Особенности предварительного расследования по делам несовершеннолетних

Подлежит доказыванию  уровень психического развития несовершеннолетнего. При наличии данных, свидетельствующих  об умственной отсталости несовершеннолетнего, назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза.

При доказанности отставания в психическом развитии, не связанном  с психическим расстройством, устанавливается  также, мог ли несовершеннолетний в  полной мере осознавать фактический  характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч.2 ст.421 УПК).

Применение к несовершеннолетнему  мер процессуального принуждения  осуществляется с соблюдением следующих  правил.

Задержание несовершеннолетнего  подозреваемого в ходе предварительного расследования в соответствии с  ч.1 ст.423 УПК производится при наличии к тому основания и в порядке, установленном ст.ст.91-96 УПК. Об этом незамедлительно извещаются его законные представители (ч.1 и ч.4 ст.96, ч.3 ст.423 УПК).

Решая вопрос об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему  подозреваемому, обвиняемому, в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст.105 УПК (ч.2 ст.423 УПК).

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит  в обеспечении родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, его надлежащего поведения, предусмотренного ст.102 УПК (не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу).

Об этом указанные  выше лица дают письменное обязательство. Им разъясняется существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанная с обязанностями по присмотру (ч.2 ст.105 УПК). В случае невыполнения принятого обязательства к ним может быть применена в порядке, установленном ст.118 УПК, мера взыскания, предусмотренная ч.4 ст.103 УПК, - денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого производится лишь в  качестве крайней меры (правило 13.1 «Пекинских правил»): в случае если они подозреваются или обвиняются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч.2 ст.108 УПК) и по правилам ст.ст.97, 99, 100, 101 и 108 УПК. И лишь в исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч.2 ст.108 УПК).

О заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители (ч.3 ст.423 УПК).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под  стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает особенности содержания под стражей несовершеннолетних: отдельно от взрослых (ст.33), улучшенные бытовые условия, повышенные нормы питания, ежедневные прогулки не менее двух часов, спортивные игры и др. (ст.31).

Уголовно-процессуальный закон предусматривает особый порядок  вызова несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд. Если они не находятся под стражей, то в соответствии со ст.424 УПК вызов производится через их законных представителей. Если же несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, он вызывается через администрацию этого учреждения. Если подозреваемый или обвиняемый не достиг 16 лет и не находится под стражей, вызов его производится повесткой, которая адресуется и вручается его законному представителю. Если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, то указанный документ направляется администрации этого учреждения.

Допрос несовершеннолетнего  подозреваемого, обвиняемого не может  продолжаться без перерыва более  двух часов, а в общей сложности  более четырех часов в день (ч.1 ст.425).

Определенные особенности  имеет окончание предварительного расследования преступления несовершеннолетнего.

По окончании предварительного расследования следователь, дознаватель  предоставляют все материалы  уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому, его законному представителю и защитнику (ст.217 УПК).

При ознакомлении несовершеннолетнего  с материалами дела следователь, дознаватель обязаны понятным ему  языком разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, вынесенного с участием присяжных заседателей, а также применение особого порядка судебного разбирательства (ст.314 УПК) и основания предварительного слушания (ст.229 УПК).

Следователь, дознаватель  вправе, например, не предъявлять несовершеннолетнему  обвиняемому для ознакомления те материалы уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Решение об этом они должны отразить в специальном постановлении.

Ознакомление законного  представителя несовершеннолетнего  обвиняемого с этими материалами является обязательным (ч.3 ст.426 УПК).

«Пекинские правила» устанавливают, в частности, что  «следует по возможности не прибегать  к официальному разбору дела компетентными органами власти» (правила 11.1), принимать решения по таким делам без проведения официального слушания дела (правила 11.2) судом с тем, чтобы ограничить негативные последствия процедуры отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (например, клеймо судимости, приговор). Исходя из этого, ч.2 ст.90 УК РФ предусмотрено: если в ходе предварительного расследования будет установлено, что несовершеннолетний обвиняемый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, то в отношении него возможно применение принудительной меры воспитательного воздействия.

В такой ситуации следователь  и дознаватель вправе вынести  постановление о прекращении  уголовного преследования и возбуждении  перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Следователь и дознаватель направляют это постановление вместе с уголовным делом прокурору (ч.1 ст.427 УПК).

Прокурор, согласившись с указанным решением, накладывает  на постановлении резолюцию «Согласен» и препровождает постановление и дело в суд.

В постановлении о  применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия (ч.4 ст.427 УПК).

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч.1 ст.427 УПК, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

  Подводя  итог работе, сформулируем основные выводы, к которым привело данное исследование.

Итак, порядок  производства по уголовным делам  в отношении несовершеннолетних установлен гл.50 УПК РФ. Специальные  правила судопроизводства применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления 18 лет.

Таким образом, речь идет об особом предмете доказывания, поскольку при производстве по делам  несовершеннолетних наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в ст.73 УПК, устанавливаются:

- возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

- условия жизни  и воспитания несовершеннолетнего,  уровень психического развития  и иные особенности его личности;

- влияние на  несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

При наличии  данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Если преступление совершено несовершеннолетним в соучастии с взрослыми лицами уголовное дело в отношении несовершеннолетнего выделяется в отдельное производство.

Определенные  особенности имеют задержание и  избрание несовершеннолетнему правонарушителю  меры пресечения. Закон требует при решении вопроса об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому в каждом случае обсуждать возможность отдачи его под присмотр. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого должны быть незамедлительно извещены его законные представители.

По уголовным  делам в отношении несовершеннолетних обеспечивается обязательное участие  законного представителя, который  имеет следующие права: знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя – в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника; знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей; и т.п.

Следователь, дознаватель  вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.

Законный представитель  может быть отстранен от участия  в уголовном деле, если имеются  основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Закон допускает  прекращение уголовного преследования  несовершеннолетнего с применением  принудительной меры воспитательного  воздействия. Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний обвиняемый совершил это преступление впервые и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, то следователь и дознаватель вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Прекращение уголовного преследования не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель  против этого возражают.

Кроме того, предусмотрена  возможность прекращения уголовного дела судом по собственной инициативе. В этом случае суд применяет к  несовершеннолетнему обвиняемому  принудительную меру воспитательного воздействия. Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

Закон также  предоставляет дополнительные права  законному представителю несовершеннолетнего  подсудимого, участвующему в судебном заседании: заявлять ходатайства и  отводы; давать показания; представлять доказательства; участвовать в прениях  сторон; и т.п. При этом неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.

УПК РФ разрешает  суду по ходатайству стороны, а также  по собственной инициативе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и предоставляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие.

Еще одной особенностью судопроизводства в отношении несовершеннолетних является дополнение перечня вопросов, разрешаемых в приговоре, вопросом о возможности освобождения несовершеннолетнего  подсудимого от наказания. Освобождение возможно в следующих случаях: в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия; в связи с помещением несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа; и иных случаях. При этом суд указывает, на какое специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается осуществление контроля за поведением осужденного.

Таким образом, в целом, нельзя не признать, что  российский законодатель достаточно серьезно подходит к вопросам производства по уголовным делам в отношении  несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых.

В то же время, если тенденции международного законодательства склоняются к упрощению порядка  такого производства, то, как свидетельствуют  результаты проведенного исследования, отечественное уголовно-процессуальное законодательство в области производства по делам несовершеннолетних, напротив, усложнено, поскольку состоит из основных правил производства и отдельных правил, применяемых к производству по делам несовершеннолетних. Очевидно, что законодателю следует задуматься об упрощении порядка расследования и судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних.

В процедуре  как расследования уголовного дела, так и судебного рассмотрения такого дела в отношении несовершеннолетнего имеется ряд недостатков, требующих исправления.

Ряд вопросов вызывает и производство очной ставки с  участием несовершеннолетних. Очевидно, спорно то, будет ли эффективной  очная ставка, на которой присутствуют, например, два несовершеннолетних обвиняемых до шестнадцати лет с педагогом, законными представителями, адвокатами, а при желании следователя – еще и с оперативными работниками? Вряд ли такое количество участников будет способствовать устранению противоречий и сохранению психологического контакта в случае, если он был установлен. Поэтому, как видится, очную ставку с участием несовершеннолетних следует проводить лишь в тех случаях, когда были использованы, но не дали результата другие способы установления истины по спорным обстоятельствам.