Понятие, функции и основные требования режима в исправительных учреждениях

Так, Правила  внутреннего распорядка исправительных учреждений, во-первых, уточняют и конкретизируют некоторые существенные аспекты  обеспечения режима в исправительных учреждениях, не нашедшие отражения  в уголовно - исполнительном законодательстве. Во-вторых, они дают возможность  единообразного применения законодательных  положений в процессе функционирования отдельных исправительных учреждений с учетом специфики их деятельности, т.е. особенностей состава осужденных, природно - климатических условий конкретной оперативной обстановки по месту дислокации и т.д.

Правилами внутреннего распорядка конкретизируются положения уголовно - исполнительного  законодательства, регламентирующие порядок: приема осужденных в исправительное учреждение; их поведения в быту и во время работы на производственных объектах; производства обысков и  изъятия у осужденных предметов  и вещей, которыми им запрещено пользоваться; проверок наличия осужденных в исправительном учреждении; предоставления им свиданий с родственниками и иными лицами; приема учреждением и вручения осужденным посылок, передач, бандеролей и иной адресованной им почтовой корреспонденции; ведения осужденными телефонных переговоров; отправления ими писем и денежных переводов.

Соблюдение  режима исполнения наказания создает  необходимые предпосылки для  надежной охраны и изоляции осужденных, выполнения возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечения безопасности как осужденных, так и персонала исправительного учреждения. Это во многом достигается осуществлением требований режима о различии условий и раздельном содержании определенных категорий осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения, определяемого судом при назначении наказания.

Режим создает  условия для применения к правонарушителям других средств их исправления, которыми являются воспитательная работа, общественно  полезный труд, общее и профессиональное образование, профессиональная подготовка осужденных и общественное воздействие  на них. От реального состояния режима в исправительном учреждении, в частности, от степени подчинения его требованиям  осужденных зависит эффективность  применения к ним всех остальных  средств исправления. Следовательно, режим в исправительном учреждении является базовым средством системы исправительного воздействия на осужденных.

 Для  осужденных, содержащихся в исправительных  учреждениях, за исключением совершеннолетних  женщин, установлены единые образцы  одежды и обуви, которые они  обязаны носить на всем протяжении  срока отбывания наказания. Одежда  осужденного включает в себя  нательное белье, различную верхнюю  одежду, а также головные уборы,  обувь. Все это осужденным выдается  по сезону.

Форма одежды для осужденных определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По усмотрению администрации исправительного  учреждения осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут  быть подвергнуты обыску, а вещи, которыми они пользуются в бытовом  обиходе, - досмотру.

Личный  обыск осужденного может быть произведен в любое время и  в любом месте на территории колонии, в том числе на его рабочем  месте, а обыск осужденного, пользующегося  правом передвижения без конвоя или  сопровождения, в случае необходимости - за пределами территории колонии. При этом должно неукоснительно соблюдаться  правило, в соответствии с которым  личный обыск производится лицом  одного пола с обыскиваемым.

Обыск помещений, в которых осужденные живут или  работают, производится, как правило, во время их отсутствия комиссионно - специально выделяемыми и проинструктированными  сотрудниками учреждения. При этом обязательно присутствие представителей из числа осужденных, живущих или  работающих в обыскиваемом помещении, а также составление описи  изъятого во время обыска.

 В  исправительных учреждениях устанавливаются  строгие требования относительно  перечня и количества вещей  и предметов, которые осужденным  разрешается иметь при себе. Данный  перечень исчерпывающе определяется  Правилами внутреннего распорядка  и подлежит безусловному соблюдению как администрацией, так и осужденными во всех исправительных учреждениях.

Заключение

Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы  непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации исправительных учреждений.

Подводя итог, можно сказать о том, что на законодательном уровне порядок отбывания лишения свободы, разработанность видов мест лишения свободы, защищенность как работников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, так и самих заключенных значительно улучшились. Однако в реальности, на практике все выглядит немного иначе. Крайне нестабильное экономическое положение нашего государства не позволяет надлежащим образом обеспечивать материальными ресурсами и поддерживать в надлежащем состоянии места отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Приходим к выводу, что во многие прогрессивные разработки законодателя направленные на обеспечение эффективного и безопасного функционирования системы мест лишения свободы часто не получают практического применения. Между тем, несовершенство системы наказаний в виде лишения свободы вызванное нестабильностью экономики и отсутствием материальных средств в свою очередь вызывает не достижение наказанием своих целей. Это ведет в свою очередь к росту преступности, что подрывает экономику и нормальное функционирование государства, как сложного социополитического института. Получается замкнутый круг, разорвать который можно только путем наделения соответствующими полномочиями действительно компетентных в области исполнения уголовного наказания людей.

Список источников и литературы

Нормативные источники:

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием  12 дек. 1993 г. с изменениями. – М.: Юрид. лит., 2008. – 64 с.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.11.2013)
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 02.11.2013)
4. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.11.2013) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Литература:

1. Уголовно-исполнительное право России / А. И. Зубков. – М., «Норма», 2006. – С. 345
2. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Ф.С. Бражник. – М., «Правовое просвещение», 2008 г. – С. 98.
3. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В. Шмарова. – М., 2008. – 450 с.4
4. Пестов В.С. «Средства обеспечения режима в исправительных учреждениях» // Уголовное право. – 2001. – № 6, 151с.
5. Громов М.А. Обеспечение порядка и безопасности в исправительных учреждениях. Рязань, 2002. – 223с.

¹ Уголовно-исполнительное право России / А. И. Зубков. – М., «Норма», 2006. – С. 345

² Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ// СЗРФ. – 1997 г. – № 2. – Ст. 198

³ Уголовно-исполнительное право: Учебник / Ф.С. Бражник. – М., «Правовое просвещение», 2008 г. – С. 98.