Процессуальный порядок

То есть к моменту решения  вопроса о наличии основания  для предъявления обвинения должны быть выяснены обстоятельства:

1) свидетельствующие о  том, что событие (деяние), послужившее  основанием к возбуждению уголовного  дела, действительно имело место;

2) подтверждающие совершение  преступного деяния тем лицом,  которому предъявляется обвинение;

3) устанавливающие соответствие  деяния, совершенного привлекаемым  к уголовной ответственности  лицом, составу преступления, предусмотренному  уголовным законом;

4) свидетельствующие об отсутствии данных, исключающих уголовную ответственность или освобождающих от нее.

Только если будут собраны  доказательства, относящиеся к каждому  из этих обстоятельств, привлечение  к уголовной ответственности  может быть признано законным и обоснованным.

Обвинение должно быть предъявлено  не только обоснованно, но и своевременно. Как преждевременное, так и запоздалое предъявление обвинения влечет за собой  нарушение прав лица, привлекаемого  в качестве обвиняемого, и отрицательно отражается на результатах расследования  по делу. Если при преждевременном  предъявлении обвинения имеют место  необоснованное привлечение лица в  качестве обвиняемого, нарушение его  конституционных прав, незаконное применение мер пресечения и других мер процессуального  принуждения, то запоздалое привлечение  лица в качестве обвиняемого влечет за собой нарушение процессуальных прав обвиняемого. Кроме того, только при своевременном предъявлении обвинения следователь в состоянии  вовремя проверить все доводы обвиняемого о наличии оправдывающих  или смягчающих его вину обстоятельств.

Итак, сущность привлечения  лица в качестве обвиняемого заключается  в том, что после принятия соответствующего решения впервые от имени государственного органа один из субъектов уголовного процесса именуется лицом, совершившим  преступление. Он еще не обладает статусом субъекта, признанного государством виновным. Виновность определяется, констатируется и провозглашается только судом. Однако и на этом рубеже следователь  обладает такой совокупностью доказательств, которая его (но еще не государство) убеждает в том, что преступление совершенно именно тем, кто привлекается в качестве обвиняемого.

Сущность решения (одноименных  — постановления, этапа, деятельности и правового института) о привлечении  лица в качестве обвиняемого в  том, что оно является процессуальным выражением уголовной ответственности (обязанности претерпеть неблагоприятные  последствия за совершенное преступление), существование которой выявлено следователем (дознавателем) и подтверждено определенной совокупностью доказательств.

Таким образом, привлечение  в качестве обвиняемого — это  урегулированная УПК деятельность лица, в производстве которого находится  уголовное дело, по осуществлению  совокупности строго следующих друг за другом процессуальных действий и  констатации совершения преступления определенным лицом. Основанием для  принятия данного решения является наличие достаточных данных, указывающих  на причастность данного лица к совершению преступления.

Юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования состоит в том, что с привлечением лица в качестве обвиняемого осуществляется:

• становление в уголовном деле обвиняемого – участника уголовного судопроизводства, в отношении которого осуществляется предварительное следствие;
• формирование ключевого уголовно-процессуального отношения в стадии предварительного расследования между следователем и обвиняемым;
• констатация выводов следователя об уголовно-правовых отношениях, установленных, как он считает, к этому моменту;
• объявление лицу о грозящей уголовной ответственности;
• определение основного направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует один из важных этапов уголовного преследования конкретного лица;
• расширение у следователя процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
• создание предпосылок для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания.

Процессуальный  порядок предъявления обвинения  и процессуальное оформление

Получение в ходе предварительного расследования доказательств, достаточных  для того, чтобы конкретному лицу предъявить обвинение в совершении преступления, порождает у следователя  обязанность вынести постановление  о привлечении этого лица в  качестве обвиняемого, а также предъявить обвинение, однако деятельность, направленная на привлечение лица в качестве обвиняемого, не сводится только лишь к указанным  действиям. В теории и на практике выделяют несколько последовательных этапов производства данного процессуального  действия, а именно:

• вынесение следователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;
• извещение обвиняемого и его защитника о дате предъявления обвинения;
• вызов обвиняемого;
• разъяснение обвиняемому прав и обязанностей;
• предъявление обвинения;
• допрос обвиняемого.

Итак, вся деятельность следователя  на этом этапе начинается с вынесения  постановления о привлечении  лица в качестве обвиняемого. Общие  требования к содержанию данного  постановления сформулированы в  ч. 2 ст. 171 УПК РФ.

Вынесение постановления  о привлечении лица в качестве обвиняемого - это констатация наличия  в уголовном процессе такого субъекта правовых отношений, как обвиняемый. В этом положении лицо находится  со дня, которым датировано соответствующее  постановление. В случае совершения преступления в соучастии данное постановление выносится в количестве, соответствующем числу привлекаемых к уголовной ответственности  лиц. Следует отметить, что для  обвиняемого это не только способ реализации одного из его субъективных прав (знать, в чем он обвиняется), но и важнейшее средство обеспечения  его права на защиту вообще и возможность  использования для этого многих других субъективных прав (представления  доказательств, заявления ходатайств, обжалования действий и решений  следователя и др.).

На момент вынесения постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  предварительное расследование  еще не закончено. При дальнейшем производстве обвинение может изменяться или дополняться в соответствии с положениями ст. 175 УПК.

Принятое следователем решение  о необходимости привлечения  конкретного лица в качестве обвиняемого  по находящемуся в его производстве уголовному делу, оформляется постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Анализ статьи 171 УПК РФ показывает, что данное постановление  состоит из трех частей:

• вводной;
• описательно-мотивировочной;
• резолютивной.

Каждая из этих частей имеет  самостоятельное значение с точки  зрения обоснованности предъявляемого обвинения. Вместе с тем они тесно  связаны и в совокупности составляют единое целое.

Во вводной части указывается место и дата его составления; кем составлено постановление с приведением наименования органа предварительного следствия или дознания, классного чина или звания, фамилии, инициалов следователя; номер уголовного дела;

В описательной части постановления  отражается фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, преступление, в совершении которого обвиняется данное лицо, с указанием  времени, места и других обстоятельств  его совершения, поскольку они  установлены материалами дела, а  также уголовный закон, предусматривающий  данное преступление.

Формулировка обвинения  состоит из двух связанных между  собой частей: фактической стороны  преступного деяния и обстоятельств, определяющих квалификацию инкриминируемого преступления.

Изложение инкриминируемых  обвиняемому деяний должно быть предельно  конкретизировано, поэтому в формулировке обвинения следует указывать  характер преступного деяния (или  преступных деяний), время, место, способ и средства его совершения, а в  ряде случаев и мотивы, руководившие лицом, совершившим преступление, а  также причиненный ущерб в  той мере, в которой это установлено  к моменту предъявления обвинения². Если обвиняемому вменяется совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должно быть указано, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей.

В резолютивной части постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  формулируется решение о привлечении  конкретного лица к уголовной ответственности по обвинению в совершении преступления и определяется квалификация совершенного деяния.

Некоторые авторы, например В.М. Лебедев, выделяют также и четвертую  часть - удостоверяющую, в которой, по его мнению, отражаются время (с точностью  до минут) и дата объявления постановления; способ ознакомления обвиняемого с  содержанием постановления; факт разъяснения  следователем сущности предъявленного обвинения; права обвиняемого, указанные  в ст. 47 УПК РФ; подписи обвиняемого  и защитника под перечнем прав обвиняемого; запись о лице, объявившем постановление, разъяснившем права и вручившем обвиняемому и его защитнику копию постановления; подпись следователя, предъявившего обвинение; отметка о направлении копии постановления прокурору с удостоверяющей подписью об этом следователя.

Срок предъявления обвинения.

Согласно нормам действующего уголовно – процессуального законодательства Российской Федерации постановление  о привлечении в качестве обвиняемого  должно быть предъявлено не позднее  трех суток после его вынесения  соответствующему лицу (ч. 1 ст. 172 УПК), а в случае его привода — в день привода (ч. 6 ст. 172 УПК).

Порядок предъявления обвинения.

Вызов обвиняемого (ч. 2 - 4 ст. 172 УПК). Обвиняемый, находящийся на свободе, вызывается к следователю повесткой, которая вручается обвиняемому под расписку с указанием времени вручения. Повестка может быть передана также телефонограммой или телеграммой. В повестке должно быть указано, кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и час явки, а также последствия неявки. В повестку целесообразно включить информацию о праве обвиняемого иметь защитника с момента предъявления обвинения. В случае временного отсутствия обвиняемого повестка для передачи ему вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы. Обвиняемый, не достигший возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем. Расписка с указанием времени вручения повестки возвращается следователю и приобщается к делу.

Обвиняемый, находящийся  под стражей, вызывается через администрацию  места заключения. Обвиняемый обязан явиться по вызову следователя в  назначенный, срок. Однако может возникнуть ситуация, когда обвиняемый не явился по вызову следователя, но подвергнуть  его приводу не будет возможным. Это допустимо в случаях неявки по уважительным причинам.

Уважительными причинами  его неявки признаются следующие:

1. Болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться. Однако не всякое заболевание, в том числе и подтвержденное листком нетрудоспособности, служит уважительной причиной неявки по вызову, им может быть только такое, которое действительно лишает обвиняемого возможности перемещения без существенного ущерба для своего здоровья. Например, обвиняемый, освобожденный от работы вследствие травмы пальца руки, не вправе ссылаться на это обстоятельство как на уважительную причину неявки. Наличие у обвиняемого заболевания, лишающего его возможности прийти по вызову следователя, должно быть подтверждено справкой или заключением медицинского учреждения, заверенными печатью.
2. Несвоевременное получение обвиняемым повестки. Она считается врученной своевременно, если между моментом вручения и обозначенным в ней сроком явки имеется разрыв во времени, не требующий от обвиняемого чрезвычайных усилий для явки в срок. Несвоевременность получения обвиняемым повестки или невручение ее удостоверяется отметкой на повестке или объяснением лица, в обязанность которого это входило.
3. Иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок. Под ними следует понимать перерыв в движении транспорта, невозможность оставить без ухода тяжело заболевшего или престарелого члена семьи, когда кроме обвиняемого за ним больше некому ухаживать, стихийное бедствие (землетрясение, наводнение, пожар или массовые беспорядки), длительное нахождение в командировке и т.д. Вопрос о том, являются ли причины уважительными, решается следователем (дознавателем) на основании имеющихся в деле данных.

В случае неявки без уважительной причины обвиняемый, может быть, подвергнут приводу (ч. 6 ст. 172 УПК). О приводе следователь составляет постановление, которое объявляется обвиняемому. Прежде чем вынести такое постановление, следователь обязан выяснить причины неявки обвиняемого и убедиться в том, что они действительно неуважительные.

Разъяснение обвиняемому  прав и обязанностей (ч. 5 ст. 172 УПК). Часть 5 ст. 149 УПК указывает время разъяснения прав обвиняемому непосредственно «при предъявлении обвинения». Однако содержание прав с определенностью указывает, что разъяснение должно иметь место в начале предъявления обвинения, сразу же вслед за тем, как следователь удостоверится в личности явившегося (доставленного), во всяком случае, до ознакомления, обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.