Порядок производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

2) установленные вступившим  в законную силу приговором  суда преступные действия дознавателя,  следователя или прокурора, повлекшие  за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим  в законную силу приговором  суда преступные действия судьи,  совершенные им при рассмотрении  данного уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным  Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским  Судом по правам человека нарушение  положений Конвенции о защите  прав человека и основных свобод  при рассмотрении судом Российской  Федерации уголовного дела, связанное  с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений  Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства.

К иным обстоятельствам,  в частности, относятся: данные об участии  в преступлении других лиц либо совершении этого преступления другим лицом, а  не тем, которое осуждено по делу и  отбывает, или уже отбыло наказание; обнаружение нового преступления, совершенного осужденным, которое влечет за собой  изменение квалификации преступления по приговору, вступившему в законную силу; наличие в живых потерпевшего, считавшегося убитым, или смерть потерпевшего от телесных повреждений, ошибочно признанных не опасными для жизни, либо факты, устанавливающие  причастность или непричастность обвиняемого  к совершению преступления (например, алиби обвиняемого). К ним относятся  и неправильные показания свидетелей или потерпевших, когда они явились  результатом их добросовестного  заблуждения, ошибочность заключения эксперта, оговор одним обвиняемым другого и т.д.

По  общему правилу вновь открывшиеся  обстоятельства, указанные в ст. 413 УПК, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда. Возобновлению дела по таким вновь открывшимся обстоятельствам должно предшествовать возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности и осуждение виновных в этом лиц (свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, дознавателя, прокурора, судьи и др.).

Смерть  такого лица не является препятствием к возбуждению против него дела в  целях реабилитации живого, как и  смерть незаконного по его вине осужденного  не может служить препятствием к  возобновлению уголовного дела в  целях реабилитации умершего. Невозможность постановления судебного приговора в отношении судьи, прокурора, следователя, дознавателя, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, которые совершили преступное посягательство против правосудия, может быть тогда, когда имеются нереабилитирующие основания, влекущие за собой вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела. Такими основаниями в данном случае являются: истечение сроков давности уголовного преследования, издания акта об амнистии или помиловании. В этих случаях, если обвиняемый против прекращения дела возражает, оно должно быть продолжено в обычном порядке (ч. 3 ст. 5 УПК).

Поводом для отмены судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам может быть только заключение прокурора. Никто  из должностных лиц судебных инстанций не вправе возбуждать производство по вновь открывшимся обстоятельствам и производить их расследование, не могут также, и вносить заключения о рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам [4, с. 38].

В силу ст. 385 УПК пересмотр  оправдательного приговора, определения  и постановления суда о прекращении  дела, а равно  приговора, определения  и постановления суда по мотивам  мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается  лишь в течение сроков давности привлечения  к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Даже смерть осужденного не является препятствием к возобновлению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в целях его реабилитации.

Последнее предписание закона порождает трудности на практике ибо в нем весьма незначительно  учитываются требования ч. 3 ст. 384 УПК. Совершенно прав Я.О. Мотовиловкер, который пишет: «Трудно, однако, допустить, что изданный в интересах осужденного акт амнистии становится препятствием к реабилитации невиновного. Не менее трудно согласиться с тем, что  если бы осужденный не был помилован, реабилитация необоснованно осужденного в порядке судебного надзора  или по вновь открывшимся обстоятельствам  становится невозможной”. Иными словами, реабилитации осужденного не должны препятствовать ни его смерть, ни акт амнистии или помилования, ни истечение сроков давности либо отбытие наказания. Короче говоря, возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам допускается в интересах защиты намного чаще, чем в интересах обвинения» [5, с. 28].

Правильная  формулировка содержится в ч.3 ст. 413 УПК. Она дает достаточно четкий критерий для определения вновь открывшихся обстоятельств, указывая лишь на неизвестность их в момент постановления приговора, определения или постановления, оставляя в стороне вопрос о том, мог ли суд в ходе рассмотрения дела получить сведения об этих обстоятельствах. Тогда нет необходимости выяснять, существовала ли у суда реальная возможность выявить указанные обстоятельства. Достаточно прийти к выводу, что сведения о них отсутствуют в материалах уголовного дела.

 

2 Порядок производства  по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

 

2.1 Сроки возобновления  производства

Важным вопросом для определения сроков возобновления уголовных дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является вопрос о моменте открытия этих обстоятельств.

Согласно ст. 414 УПК РФ, пересмотр обвинительного приговора  ввиду вновь открывшихся обстоятельств  в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Вместе с тем, пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела, а также пересмотр обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств [6].

Смерть осужденного не является препятствием к возобновлению  производства ввиду вновь открывшихся  обстоятельств в целях его  реабилитации.

Днем открытия новых обстоятельств считается:

- день вступления в законную силу приговора, определения, постановления в отношении лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе расследования или рассмотрения уголовного дела;

- день вступления в силу решения Конституционного Суда РФ о несоответствии нормы закона, примененной в данном деле, Конституции;

- день вступления в силу решения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод при рассмотрении уголовного дела;

- день подписания прокурором заключения о необходимости возобновления производства ввиду вновь открывшихся обстоятельств.

Таким образом, для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств закон устанавливает специальные сроки, которые отличны от сроков, предусмотренных для пересмотра приговоров в порядке надзора.

 

 

2.2 Порядок возобновления  производства

Производство ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств  можно разбить на ряд этапов: возбуждение  производства; установление наличия  либо отсутствия новых или вновь  открывшихся обстоятельств; принятие решения о том, являются ли эти  обстоятельства основанием для возобновления  дела; рассмотрение и разрешение вопроса  о возобновлении дела ввиду новых  и вновь открывшихся обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 415 УПК право возбуждать производство ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, как правило, предоставлено только прокурору. Иной порядок установлен для пересмотра приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам в связи с признанием Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также в связи с установленным Европейским Судом по правам человека нарушением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК). Такой пересмотр осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ в срок не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам его рассмотрения Президиум Верховного Суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ или постановлением Европейского Суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение трех суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека (ч. 5 ст. 415 УПК).

Решение о возбуждении  производства ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств принимается при наличии соответствующего повода: сообщений граждан, должностных лиц, а также данных, полученных в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

Если в поводе для возбуждения  производства имеется ссылка на наличие  вновь открывшихся обстоятельств, указанных в п. 1–3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся  обстоятельств и проводит проверку наличия или отсутствия этих обстоятельств, в ходе, которой истребует копию соответствующего приговора и справку о вступлении его в законную силу. Так же прокурор поступает и в случае, когда соответствующие обстоятельства установлены не приговором, а одним из определений или постановлений суда, указанных в ч. 5 ст. 413 УПК.

Если в сообщении имеется  ссылка на наличие иных новых обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении  производства ввиду новых обстоятельств и проводит их расследование или дает об этом поручение следователю. В ходе расследования могут проводиться все предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

При отсутствии оснований  возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. Это постановление доводится  до сведения заинтересованных лиц и  им разъясняется право обжаловать данное постановление. Жалоба подается в суд, который правомочен решать вопрос о  возобновлении производства по данному  уголовному делу ввиду новых или  вновь открывшихся обстоятельств (ч. 2 и 3 ст. 416 УПК).

Согласно ч. 1 ст. 416 УПК по окончании проверки или расследования, которые устанавливают наличие оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор составляет заключение и направляет его вместе с копией приговора и материалами проверки или расследования в соответствующий суд.

Поступление заключения прокурора  о необходимости возобновления  производства по уголовному делу ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств обязывает суд  рассмотреть вопрос о возобновлении  уголовного дела [1, с. 59].

В соответствии со ст. 417 УПК  дела по новым и вновь открывшимся  обстоятельствам возобновляются в  отношении:

- приговора и постановления мирового судьи - районным судом;

- приговора, определения, постановления районного суда – президиумом верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

- приговора, определения, постановления верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа – Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;

- приговора, определения, постановления Судебной коллегии по уголовным делам или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, - кассационной коллегией Верховного Суда РФ;

- определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также определения Судебной коллегии или Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенного ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда второй либо надзорной инстанции, – Президиумом Верховного Суда РФ;

- приговора, определения, постановления гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;

- приговора, определения, постановления окружного (флотского) военного суда – Военной коллегией Верховного Суда РФ.

Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке  или в порядке надзора не препятствует его рассмотрению той же судебной инстанцией в порядке возобновления  производства по уголовному делу ввиду  новых или вновь открывшихся  обстоятельств. Такой порядок объясняется  различием оснований для пересмотра приговоров, определений и постановлений  в кассационном и надзорном порядке  и для возобновления дел ввиду  новых и вновь открывшихся  обстоятельств: в первом случае, вынося решение по делу и выражая свое мнение о виновности или невиновности и т. д., суд исходил из материалов, имевшихся в деле. При возобновлении  же дела суд исходят из новых или  вновь открывшихся обстоятельств, не нашедших отражения в деле и  оставшихся неизвестными им.

Возобновление дела по вновь  открывшимся обстоятельствам производится в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в надзорной инстанции.

Дело рассматривается  с участием прокурора, а также  осужденного, оправданного, их защитников и законных представителей, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются, при условии заявления ими  ходатайства об этом.

Дело докладывается членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиума Верховного Суда РФ или  другим судьей, ранее не участвовавшим  в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчику могут быть заданы вопросы. Затем слово предоставляется  прокурору для поддержания внесенного им заключения. Если в судебном заседании  участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представителя, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления  прокурора дать свои устные объяснения.