Понятие, сущность и назначение уголовного процесса

В качестве гарантии правосудия, прав и интересов  личности в уголовном процессе в  широком смысле выступает установленный  законом порядок осуществления  уголовно-процессуальной деятельности (процессуальная форма), а также надзор вышестоящих судов за деятельностью  нижестоящих, прокурорский надзор за деятельностью  органов предварительного расследования, широкая возможность обжалования  всеми заинтересованными лицами решений государственных органов  и должностных лиц, ведущих процесс.

9. Уголовный процесс (уголовное  судопроизводство) и правосудие: сравнительная  характеристика.

Уголовное судопроизводство представляет собой производство по уголовному делу в суде. Оно является одновременно разновидностью правосудия (ч. 1 ст. 118). Уголовный процесс (уголовное судопроизводство, производство по уголовному делу) является по сути предусмотренной уголовно- процессуальным законом формой применения уголовного закона , представляет собой  процессуальный порядок  привлечения  к уголовной ответственности  и применения мер уголовно-правового  характера.

По задачам, предмету деятельности правосудие  шире уголовного процесса, поскольку судебная  власть  осуществляется не только  посредством уголовного судопроизводства (ст. 118 Конституции  РФ).

     По  кругу  органов,  осуществляющих  производство  по  делу,  уголовный  процесс  шире правосудия. Правосудие  исчерпывается деятельностью   суда  (ст. 118 Конституции), тогда   как уголовный процесс  помимо  суда ведется органами дознания, предварительного следствия и   прокуратуры. Даже в судебных  стадиях правосудие  и уголовный   процесс  не сливаются. Понятием  уголовного процесса охватывается  деятельность  всех  участвующих   в  этих  стадиях   субъектов,  понятием правосудия - только  деятельность  суда. Осуществление правосудия  по уголовным делам входит  в качестве основной части  в уголовный процесс.

10. Соотношение уголовного процесса  со смежными юридическими дисциплинами.

Наиболее  разносторонними и глубокими  являются связи уголовно-процессуального  права, как и регулируемой им практической деятельности, с Конституцией Российской Федерации и с конституционным правом.

Близким к уголовно-процессуальному праву  является уголовное право. В полном объеме нормы уголовного права может  применить только суд; предпосылки, основания и условия применения норм УК РФ обеспечиваются уголовно-процессуальной деятельностью. Установить уголовно-правовое отношение и применить меры уголовной  ответственности можно лишь в  рамках уголовно-процессуальных отношений. Применить нормы уголовного права  можно лишь одновременно с применением  норм уголовно-процессуального права, причем сделать это вправе лишь субъекты уго­ловно-процессуальных отношений. Таким образом, без уголовного процесса уголовное право превращается в  фикцию; без уголовного права существование  уголовного процесса беспредметно и  бессмысленно.

Тесно взаимодействующим  с уголовно-процессуальным правом является законодательство о судебной системе, судоустройстве и судебной власти. Суды, как единственные носители судебной власти, - обязательные субъекты процесса, без которых уголовный процесс  не может существовать и теряет смысл, так как уголовное судопроизводство - это важнейший канал осуществления  судебной власти по уголовным делам. Для уголовного процесса и уголовно-процессуального  права далеко не безразлично, как  организуется судебная система в  стране.

Несомненна связь уголовно-процессуального  права с уголовно-исполнительным правом, основной источник которого - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (УИК РФ). Одной из задач, установленных УИК  РФ (ст. 1), является регулирование порядка  и условий исполнения и отбывания  наказаний. Уже одно это позволяет  отметить созвучность задач, стоящих  перед УПК РФ, УК РФ и УПК РСФСР  в борьбе с преступностью. Нормы  УПК регулируют также порядок  назначения и изменения судом  режима содержания осужденного, обращения  приговора к исполнению, предусматривают  порядок и условия исполнения и отбывания наказаний.

Гражданское процессуальное право  также взаимодействует с уголовно-процессуальным правом. Связь отношений, регулируемых указанными отраслями права, имеет  свои истоки, в частности в том, что их порождают в ряде случаев  одни и те же юридические факты (совершение уголовно наказуемых деяний). Причинение преступлением вреда порождает  право потерпевшего на возмещение имущественного ущерба или компенсацию морального вреда. Исполнять же как приговор по уголовному делу, так и судебное решение по гражданскому делу в части  возмещения вреда или компенсации  за его причинение предстоит судебному  приставу. Допуская возможность рассмотрения гражданского иска в уголовном деле, законодатель имеет в виду необходимость  применения судом норм материального (гражданского, трудового и т. п.) права.

Трудно переоценить значение криминологии в уголовном судопроизводстве. Данные криминологии о параметрах и методике изучения личности обвиняемого, о причинах и условиях, способствовавших совершению преступлений, обогащают возможности  уголовного процесса. Исследование указанных  и других вопросов, практика органов  дознания, следователей, прокуроров, судов  по внесению представлений, вынесению  частных определений и постановлений, в свою очередь, создают определенную информационную базу для криминологов и криминологии.

11. Источники уголовно-процессуального  права: виды и общая характеристика.

Конституция Российской Федерации. Конституционные  положения, которые касаются уголовного судопроизводства, преимущественно сосредоточены в гл. 2 и 7, где получили свое закрепление права и свободы человека и гражданина, а также компетенция судебной власти. Эти предписания содержат базисные институты, лежащие в основе уголовного процесса в целом: равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность личности, частной жизни, жилища; охрана тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; презумпция невиновности и т. д.

Уголовно-процессуальный кодекс. Развивая конституционные положения, он формулирует общие задачи и  компетенцию органов дознания, следствия, прокуратуры и суда в борьбе с  преступностью.

Иные  федеральные законы. УПК является хотя и основным, но не единственным законом, регулирующим уголовное судопроизводство. Источниками уголовно-процессуального  права служат и иные федеральные  законы РФ, в той или иной степени  регулирующие вопросы рассматриваемой  сферы государственной деятельности. К ним, в частности, относятся  законы, определяющие устройство судов, их компетенцию, статус судей, структуру  и полномочия милиции, налоговой  полиции, федеральной службы безопасности, прокуратуры, а также принципы организации, права и обязанности адвокатов.

Общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Согласно Конституции (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и  нормы международного права и  международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным  договором Российской Федерации  установлены иные по сравнению с  предусмотренными законом правила, то применяются правила международного договора. Наиболее значимые, имеющие  непосредственное отношение к уголовному судопроизводству положения содержатся во Всеобщей декларации прав человека (1948); Международном пакте о гражданских  и политических правах (1966); Европейской  конвенции о защите прав и основных свобод человека (1950); Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных  или унижающих видов обращения  и наказания (1984).

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Все более заметную роль в формировании уголовно-процессуального права  приобретают постановления Конституционного Суда России, к компетенции которого относится разрешение дел о соответствии федеральных законов Конституции  РФ, в том числе и норм УПК.

Указы Президента Российской Федерации. Источником уголовно-процессуального  права могут быть Указы Президента РФ. Согласно ст. 80 Конституции России он является гарантом Основного закона страны, т.е. высшим должностным лицом, которое обязано реально обеспечивать осуществление всех конституционных  норм, в том числе о равной защите всех форм собственности, прав и свобод человека и гражданина, законных интересов  общества и государства.

12. Структура Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации.

В УПК  содержится 5 частей, 17 разделов, 55 глав, 475 статей. По частям:

Общие положения - содержатся нормы, определяющие понятие самого уголовно-процессуального законодательства и пределы его действия.

Досудебное  производство - нормы, регулирующие порядок стадий возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, с момента возбуждения уголовного дела, вплоть до его направления с обвинительным заключением или с обвинительным актом (выносится дознавателем) в суд для его дальнейшего рассмотрения по существу, либо до прекращения производства по уголовному делу.

Судебное  производство - нормы, регулирующие порядок подготовки к судебному заседанию, назначение судебного заседания, проведение предварительного слушания, а также проведение самого судебного заседания, вплоть до вынесения приговора.

Особый  порядок уголовного судопроизводства - нормы, регулирующие производство по отдельным категориям дел и в отношении отдельных категорий лиц.

Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства - нормы которой регулируют порядок взаимодействия субъектов Российского уголовного процесса с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

13. Роль и значение постановлений  Конституционного Суда РФ в  регламентации уголовного судопроизводства.

В сфере  уголовного судопроизводства, как и  в других сферах правоприменения, наряду с постановлениями Конституционного Суда РФ о конституционности или  неконституционности конкретных законов либо иных правовых актов обязательны также его постановления, содержащие толкование положений Конституции РФ. Это относится прежде всего к постановлениям, толкующим конституционные предписания, которые имеют непосредственное значение для регламентации отношений, возникающих в связи с производством по уголовным делам.

В связи  с характеристикой роли решений  Конституционного Суда РФ в регламентации  уголовного судопроизводства, как и  иных правовых институтов, следовало  бы иметь в виду, что решениям такого рода давать окончательную оценку пока что рано. Анализ его практики показывает, что он, несмотря на то, что существует уже около 15 лет, находится  еще в состоянии поисков своего места в судебной системе. Не все  его решения могут быть приняты  без комментариев.

В некоторых  вынесенных в последние годы постановлениях и многих определениях Конституционного Суда РФ прослеживается почти не скрываемое его стремление поставить себя в  особое положение по отношению к  другим высшим судам страны, хотя по Конституции РФ предпочтение не отдается никакой высшей судебной инстанции - у каждой из них есть свое поле деятельности.

В соответствии со ст. 125-127 Конституции РФ этим инстанциям четко указано вполне определенное свое место в государственном  механизме и судебной системе. Во всяком случае, Конституционному Суду РФ не предоставлено право давать разъяснения судам общей юрисдикции по вопросам практики применения закона при разрешении уголовных дел. Но он, вторгаясь в сферу основных полномочий Верховного Суда РФ, все  чаще делает это в своих постановлениях и определениях, ссылаясь на некий "конституционно-правовой смысл" конкретных предписаний действующего УПК и требуя, чтобы они (эти  предписания) соблюдались в соответствии с его истолкованием*(76).

Примечательно и то, что в последнее время  Конституционный Суд РФ настойчиво и многократно в своих решениях выразил свое требование, обращенное ко всем, в том числе к судам  общей юрисдикции, чтобы они неукоснительно исполняли не только итоговые решения, фиксируемые более или менее ясно в резолютивных частях его постановлений, но и излагаемые им, нередко крайне сложно и нечетко, "правовые позиции". А это уже претензия на роль никем не уполномоченного правотворческого органа. Такая тенденция нуждается в осторожных оценках. Ни Конституция РФ, ни иные законы не знают подобной разновидности обязательных к исполнению правовых предписаний. О "правовой позиции" Конституционного Суда РФ в законе об этом суде (см. ст. 73) упомянуто лишь в связи с определением порядка пересмотра им своих решений.

14. Разъяснения Пленума Верховного  Суда РФ и нормативно-правовые  акты министерств и ведомств: условия и пределы их действия  в сфере уголовного судопроизводства.

Применение  норм уголовно-процессуального закона нередко встречает затруднения  на практике, в связи с чем они  нуждаются в разъяснении и  детализации. Такие разъяснения  дает Пленум Верховного Суда РФ в актах, издаваемых в форме постановлений. Подобные акты не являются источниками  уголовно-процессуального права, но разъяснения, содержащиеся в них, имеют  важное значение для правильного  и единообразного применения закона, т.к. в них с учетом практики применения уголовно-процессуального законодательства даются разъяснения отдельных норм уголовно-процессуального права, содержатся указания по организации работы в  целях наиболее эффективной их реализации, анализируются допускаемые ошибки и недостатки.

В этих актах  в строгом соответствии с законом  разъясняются отдельные положения  уголовно-процессуальных правоотношений, содержатся указания по организации  работы, даются рекомендации, обращается внимание на их недостатки в применении закона, предлагаются конкретные меры для их устранения.