Понятие восстановительного правосудия в уголовном процессе

1) оставаясь беспристрастным к сторонам, медиатор не безразличен к факту правонарушения, т.е. стороны для него не равны в том смысле, что обязанности по заглаживанию вреда возлагаются на правонарушителя.

2) требования пострадавших к правонарушителю должны быть ограничены в случае их несоразмерности тяжести совершенного деяния.

Процедура медиации должна сопровождаться соблюдением правовых гарантий. Медиация носит исключительно добровольный характер как для потерпевшего, так и для обвиняемого.

Медиация может повлечь юридические последствия для сторон, например, прекращение уголовного дела за примирением сторон, но разрешение уголовно-правового конфликта является полномочием официальных органов.

В случае достижения соглашения между сторонами, по результатам медиации заключается примирительный договор. В соответствии с принципом конфиденциальности медиатор может передавать в суд информацию только о результатах медиации.

Таким образом, суть медиации и ее отличие заключается в том, что обвиняемый заглаживает свою вину не перед безликим и абстрактным государством, а перед реальным человеком, которому он своими действиями причинил вред и переживания. Раскаяние, к которому при этом приходит обвиняемый, изменяет и его самого. Результатом медиации, как правило, является своевременное и добровольное исполнение обвиняемым обязательств, взятых им на себя по отношению к потерпевшему.15

Можно выделить и разные модели самой медиации. Однако все эти разнообразные практики, ориентированные на переговоры и достижение консенсуса, объединяют общие черты, отличающие их от карательного правосудия:

- добровольность  участия сторон;

- стороны  сами принимают решение;

- нейтральность  медиатора;

- роль  медиатора - в организации взаимодействия  сторон (и других участников программ);

- конфиденциальность  процесса.

Обращаясь к практике, нужно отметить, что в России имеется опыт разработки и внедрения программ восстановительного правосудия в уголовном процессе.

Так, с 1997 г. работа по применению восстановительного правосудия проводится Общественным центром «Судебно-правовая реформа» в партнерстве с различными структурами уголовной юстиции. В первую очередь это программы в области уголовного правосудия по делам несовершеннолетних (до сих пор применение данных программ ограничиваются именно этой категорией правонарушителей).

В последние годы Верховным Судом РФ введен термин «ювенальные технологии», который используется для обозначения новых форм работы с детьми, преступившими закон. В качестве «ювенальных технологий» в ряде регионов и используются программы примирения между несовершеннолетним правонарушителем и жертвой.

Кроме того, в настоящее время в состав Всероссийской ассоциации восстановительной медиации входят представители 9-ти территориальных площадок, на которых работают службы примирения и проводятся примирительные программы с несовершеннолетними, совершившими уголовные преступления (дела поступают из суда) и общественно опасные деяния (дела поступают из КДНиЗП). Это суды и КДНиЗП, руководство которых изъявило желание использовать программы восстановительного правосудия. Среди применяемых программ восстановительного правосудия преобладающей является медиация.16

Итак, программы восстановительного правосудия пока четко не регламентированы на федеральном уровне, в УПК РФ также нет норм о применении медиации к уголовным делам, - и в силу этого обстоятельства суды и КДНиЗП не применяют их повсеместно. Тем не менее они правомерны, поскольку возможность их проведения зиждется на международных рекомендациях в области уголовной политики и на действующем законодательстве.

 

3. Правовые предпосылки становления восстановительных  процедур в уголовном процессе России

Рассмотрим правовые условия для программ восстановительного правосудия в России:

1. В соответствии с российской Конституцией, общепризнанные принципы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, причем приоритетной по сравнению с внутренними законами. Поэтому, чем больше концепция восстановительного правосудия будет входить в международные стандарты уголовного правосудия, тем больше легальных оснований будет для использования восстановительных программ в российском уголовном судопроизводстве.
2. Уголовному кодексу РФ и Уголовно-процессуальному кодексу РФ известны понятия «примирение» и «заглаживание вреда». Согласно указанному законодательству, суд на стадии судебного разбирательства, а также следовать (дознаватель) на стадии предварительного расследования, вправе (но не обязаны) на основании заявления потерпевшего (законного представителя) прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. (ст.76 УК РФ и ст.25 УПК РФ).
3. Кроме того, ч.2 ст.20 УПК РФ выделяет составы частного обвинения, к которым относятся преступления, предусмотренные ч.1 ст.115, ч.1 ст.116, ч.1 ст.128.1 УК РФ, и по которым уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя). По таким делам при примирении сторон дело прекращается в обязательном порядке.
4. Помимо этого, независимо от тяжести преступления заглаживание причиненного преступлением вреда, добровольное возмещение имущественного и морального вреда, - служит смягчающим обстоятельством при назначении наказания (п.«к» ч.1 ст.61 УК РФ).17

Так что если дело и не подлежит прекращению, примирение и заглаживание вреда все равно имеют позитивные юридические последствия.

Кроме того, по приведенным Л.М. Карнозовой расчетам, основанным на статистических данных Судебного департамента при Верховном суде РФ: за период с 2004г. по 2010г. около 20% лиц от общего числа лиц, чьи дела рассмотрены, освобождаются судами от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. При этом, примирение с потерпевшим - наиболее часто применяемое основание для прекращения дел (от 69 до 80% от всей численности лиц, чьи дела прекращены).18

5. Потенциал использования примирительных процедур содержится и в ряде других норм, в которых непосредственно о примирении не говорится, но идет речь о таких его элементах, как возмещение ущерба и заглаживание вреда со стороны обвиняемого. Сюда можно отнести:

- ч.1 ст.75 УК РФ и 28 УПК РФ – прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием;

- нормы, касающиеся уголовных дел в  отношении несовершеннолетних (ст.ст. 90, 91 УК РФ) и предусматривающие  освобождение от уголовной ответственности  в связи с применением принудительных  мер воспитательного воздействия (ст. 427 и 431 УПК РФ). Так, в качестве одной из принудительных мер закон предусматривает возложение на несовершеннолетнего обязанности загладить причиненный вред (п. «в» ч.2 ст.90 УК РФ).

Итак, институты освобождения от уголовной ответственности и прекращения уголовного преследования за примирением сторон стали правовой базой и стимулом для складывания института медиации в уголовном процессе. Однако, хотя правовое поле для прекращения уголовных дел публичного обвинения в связи с примирением обвиняемого и потерпевшего существенно расширилось, Уголовно-процессуальный закон РФ не содержал и не содержит норм о медиации. В законодательстве по уголовным делам мы встречаем понятие «примирение», но не найдем «посредничество», или «медиация». Однако для сторон уголовного конфликта, разделенных враждой и противоположными процессуальными интересами, примирение нередко становится затруднительным, а порой и невозможным.

На основании этих данных можно сделать вывод о необходимости внедрения медиационных программ восстановительного правосудия в российское уголовное судопроизводство, т.е. закрепления данных норм на законодательном уровне. Это позволит смягчить репрессивно-агрессивный настрой общественности в отношении виновных; упростить и ускорить процесс уголовного судопроизводства, обеспечить компенсацию причиненного вреда; наконец, обеспечить большую степень безопасности и защищенности личности в уголовном процессе.

 

 

 

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СПС «Консультант плюс»
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СПС «Консультант плюс».
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СПС «Консультант плюс»
4. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СПС «Консультант плюс»
5. Зер Х. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание: Пер. с анг. /общ. ред. Л.М. Карнозовой.– М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002. –328с.
6. Карнозова Л.М. Восстановительное правосудие в российской правовой системе // Адвокат. - 2012.- N 12.- с.34-46
7. Карнозова Л.М. Медиация как способ реагирования на деяния, запрещенные уголовным законом. // СПС «Консультант плюс»
8. Нестор Н.В. Понятие, принципы и формы восстановительного правосудия // СПС «Консультант плюс»
9. Ожиганова М.В. Восстановительное правосудие как альтернативная форма уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних // Уголовная юстиция. - 2013. - № 2 (2) – с.38-40.
10. Пахолкин Н.С., Смолькова И.В. Понятие восстановительного правосудия в уголовном судопроизводстве. // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2012.- №3 – с.131-135
11. Правосудие в современном мире. /Верховный суд РФ; Под ред. Т.Я. Хабриевой, В.М.Лебедева.- М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. – 720с.
12. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма, 2009. - 1072с.
13. Чанкова Д.И. Восстановительное правосудие и уголовное правосудие: вариации на тему. // Администратор суда. – 2013. - № 2 – с.22-24
14. Стандарты восстановительной медиации, разработанных и утвержденных Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации 17 марта 2009 г. / [Эл. ресурс]: http://sprc.ru/wp-content/uploads/2012/08/Стандарты-восстановительной-медиации.pdf

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС «Консультант плюс»

2 Правосудие в современном мире. / Под ред. Т.Я. Хабриевой, В.М.Лебедева.- М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. – с.669

3 Нестор Н.В. Понятие, принципы и формы восстановительного правосудия // СПС «Консультант плюс»

4 Пахолкин Н.С., Смолькова И.В. Понятие восстановительного правосудия в уголовном судопроизводстве. // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2012.- №3 – с. 131

5 Чанкова Д.И. Восстановительное правосудие и уголовное правосудие: вариации на тему. // Администратор суда. – 2013. - № 2 – с.22

6 "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СПС «Консультант плюс»

7 Ожиганова М.В. Восстановительное правосудие как альтернативная форма уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних // Уголовная юстиция. - 2013. - № 2 (2) – с.39.

8 Зер Х. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание /общ. ред. Л.М. Карнозовой.– М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2002. – с.215

9 Карнозова Л.М. Восстановительное правосудие в российской правовой системе // Адвокат. - 2012.- N 12.- с.41

 

10Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // СПС «Консультант плюс»

11 Л.М. Карнозова. Медиация как способ реагирования на деяния, запрещенные уголовным законом. // СПС «Консультант плюс»

12 Правосудие в современном мире. / Под ред. Т.Я. Хабриевой, В.М.Лебедева.- М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2014. – с.678

13 Карнозова Л.М. Медиация как способ реагирования на деяния, запрещенные уголовным законом. // СПС «Консультант плюс»

14 Стандарты восстановительной медиации, разработанных и утвержденных Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации 17 марта 2009 г. / [Эл. ресурс]: http://sprc.ru/wp-content/uploads/2012/08/Стандарты-восстановительной-медиации.pdf

 

 

15 Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – М.: Норма, 2009. – с.755с.

 

16Карнозова Л.М. Восстановительное правосудие в российской правовой системе // Адвокат. - 2012.- N 12.- с.39

 

17 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014) // СПС «Консультант плюс»

18 Карнозова Л.М.. Медиация как способ реагирования на деяния, запрещенные уголовным законом. // СПС «Консультант плюс»