Правовые аспекты охраны здоровья осужденных, содержащихся

 

 

Содержание

 

Введение …………………………………………………………………………3          

Глава 1. Понятие правового  статуса осужденных и его социально-правовое назначение………………………………………………………………………..7

1. Понятие правового положения осужденных………………………………7

1.2 Социально-правовое значение института правового положения

 лиц, отбывающих наказание…………………………………………………..11

Глава 2. Содержание и нормативная  регламентация правового положения 

лиц, отбывающих наказание  …………………………………………………..15

1. Государственно–правовой статус осужденных к лишению свободы……15

2.2Правовые аспекты охраны здоровья осужденных, содержащихся

в исправительных  учреждениях………………………………………………19

Заключение………………………………………………………………………33

Библиографический список……………………………………………………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Российская Федерация  уважает и охраняет права, свободы  и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, правовую защиту и личную безопасность осужденных при исполнении наказаний. Это означает, что права и свободы  граждан могут быть ограничены лишь приговором суда и только в той  мере, в какой предусмотрено уголовным  и уголовно-исполнительным законодательством. Остальные права и свободы  осужденных лиц подлежат охране и  защите наравне со всеми гражданами России. Актуальностью темы является изучение права на охрану здоровья и медицинскую помощь, как и право на жизнь, являющуюся неотъемлемыми правами каждого человека. Забота о здоровье нации должна быть ключевым направлением социально-экономической политики государства. 

Государство гарантирует  охрану и защиту законных интересов  осужденных. В последнем случае речь идет о законных интересах не только осужденных, но и их родственников, близких, членов трудовых коллективов, акционеров и других лиц, с которыми осужденный связан теми или иными  правоотношениями. Наказывая виновного  в конкретном преступлении, государство  не может ущемлять интересы этих субъектов, никоим образом не связанных с  совершенным деянием. Такое правило  должно быть соблюдено и в практической деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

Законность реализации на практике средств исправления осужденных и правовая защита этих лиц, обеспечиваются системой гарантий, включающей: право  осужденных направлять предложения, заявления, жалобы и порядок их рассмотрения, контроль органов государственной  власти и органов местного самоуправления, судебный и ведомственный контроль, прокурорский надзор, общественный контроль за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания. Возможность посещения иными лицами этих учреждений и органов.

В современных условиях обеспечение  правопорядка в Российской Федерации  остается не на должном уровне. Меры по противодействию преступности, особенно ее организованным формам, не приносят желаемого результата, поскольку  не всегда реализуются последовательно  и целеустремленно.

Вследствие этого криминальная обстановка в стране остается достаточно сложной, что создает в обществе атмосферу страха и неуверенности  в завтрашнем дне.

Однако, несмотря на крайнюю  остроту сложившейся криминальной ситуации в России, деятельность силовых  структур, правоохранительных и иных государственных органов, судов  по борьбе с уголовной преступностью  должна строиться на неукоснительном  соблюдении законности, охраны прав и  законных интересов как потерпевших  от преступлений, так и лиц, их совершивших. К числу последних относятся  лица, отбывающие наказание (осужденные), усиление юридических гарантий прав и законных интересов которых  представляется необходимым во избежание  произвола государственной власти в борьбе с уголовной преступностью.

Уголовное наказание представляет собой меру государственного принуждения, существенно изменяющего правовое положение (статус) гражданина. Но каким  бы суровым оно не было, за осужденными  всегда сохраняется определенная сфера  дозволенного поведения, состоящая  из субъективных прав и законных интересов, которыми он пользовался до осуждения. Из указанных субъективных прав и  законных интересов, а также юридических  обязанностей (нередко и запретов) складывается правовое положение лиц, отбывающих наказания.

Правовое положение осужденных неодинаково, как различны виды наказаний, которые назначаются осужденному  за совершенное преступление. Есть наказания без изоляции осужденного  от общества (например, штраф, увольнение от должности, конфискация имущества), которые затрагивают лишь отдельные  сферы жизнедеятельности человека, - его имущественные или трудовые отношения.

Имеется наказание в виде лишения свободы, которое существенно  изменяет правовой статус гражданина вследствие применения к нему наиболее суровых карательных правоограничений.

Независимо от вида уголовного наказания правовой статус осужденных испытывает влияние и иных факторов. В числе таких факторов важное место занимают международные акты, гарантирующие соблюдение прав человека, и цивилизованные нормы обращения  с лицами, отбывающими наказание  или подвергнутыми заключению в  той или иной форме. Действующее  уголовно- исполнительное законодательство в основном отвечает принятым на себя Россией как правопреемницей  СССР международным нормам и стандартам.

Однако сложность современного этапа социально-экономического развития России не позволяет реализовать  некоторые положения международных  актов в законодательстве и практике органов, исполняющих наказания.

Целью работы является изучение правового положения осужденных к лишению свободы 

Реализация поставленной цели предопределила постановку следующих  наиболее важных задач:

1. Научный анализ сущности  и содержания правового статуса  осужденных к лишению свободы,

2. Изучение содержания  правового статуса осужденных.

          3. Право осужденных на охрану  здоровья.

Объектом исследования является общественные отношения, возникающие в сфере реализации прав и свобод осужденных.

Предметом исследования являются нормы уголовного исполнительного  законодательства, устанавливающие  правовой статус осужденного.

Научную основу составили  фундаментальные труды Бабаева  В.К., Бородулина А., Братко А.Г., Бриллиантова А.В., Курганова С.И., Витрука Н.В., Желвакова Э., Зубарева С.М., Хуторской Н.Б., Зубкова А.И., Игнатьева А.А., Кащеева Л., Князева А., Корнева А.В., Краснова О.К., Лобова Я.В., Лукьяновой Е., Рябинина А.А., Селиверстова В., Шмарова И. и других.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  правового статуса осужденных и  его социально-правовое назначение

 

1.1 Понятие правового  положения осужденных

 

Лица попадающие в сферу регулирования  отношений, возникающих при исполнении наказания, приобретают определенное правовое положение – статус.

Лица, отбывающие наказание, как граждане государства обладают правами и свободами человека и гражданина, которые согласно ст. 2 Конституции РФ являются высшей ценностью.

Исполнение осужденными  возложенных на них обязанностей и реализация принадлежащих им прав и законных интересов образуют тот  правовой режим отбывания наказания, который составляет основу для достижения поставленных перед наказанием целей, в первую очередь – исправление  осужденных. Социально обоснованная регламентация правового положения  осужденных представляет собой важный инструмент их правового и нравственного  воспитания, привития уважения к закону, правам и законным интересам других лиц.

¹Правовое положение лиц, отбывающих наказание, в самом общем виде можно определить как основанное на общем статусе граждан России и определяемое с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания уголовного наказания.

Правовое положение осужденных представляет собой разновидность  специального правового статуса, в  свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц отбывающих различные виды наказания.

Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как  осуждение лица к уголовному наказанию  не влечет лишение гражданства России, а соответственно правового статуса  граждан.

Сохранение гражданства  лиц, совершивших преступление, соответствует  международным актам, закрепляющим принципы обращения с осужденными, служит примером реализации принципов  демократизма и гуманизма в сфере  исполнения уголовных наказаний.

Сохраняя за осужденными  гражданство, государство преследует цель повышение воспитательного  потенциала наказания, так как это  позволяет формировать гражданские  чувства осужденных.²

Сохранение гражданства  означает и то, что осужденный к  уголовному наказанию пользуется всеми  общегражданскими правами, а так  же несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. Так осужденные к лишению свободы пользуются без каких либо существенных ограничений правами в сфере наследования, брачно-семейных, трудовых и иных отношений. Лица отбывающие наказание без изоляции от общества, как субъекты правоотношений почти в полной мере обладают общегражданскими правами и несут юридические обязанности.

Законные интересы осужденных имеют много общих черт с субъективными  правами, но не тождественны им. Если субъективное право образует такую возможность  поведения, которая характеризуется  высокой степенью его реализации по личному усмотрению осужденного, то сущность законного интереса заключается в возможности, носящей характер стремления к самостоятельному поведению, свободе личного усмотрения в пользовании каким-либо социальным благом. Содержание законных интересов состоит из трех элементов.

Первый элемент состоит  в стремлении к получению предусмотренного ³законом социального блага как материального ( получение дополнительных посылок), так и духовного (предоставление дополнительного свидания).

Объектом законных интересов  могут быть социальные блага, существенно  изменяющие правовое положение осужденного (например, перевод на облегченные  или льготные условия), а так же не сопровождающиеся таковыми (оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы).

Вторым элементом содержания законных интересов осужденных является возможность осужденных ходатайствовать  перед управомоченными субъектами об их соответствующих действиях направленных на реализацию законных интересов осужденных.

Третий элемент выражается в возможности обращаться к компетентным органам за защитой законных интересов.

Законные интересы осужденных представляют собой закрепленные в  правовых нормах стремления осужденных к обладанию теми или иными  благами как правило в результате оценки администрацией учреждений и органов исполняющих наказание, прокуратурой, судом поведения осужденных во время отбывания наказания.⁴

Социально правовое значение обязанностей значение обязанностей осужденных выражается в том, что они являются средством формирования нравственного  и правового сознания осужденных, укрепления законности и правопорядка, дисциплины и организованности во время  отбывания наказания. сущность юридических обязанностей осужденных выражается в требовании необходимого поведения. Оно обязательно, непререкаемо и обеспечивается мерами государственного принуждения.

Сущность юридических  обязанностей осужденных выражается через  их содержание или структуру, в которую  входят два элемента:

1. необходимость совершения определенных действий, например, обязанность осужденных к исправительным работам трудиться
2. необходимость воздержания от установленных законом действий (запрещение осужденным к лишению свободы иметь наличные деньги или ценные вещи)

Юридические обязанности  осужденных имеют различные формы  выражения в праве. Если необходимость  совершения определенных действий устанавливается  с помощью обязывающих норм, то воздержание от совершения определенных законом действий - с помощью запрещающих  норм. Запреты рассматриваются в  качестве разновидностей обязанностей осужденного – воздержание от определенных действий.

Юридическая обязанность  осужденных – это установленная  в обязывающих и запрещающих  нормах права мера необходимого поведения  осужденного во время отбывания  наказания.

 

1.2 Социально-правовое  значение института правового  положения

лиц, отбывающих наказание

 

Осужденные являются субъектами как общих гражданских, так и  специальных присущих только условия  отбывания наказания, отношений. В  результате этого возникают специальные  права, законные интересы и обязанности  осужденных. Механизм их появления  обусловлен назначением осужденному  уголовного наказания. В правовой форме  государственное принуждение выражается в виде ограничения прав и свобод человека и гражданина. Например, для  осужденных к лишению свободы  устанавливаются ограничения в  свободе передвижения, выборе месте  жительства и места пребывания, для  осужденных к обязательным работам  – ограничение в свободе выбора труда.