Понятие восстановительного правосудия в уголовном процессе

Оглавление

 

1. Понятие и сущность восстановительного правосудия……………………..3
2. Роль медиации в уголовном процессе России……………………………...7
3. Правовые предпосылки становления восстановительных  процедур в уголовном процессе России ………………………………………………………12

Список использованной литературы……………………………………………...15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность восстановительного правосудия

Основы российской модели правосудия закреплены в Конституции РФ. Так, в статье 18 Конституции РФ отражены цели правосудия: «права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».1

Рассматривая непосредственно уголовное правосудие, нужно отметить, что в большинстве случаев действующее уголовное правосудие носит карательный характер, уголовный процесс нацелен на доказательство виновности лица и определение наказания обвиняемому (подсудимому). Таким образом, по отношению к обвиняемым судопроизводство носит клеймящий характер и существенно усложняет процесс их реинтеграции в общество. Наряду с этим существующее правосудие не предоставляет возможности жертве полностью восстановиться от последствий преступления.

Понимание этих проблем обратило общество к поиску альтернатив уголовного преследования в части усиления внимания законодателя к правам, свободам и интересам гражданина, сочетанию в уголовно-процессуальной деятельности интересов личности, общества и государства при определенной роли публично-правовой основы уголовного судопроизводства.

Одной из таких альтернатив стало восстановительное правосудие - новый подход к разрешению конфликтов, направленный на восстановление справедливости и сбалансирование потребностей пострадавшего, преступника и общества.

Анализ понятия восстановительного правосудия содержится в юридической литературе у многих авторов. Для уяснения понятия восстановительного правосудия, обратимся к некоторым из них.

Так, Т.Я. Хабриева, В.М. Лебедев указывают, что восстановительный подход в правосудии - это нерепрессивное преодоление вредных последствий преступного деяния и стремление восстановления (полностью или частично) состояния «до преступления». При восстановительном подходе роль правосудия в первую очередь заключается в возмещении нанесенного преступлением ущерба, причем сторонам (потерпевшему, правонарушителю и пострадавшим от правонарушения членам общества) позволено непосредственно участвовать в этом процессе.2

Т. Маршалл определяет восстановительное правосудие, как процесс, с помощью которого стороны, вовлеченные в преступление, совместно определяют, как обращаться с его последствиями и какие выводы должны быть сделаны на будущее.3

Н.С. Пахолкин, И.В. Смолькова отмечают, что в основе восстановительного правосудия заложена идея о том, что лицо совершившее преступление осознает последствия своего деяния и  принимает меры, чтобы загладить причиненный вред потерпевшему.4

Рассматривая модель восстановительного правосудия, Д.И. Чанкова отмечает, что она основывается на радикально противоположном понимании концепции преступления, т.к. согласно традиционной теории уголовного правосудия, преступление является прежде всего актом, направленным против государства, то модель восстановительного правосудия ставит ударение на ущербе, причиненном жертве, чьи интересы долго были неглижированы основными уголовно-процессуальными системами и политиками.5

Таким образом, восстановительное правосудие является новым направлением развития уголовного процесса, в основе которого стоят иные практические модели реагирования на преступление, объединенные общей идеологией, — направленностью не на наказание преступников, а на исцеление жертв, ресоциализацию правонарушителей и восстановление сообществ.

Кроме того, о новом взгляде на преступление и наказание, с точки зрения восстановительного правосудия, указывает и законодатель. Не случайно в ст.6 УПК РФ в числе приоритетных задач уголовного судопроизводства названы защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. 6

Также нужно отметить, что восстановительное правосудие будет иметь должный эффект при наличии двух составляющих: процесса и получения результата:

1) определяющее значение в процессе примирения обретает непосредственно сам процесс, во время которого потерпевший и правонарушитель активно и совместно взаимодействуют в решении конфликта с участием нейтральной, беспристрастной третьей стороны (посредника). На данном этапе раскрывается основная суть восстановительного правосудия - деятельность сторон, направленная на непосредственное решение конфликта.

2) важнейшим результатом данного процесса являются восстановительные действия (возмещение причиненного морального и/или материального ущерба), которые помогают исправить последствия конфликтной ситуации.

Кроме того, выделим основные функции восстановительного правосудия:

1) позволяет избежать дальнейшей эскалации конфликта,

2) способствует более быстрому возвращению правонарушителя в общество,

3) удовлетворяет потребности потерпевшего от преступления,

4) возвращает былое значение основополагающим общественным ценностям,

5) успешно прививает членам общества обязательные для исполнения нормы,

6) предлагает процедуры судопроизводства в случае нарушения общепринятых правил.7

Для понимания восстановительного правосудия и его отличий от официального уголовного судопроизводства (или карательного правосудия), рассмотрим позицию Х. Зера.8

Традиционное (карательное) правосудие	Восстановительное правосудие
В центре внимания - установление вины	В центре внимания - решение проблемы
Сосредоточенность на прошлом	Сосредоточенность на будущем
Потребности потерпевшего вторичны	Потребности потерпевшего первичны
Ключевые фигуры - государство и  правонарушитель	Ключевые фигуры - потерпевший и        правонарушитель
Потребности пострадавших         игнорируются	Потребности пострадавших провозглашены и признаны
Государство действует активно;   правонарушитель - в пассивном    состоянии	Правонарушитель участвует в разрешении конфликта
Разоблачение и осуждение         правонарушителя	Разоблачение и осуждение самого        преступления
Связь правонарушителя с обществом становится слабой	Интеграция правонарушителя с обществом усиливается
Отношения между правонарушителем и потерпевшим не учитываются	Отношения между правонарушителем и потерпевшим - в центре внимания

 

Таким образом, восстановительное правосудие является формой правосудия, основная цель которого - создание условий для примирения потерпевшего и правонарушителя, а также устранения последствий, вызванных преступлением.

Одновременно с этим, восстановительное правосудие является новым подходом реагирования на преступление и его последствия, направленным на восстановление справедливости и сбалансирование потребностей пострадавшего, правонарушителя и общества в целом.

 

2. Роль медиации в уголовном процессе России

Основным механизмом, позволяющим достичь цели восстановительного правосудия, являются переговоры между жертвой преступления, правонарушителем и лицами, которых затронуло преступление (круг этих лиц понимается широко и в том числе включает родственников и друзей потерпевшего и правонарушителя).

В России получили распространение такие виды программ, как:

1) медиация, причем в медиации  принимают участие не только  правонарушитель и жертва, но  и родители (или другие законные  представители) несовершеннолетних (и  нарушителя, и жертвы), а также  могут участвовать другие значимые  люди - друзья, учителя и пр.;

2) круги сообществ - программа, предполагающая довольно широкий  круг участников и обсуждение  более разнообразного спектра  вопросов, связанных с преступлением, нежели медиация;

3) семейные конференции - их прототипом выступают семейные  конференции Новой Зеландии. В  России применяются пока редко.

Перечисленные виды объединены общим термином «программы восстановительного правосудия», но преобладающей является медиация.9

Остановимся на более детальном рассмотрении понятии и роли медиации в уголовном процессе.

27 июля 2010 г. в России был принят Федеральный закон N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (медиации)» (далее - Закон о медиации).

Целью этого Закона является не только создание в России правовых условий для применения медиации с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора, но и содействие развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений. (ч.1 ст.1)10

Закон применяется к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений, т.е. очерчивает определенные границы области правового регулирования.

Что же касается возможности распространения действия данного Закона на иные правоотношения, то в ч.3 ст.1 указано: это относится только к случаям, когда применение процедуры медиации предусмотрено федеральными законами.

Поскольку уголовное право относится к сфере публичного права (в УК РФ только три состава относятся к делам частного обвинения), а в УПК РФ нет норм о применении медиации к уголовным делам, то некоторые усматривают в Законе о медиации препятствие для использования медиации в сфере уголовного судопроизводства по делам публичного обвинения. В свою очередь Л.М. Карнозова обращает внимание на то, что это ограничение касается «медиации из этого Закона», а не медиации вообще.11

Кроме того, Министерство юстиции в письме от 21.09.2007г. разъяснило, что медиация, даже без прямого ее упоминания в УПК, может быть применена рамках процедуры примирения.12

В широком смысле термином «медиация» обозначается способ разрешения конфликта с помощью беспристрастной третьей стороны, когда решение принимается самими сторонами.

В Рекомендации N R (99) 19, принятой Комитетом Министров Совета Европы 15.09.1999 г., дается определение медиации по уголовным делам: это процесс, в рамках которого пострадавшему и правонарушителю предоставляется возможность, в случае их добровольного согласия, с помощью беспристрастной третьей стороны (медиатора) принять активное участие в разрешении проблем, возникших в результате преступления.13

В соответствии со Стандартами восстановительной медиации, разработанными и утвержденными Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации 17 марта 2009г.: особенность медиации по уголовным делам состоит в том, что центральным ее пунктом является вопрос о заглаживании вреда, причиненного преступлением. Заглаживание вреда не ограничивается возмещением материального ущерба, а включает более широкий спектр восстановительных действий.14

Медиация обеспечивает субъективное право сторон на примирение и возможна на всех этапах судопроизводства.

Отправной точкой для проведения медиации должно служить признание обвиняемым основных фактических обстоятельств дела, а не признание вины в юридическом смысле. Участие в медиации не должно использоваться при дальнейшем разбирательстве в качестве доказательства признания вины.

Медиатор создает условия для обсуждения сторонами вопроса о заглаживании вреда, разработки механизмов и процедур заглаживания вреда, сроков и условий выполнения договоренностей по заглаживанию вреда.

Медиация проводится беспристрастно. Это означает, что медиатор не принимает чью-либо позицию, но стремится помочь сторонам активно участвовать в процессе медиации, чтобы они извлекли из нее пользу для себя.

В нейтральности медиатора по уголовным делам есть особенности: