целью установления и поддержания политического
и военного контроля над Итури. Это привело
к тому, что мальчики и девочки в возрасте
до 15 лет были набраны, завербованы и использовались
для активного участия в боевых действиях.
Г-н Лубанга Дьило был президентом
Союза конголезских патриотов (СКП), верховным
главнокомандующим его военного крыла
- ПСОК (Патриотические силы Освобождения
Конго) и его политическим лидером. Он
осуществлял общую координацию действий
СКП/ ПСОК и активно поддерживал набор
новобранцев, например, выступая с речами
перед местным населением и самими новобранцами.
Более того, он лично использовал детей
в возрасте до 15 лет в числе своих телохранителей
и регулярно видел охранников других высокопоставленных
членов СКП/ ПСОК, которые были младше
15. Палата (Председательствующий Судья
Адриан Фулфорд, Судья Елизабет Одьо Бенито,
Судья Рене Блатман) нашла, что доказательства,
представленные Прокурором, подтверждают
вне разумного сомнения, что г-н Лубанга
Дьило внес существенный вклад в осуществление
общего преступного плана.
По просьбе господина Лубанги
Дьило и в соответствии со Статьей 76 (2)
Римского Статута, Палата проведет отдельные
слушания по назначению наказания. Палата
также установит принципы, которыми надлежит
руководствоваться при возмещении ущерба
потерпевшим. Защита вправе обжаловать
решение Суда не позднее, чем в течение
30 дней с момента получения перевода решения
Суда на французский язык.
Общая информация
Томас Лубанга Дьило, гражданин
Демократической Республики Конго, был
передан в Гаагу 17 марта 2006 г., согласно
Ордеру на арест, выпущенному Палатой
предварительного производства I. Его
судебный процесс, первый для МУС, начался
26 января 2009 г., а заключительные речи сторон
и участников были произнесены 25 и 26 августа
2011 г.
В течение 204 дней слушаний Судебная
палата вынесла 275 письменных определений
и распоряжений и 347 устных решений. Суд
выслушал 36 свидетелей, включая 3-х экспертов,
вызванных Канцелярией Прокурора; 24 свидетеля,
вызванных Защитой; и 3 свидетеля, вызванных
законными представителями потерпевших,
которые участвовали в процессе. Палата
также вызвала 4-х экспертов. Всего 129 потерпевших,
которых представляли две группы законных
представителей и Бюро общественных адвокатов,
получили право участвовать в судебном
разбирательстве. Они были правомочны
подавать представления и опрашивать
свидетелей по определенным вопросам.
Прокурор представил 368 доказательственных
факта, Защита – 992, а законные представители
потерпевших – 13.
МУС – это первый постоянный,
действующий на основе международного
договора международный уголовный суд.
Он был основан для того, чтобы положить
конец безнаказанности преступников,
совершающих наиболее серьезные преступления,
которыми озабочено мировое сообщество.
Это военные преступления, преступления
против человечности, геноцид и преступления
агрессии. На данный момент в производство
Суда поступило в 15 дел в контексте 7 ситуаций,
которые сейчас расследуются: Уганда,
Демократическая Республика Конго, Центральноафриканская
Республика, Дарфур (Судан), Кения, Ливия
и Кот-д’Ивуар. Судьи МУС выдали 20 ордеров
на арест (2 отозваны по причине смерти
подозреваемых) и 9 приказов о явке. На
сегодняшний день 5 лиц находятся в Центре
содержания под стражей МУС, 11 подозреваемых
- на свободе.