Правовые основания и порядок проведения профилактических мероприятий режимного характера (осмотров, обысков и т.д.)

9. В случае возникновения непредвиденных  обстоятельств, затрудняющих обратный  выезд осужденного в установленный  срок, по постановлению начальника  органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в исправительное учреждение может быть продлен до пяти суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации исправительного учреждения. 10. Порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

11. При уклонении осужденного  от возвращения в установленный  срок в исправительное учреждение  он подлежит задержанию органом  внутренних дел по месту пребывания  осужденного с санкции прокурора  на срок не более 30 суток  для решения вопроса о направлении  его к месту отбывания наказания  под конвоем или привлечении  к уголовной ответственности.

12. Выезд осужденных на территорию  другого государства разрешается  в порядке и в случаях, предусмотренных  соглашениями с соответствующими  государствами.  

Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение  осужденных к лишению свободы. 

1. Осужденные  к лишению свободы, привлеченные  к труду, подлежат обязательному  государственному социальному страхованию,  а осужденные женщины также  обеспечиваются пособиями по  беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.

2. Осужденные имеют право на  общих основаниях на государственное  пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца  и в иных случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации. 3. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

4. Осужденные, утратившие трудоспособность  в период отбывания лишения  свободы, имеют право на возмещение  ущерба в случаях и порядке,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации.

5. Из пенсий осужденных производятся  удержания. Основания, виды и  порядок удержаний из пенсий  определяются статьей 107 настоящего Кодекса. 6. Утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

Положения статьи 99 УИК Российской Федерации не могут  рассматриваться как допускающие  возможность удержания из ежемесячной  денежной выплаты, получаемой осужденным, являющимся ветераном боевых действий, расходов на его содержание (Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2008 N 552-О-П)³. 

Статья 99. Материально-бытовое  обеспечение осужденных к лишению  свободы. 

1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

3. Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. 4. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. 5. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. 6. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания.  7. Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.  

Статья 100. Особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, осужденных кормящих матерей  и осужденных женщин, имеющих детей.  

1. В исправительных  учреждениях, в которых отбывают  наказание осужденные женщины,  имеющие детей, могут организовываться  дома ребенка. В домах ребенка исправительных учреждений обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. 2. С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам либо по достижении детьми трехлетнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения.

3. Если ребенку, содержащемуся  в доме ребенка исправительного  учреждения, исполнилось три года, а матери до окончания срока  отбывания наказания осталось  не более года, администрация  исправительного учреждения может  продлить время пребывания ребенка  в доме ребенка до дня окончания  срока отбывания наказания матерью. 4. Осужденным беременным женщинам, осужденным женщинам во время родов и в послеродовой период оказывается специализированная медицинская помощь.

Статья 101. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы. 

1. Лечебно-профилактическая  и санитарно-профилактическая помощь  осужденным к лишению свободы  организуется и предоставляется  в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. 2. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. 3. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. 4. В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям. 5. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.  

Статья 102. Материальная ответственность  осужденных к лишению свободы.

1. В случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Осужденный должен возмещать  ущерб, причиненный исправительному  учреждению, дополнительные затраты,  связанные с пресечением его  побега, а также его лечением  в случае умышленного причинения  вреда своему здоровью. 3. Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением на его лицевой счет⁴.

4.   Режим  особых  условий   в   исправительных   учреждениях.

 В  случаях стихийного бедствия, введения  в районе расположения исправительного  учреждения чрезвычайного или  военного положения, при массовых  беспорядках, а также при групповых  неповиновениях осужденных в исправительном учреждении может быть введен режим особых условий.

В период действия режима особых условий  в исправительном учреждении может  быть приостановлено осуществление  некоторых прав осужденных, предусмотренных  статьями 88 - 97 настоящего Кодекса, введены  усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные  функции, функции по контролю и надзору  в сфере исполнения уголовных  наказаний в отношении осужденных, либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы субъекта Российской Федерации, согласованному с Генеральным прокурором Российской Федерации либо соответствующим  прокурором. В исключительных случаях  время действия режима особых условий  может быть продлено указанными должностными лицами дополнительно на 30 суток  по основаниям, определенным частью первой настоящей статьи.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник  исправительного учреждения может  вводить меры, предусмотренные частью второй настоящей статьи, самостоятельно с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое  решение. В этом случае указанное  должностное лицо в течение трех суток с момента получения  уведомления принимает решение  о введении режима особых условий  или об отмене введенных мер⁵.

 
Таким образом, режим особых условий связан с существенными  ограничениями как для осужденных, так и для работы самого исправительного учреждения.

5.  Правовые основания и порядок проведения профилактических мероприятий режимного характера (осмотров, обысков и т.д.).

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания  лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных  на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в  зависимости от вида исправительного  учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют  Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой  установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми  актами Российской Федерации. 

 Осужденные, а также помещения,  в которых они проживают, могут  подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится  лицами одного пола с осужденными.  Обыск жилых помещений при  наличии в них осужденных допускается  в случаях, не терпящих отлагательства.

         Администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений⁶. 

Порядок производства обысков и  досмотров определяется федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.