Процессуальные сроки предварительного расследования и порядок их продления

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

Контрольная работа

 
на тему: Процессуальные сроки предварительного расследования и порядок их продления.

 

 

                                                                            Выполнила студентка 

                                                                            5 курса, группы 502з

                                                                            Балобанова А.С.

 

                                                                           Проверила: преподаватель

                                                                           Капустина В.Е. 

 

 

 

 

Ижевск 2013

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Понятие и классификация процессуальных сроков……………………………...5

2. Сроки исчисления работы  органов следствия……………………………………9

3 Сроки исчисления работы  органов дознания……………………………………20

Заключение…………………………………………………………………………...28

Список литературы………………………………………………………………......29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       Предварительное расследование, на мой взгляд, самая важная стадия уголовного процесса. В подавляющем большинстве случаев рассмотрение уголовного дела в суде было бы не возможно без производства предварительного расследования. Для того чтобы рассмотреть и разрешить в судебном заседании дело по существу, необходимо предварительно всеми установленными законом средствами собрать доказательства, осуществить уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление, привлечь это лицо в качестве обвиняемого, принять меры, обеспечивающие его не уклонение от следствия и суда и т.д.

       Как ведется предварительное расследование, какие производятся следственные действия, порядок предъявления обвинения, порядок составления процессуальных документов, порядок применения сроков и т.д. – все эти знания необходимы каждому юристу, а в особенности лицам, участвующим в уголовном процессе – следователю, прокурору, лицу, производящему дознание, судье, адвокату, и другим лицам (народному заседанию, при осуществлении правосудия).

       Целью контрольной работы является комплексное исследование вопросов, касающихся сроков применяемых в организации работы органов следствия и дознания.

       Обозначенная цель обусловила постановку следующих задач:

- дать понятие и определить классификацию процессуальных сроков;

- рассмотреть сроки дознания и следствия как отдельные формы предварительного расследования;

- указать отличие сроков применяемых следователем от сроков применяемых дознавателем.

       Данная тема очень интересна и актуальна на сегодняшний день. Совершенствование УПК РФ подает надежду на внимательное рассмотрение законодателем предложений, направленных на совершенствование сроков расследования преступлений и работы органов следствия и дознания, как один из важнейших институтов уголовного процесса современной России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 . Понятие и классификация процессуальных сроков

     

Процессуальные сроки – установленные законом временные рамки для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения конкретного этапа судопроизводства.

       Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закреплены в Разделе 6 главе 17 ст. 128 (Исчисление срока), ст. 129 (Соблюдение и продление срока), ст. 130 (Восстановление пропущенного срока) УПК.

      Процессуальные сроки обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

      Все нормы закона, устанавливающие уголовно-процессуальные сроки, можно разделить на два вида:

    1) нормы, предписывающие немедленное совершение уголовно-процессуального действия (например, постановление судьи об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу подлежит немедленному исполнению);

    2) нормы, устанавливающие конкретно определенные срок (например, предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок).

Сроки можно условно классифицировать на три группы:

1) гарантирующие быстроту судопроизводства:

- сроки разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144, ч.4 146);

- сроки дознания – 30 суток (ч. 3ст. 223)1;

 

1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ (действующая редакция от 18.06.2013)

 

- сроки предварительного следствия – 2 мес. (ч.1 ст. 162);

- срок и производства неотложных следственных действий – 10 суток (ч.3 ст. 157)

- срок начала рассмотрения дела в судебном заседании – 14 суток с момента вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей – не позднее 30 суток (ч.1 ст. 233 УПК) и др.

2) гарантирующие обеспечение прав и законных интересов участников процесса:

- сроки задержания и допроса подозреваемого;

- применения меры пресечения в отношении подозреваемого;

- предъявления обвинения и допроса обвиняемого;

- содержания под стражей;

- рассмотрения жалоб т.д.;

3) гарантирующие осуществление прокурорского надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия:

- копии постановлений об окончании или приостановлении расследования, копии о прекращении уголовного дела;

- сроки направления прокурору сообщений о задержании, о произведенном без судебного решения обыске и др.2

      Уголовно-процессуальные сроки исчисляются часами (например, срок задержания подозреваемого в совершении преступления - 48 часов), сутками (срок дознания - 30 суток), месяцами (срок предварительного следствия - два месяца).

      При исчислении сроков не принимаются в расчет час и сутки, которыми начинается течение сроков.

 

2 Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2008. - 704 с.

 

      Если сроки исчисляются сутками, срок истекает в 24 часа последних суток.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если же окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Однако при исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

      Например, если лицо задержано по подозрению в совершении преступления в 15 часов 20 минут 4 августа, то срок задержания, равный 48 часам, следует исчислять с 16 часов 20 минут 4 августа, а истекает он в 15 часов 20 минут 6 августа.

      Если уголовное дело, по которому обязательно производство предварительного следствия, возбуждено органом дознания 16 сентября, то срок производства неотложных следственных действий, равный 10 суткам, исчисляется с 17 сентября; а заканчивается в 24 часа 26 сентября.

      В исключительных случаях отдельные процессуальные сроки, например, предварительного следствия, содержания обвиняемого под стражей могут быть продлены.

      Некоторые сроки, например подачи жалобы, ходатайства, если они пропущены по уважительной причине (болезнь, стихийное бедствие и т.п.), должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело.3

      Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или другой

 

3 Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко - 4-е изд., перераб. и допл. - М.: "Юридический дом "Юстицинформ", 2009. - 784 с.

 

документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу,

уполномоченному их принять, либо сданы администрации места предварительного заключения, медицинского или психиатрического стационара.

      Стадия предварительного расследования  начинается с момента вынесения  постановления о возбуждении  дела, на котором, согласно требованиям  ч. 2 ст. 146 УПК РФ, кроме даты, должно  быть указано время и место его вынесения, кем оно вынесено, повод и основание для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Однако сам этот момент в законе четко не определен, так как возбуждение дела может быть процессом, растянутым во времени. Так, для совершения большинства процессуальных действий моментом возбуждения дела является не вынесение постановления о возбуждении дела, а получение на это согласия прокурора. Однако в неотложных ситуациях, по смыслу ч. 4 ст. 146 УПК РФ, предварительное расследование начинается уже с момента вынесения постановления о возбуждении дела, еще до его утверждения прокурором. Для фиксации этого обстоятельства на постановлении о возбуждении дела требуется указать не только дату его вынесения, но и конкретное время — с точностью до минут.

      Срок предварительного расследования является важным его условием. Он обеспечивает:

     а) контроль за ходом следствия (в том числе со стороны потерпевшего и обвиняемого);

     б) максимальное сокращение времени между наказанием и преступлением как условие эффективности наказания;

     в) время действия мер процессуального принуждения. Срок предварительного расследования регламентируется отдельно для дознания (ст. 223 УПК РФ), для предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ).4

 

2. Сроки исчисления работы органов следствия

      По общему правилу срок предварительного следствия составляет 2 месяца. Однако для обеспечения быстроты расследования дела при наличии возможности следствие должно быть закончено как можно раньше, не дожидаясь истечения этого срока.

      Началом течения 2-месячного срока следствия служит день возбуждения дела, при этом текущие сутки не учитываются. Поэтому срок начинает течь с начала следующих суток (ст. 128 УПК РФ). Для исчисления срока следствия неважно, какой орган возбудил уголовное дело, поэтому в срок следствия входит время выполнения неотложных следственных действий органом дознания (ст. 157 УПК РФ), а также время проведенного дознания (ст. 223 УПК РФ) после направления дела для производства следствия (п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

Окончание срока предварительного следствия происходит в день:

      а) вынесения постановления о прекращении дела (ст. 213, п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ)

      б) направления уголовного дела прокурору (с обвинительным заключением — ч. 6 ст. 220 или с постановлением о передаче дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера — п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ).

      Сроки дальнейшей деятельности прокурора установлены отдельно (10 суток по обвинительному заключению — ч. 1 ст. 221 и 2 суток по обвинительному акту — ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

       В отличие от срока предварительного следствия срок дознания оканчивается

в день составления обвинительного акта, а время ознакомления сторон с

 

4 Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; научн. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. - 4-е изд., перераб. и допл. - М.: "Юрайт-Издат", 2008. - 815 с

материалами дела в срок дознания не входит.

      Процессуальный закон допускает возможность только одного перерыва в течение срока следствия — время приостановления дела в связи с невозможностью участия в деле подозреваемого или обвиняемого, когда его место нахождения известно (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), или в случае его тяжкого заболевания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ). В срок предварительного следствия включается все время ознакомления участников процесса с материалами оконченного предварительного следствия (ст. ст. 216, 217 УПК РФ), а также время обжалования и рассмотрения жалобы следователя на постановление прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования (ч. 4 ст. 221 УПК РФ).

      Срок предварительного следствия, установленный частью первой статьи 162 УПК РФ, может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.