Предварительное следствие

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………...……..3

ГЛАВА 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ  СЛЕДСТВИЕ КАК ФОРМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ………………………5

1. Понятие и сущность предварительного следствия……………5
2. Значение предварительного следствия в уголовном процессе………………………………………………………….9

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ….13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одним из основных видов предварительного расследования  является предварительное следствие, осуществляемое специально созданными для этого вида деятельности органами.

Предварительное следствие - это, прежде всего, уголовно-процессуальный институт, т.е. совокупность норм законодательства об уголовном судопроизводстве, определяющих порядок производства предварительного расследования, осуществляемого следователем.

Актуальность  выбранной темы не вызывает сомнений. Основанная  на  законе,  принципах  и  общих  условиях  производства предварительного расследования деятельность следователей способствует эффективной борьбе с  преступностью,  укреплению  правопорядка, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законов.

Вместе  с  тем  осуществление  предварительного  расследования   без

достаточных к  тому оснований является   грубейшим нарушением законности,  приносящим  большой  вред  обществу,  государству, правам и законным интересам физических и юридических лиц. Необоснованное    производство    предварительного    расследования отрицательно сказывается на борьбе с преступностью в целом. Оно  приводит  к напрасной  трате   сил,   средств   и   времени   органов   предварительного расследования,  к  отвлечению  их  от  раскрытия  действительно  совершенных тяжких преступлений. Необоснованный отказ от применения  средств  стадии  предварительного расследования  часто  подрывает  принцип   неотвратимости   ответственности, создает возможность не изобличенным  преступникам  совершать  новые,  подчас более жестокие преступления, вовлекать в них других лиц. Подобные  нарушения закона подрывают авторитет государственных органов. По этой и  иным  причинам  следует  уделить  особое  внимание  стадии предварительного расследования. В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы не возможно без производства предварительного следствия.

Объектом контрольной работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования производства предварительного следствия.

Предметом данной работы является уголовно-процессуальное законодательство России, регулирующее организацию и производство предварительного следствия по уголовным делам.

Целью написания  контрольной работы выступает комплексный  анализ института предварительного следствия как формы предварительного расследования.

Для реализации поставленной цели выделены следующие  задачи:

1. Раскрыть понятие и сущность предварительного следствия;
2. Выявить значение предварительного следствия в уголовном процессе;
3. Охарактеризовать субъекты предварительного следствия.

Нормативную базу работы составили: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, иные нормативные акты, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации.

В основу работы легли работы таких авторов и  ученых, как: Ахмадуллин А.А. , Божьев В.П., Гриненко А.В., Колосович С.А., Тарасов А.А., Токарева М.Е. и другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ  СЛЕДСТВИЕ КАК ФОРМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

 

1. Понятие и сущность предварительного следствия

 

Предварительное следствие в уголовном судопроизводстве Российской Федерации – одна из форм предварительного расследования преступлений, осуществляемая специальными для этого органами предварительного следствия – следователями прокуратуры, следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности, следователями федеральных органов налоговой полиции (ст.125 УПК РФ¹).

Предварительное следствие – это процессуальная, т.е. урегулированная уголовно-процессуальным законом деятельность следователя, начинающаяся с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству, заканчивающаяся составлением обвинительного заключения или постановлением о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановления о прекращении уголовного дела.

Предварительное следствие - деятельность, содержание которой охватывает, от начала до конца, стадию предварительного расследования. Оно направлено на досудебное установление всех обстоятельств, подлежащих доказыванию. Именно предварительное следствие впитало в себя максимум предусмотренных законом гарантий, соблюдение прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса².

Предварительное следствие по уголовному делу производится следователями, которые обладают процессуальной самостоятельностью.

Расследование преступлений для органов предварительного следствия является главной функцией, содержание которой состоит в  быстром и полном раскрытии преступлений, своевременном привлечении к  законной ответственности лиц, виновных в их совершении, выявление причин и условий, способствующих преступлениям, и принятии мер к их устранению.

Предварительное следствие является основной формой расследования преступлений, которая  предусматривает наиболее полные гарантии соблюдения прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса. К делам, по которым производится предварительное следствие, отнесены наиболее сложные дела и все дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, а также об общественно опасных деяниях невменяемых³.

Предварительное следствие имеет место и по преступлениям, по которым согласно закону производство такового не обязательно. Следователь в данной ситуации вправе преступить к уголовному процессу, только если это признают необходимым суд или прокурор.

Предварительное следствие является высшей и наиболее сложной формой расследования, применяемой  по делам о более серьезных преступлениях.

Предварительное следствие состоит из процессуальных действий и процессуальных решений.

Оно включает в  себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение  лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских истцов и других субъектов уголовного процесса, ознакомление участников с материалами и многое другое.

Первоначальный  срок предварительного следствия установлен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен руководителем следственного органа в установленном законом порядке⁴.

Сущность уголовно-правовых отношений состоит в том, что  государство в праве и обязано  определить основания и пределы  ответственности лица за содеянное. Поставить вопрос о применении к виновному мер общественного воздействия или основания освобождения лица от ответственности. Человек, совершивший преступление вправе законными средствами защищаться от необоснованного обвинения, незаконного осуждения и несправедливого наказания, а также обязан подчиниться мерам воздействия со стороны органов власти⁵.

Однако, до тех  пор, пока следователь, прокурор не возбудит уголовное дело и не начнет производство предварительного следствия, уголовно-правовые отношения носят потенциальный, скрытый характер. Уголовно-правовые отношения всегда предшествуют уголовно-процессуальным, являются их основой, в них реализуются.

Иными словами, уголовно-процессуальные отношения  есть способ практического применения уголовно-правовых отношений, поскольку процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни.

Уголовно-правовые отношения без уголовно-процессуальных отношений могут быть реализованы  именно как правовые, т.е. основанные на праве отношения. Применение уголовно-правовых норм без соблюдения уголовно-процессуальных форм будет означать либо самосуд (внегосударственное принуждение) либо государственное, но не правовое принуждение.

Расследование преступлений, по своему содержанию, полностью  соответствует понятию стадии процесса, что не оспаривается практически ни кем до настоящего времени.

Сегодня оно  заключается в деятельности органов  дознания и предварительного следствия, осуществляемой под надзором прокурора  и ограниченным контролем суда, по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления наличия или отсутствия события преступления, лиц, его совершивших, характера и размера ущерба, причиненного преступлением, выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Постановление о производстве следственного действия состоит из вводной, описательной и  резолютивной частей. В водной части  указывается наименование следственного  действия, кем и когда вынесено постановление. Описательная часть  содержит обоснование решения о производстве следственного действия, т.е. в ней излагаются обстоятельства уголовного дела. В резолютивной части формируется решение о производстве следственного действия⁶.

Ряд следственных действий разрешается производить  только на основании судебного решения, так как они ограничивают конституционные права граждан (обыск, наложение ареста на корреспонденцию, контроль и запись телефонных переговоров).

Закон не допускает  проведение следственных действий в  ночное время, кроме случаев, не терпящих отлагательств (осмотр места обнаружения трупа, дорожно-транспортное происшествие, обыск при наличии оснований полагать, что лицо может уничтожить следы преступления, и т.п.)⁷.

При производстве следственных действий запрещено применять  к их участникам насилия, угрозы, создавать опасность для их жизни и здоровья.

Уголовный кодекс РФ⁸ предусматривает уголовную ответственность за принуждение лица к даче показаний либо эксперта к даче заключения, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки.

Необходимо  соблюдать права участников следственных действий. При производстве следственных действий их участникам, в частности понятым, должны быть разъяснены их права, обязанности. Это удостоверяется подписями данных лиц в протоколе. Недопустимо привлекать к участию в следственных действиях лиц, если имеются основания к их отводу⁹.

Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии специалистов и сотрудников  органа дознания.

По результатам  следственного действия в ходе него либо непосредственно после него составляется протокол следственного действия, который служит основным средством фиксации результатов следственного действия. Он может быть написан ль руки, либо с помощью технических средств. Требования, которые предъявляются к протоколу, сформулированы в ст. 166 УПК РФ.

Таким образом, предварительное следствие - это форма предварительного расследования. В ходе этой деятельности следователи раскрывают преступления, изобличают виновных, обеспечивают их обоснованное привлечение в качестве обвиняемых, и тем самым создают предпосылки разрешения уголовного дела в суде.

 

2. Значение предварительного следствия в уголовном процессе

 

Все действия и  решения следователя по уголовному делу должны основываться на уголовно–процессуальном  законе, поэтому их можно назвать  процессуальными действиями. Процессуальные действия следователя, независимо от их непосредственной задачи, направлены на всестороннее, полное и объективное расследование уголовного дела. В этом смысле все процессуальные действия следователя по уголовному делу можно было бы назвать следственными действиями. Однако в законе именуются следственными лишь те из процессуальных действий следователя, которые направлены на обнаружение, проверку, оценку и закрепление доказательств¹⁰.

В соответствии с ч.1 86 УПК РФ собирание доказательств осуществляется в ходе судопроизводства дознавателем, следователем, прокурором и судом путем производства следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных УПК РФ.

Успешное выполнение органами расследования, прокуратуры  и судом, возложенных на них задач предполагает получение в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу достоверного знания относительно совершенного преступления, виновности лица привлекаемого к уголовной ответственности и других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела, то есть установления объективной истины.