Прокурорский надзор

§ 2. Практическое задание

Помощник прокурора Ляпочевский в состоянии сильного алкогольного опьянения приставал к прохожим, разбил 4 стеклянных витрины в магазине «Продукты», перевернул бак с мусором, дважды ударил продавца Лукову в область шеи и головы и похитил у нее из кассы дневную выручку в сумме 5450 рублей. Ляпочевского задержал наряд милиции, которому он оказал сопротивление.

В каком порядке можно привлечь Ляпочевского к уголовной ответственности? Подлежат ли работники прокуратуры привлечению к иным видам юридической ответственности?

Решение:

Согласно ст. 42 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации"9 любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.

На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. 
Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.

При этом под понятие «прокурор» подпадают: Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

При этом, согласно ст. 41.7 ФЗ о прокуратуре10 за неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учреждений прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- строгий выговор;

- понижение в классном чине;

- лишение нагрудного знака "За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации";

- лишение нагрудного знака "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации";

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- увольнение из органов прокуратуры.

Помимо уголовной ответственности прокуроры так же подлежат административной ответственности.

 

 

Заключение

Рассмотрев понятие, субъекты и формы координации прокуратурой деятельности по борьбе с преступностью, можно прийти к следующим выводам:

1. Координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – это вид деятельности прокуратуры по необходимому ориентированию должностных лиц правоохранительных органов в определенных сферах их действия. Эта деятельность возложена на прокуратуру, так как она обладает наибольшими сведениями о совершенных преступлениях, их раскрываемости, причинах и условиях преступности, результатах расследования, а также о качестве их рассмотрения в судах.
2. Субъектами координации являются: Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов.
3. Целью координации является эффективность в борьбе с преступностью.
4. Принципы координации: соблюдение законности, самостоятельность, равенство участников, гласность в работе, ответственность за выполнение поставленных задач.
5. Основные направления координации: обеспечение всестороннего анализа состояния преступности и эффективности принимаемых мер, согласованность действий, устранение дублирования, недопущение столкновения интересов правоохранительных органов, устранение причин и условий преступности. Анализ принятых мер должен включать и прогнозирование направлений пути развития преступности и ее искоренение.
6. Координация проходит в три уровня: федеральный уровень (Генеральная прокуратура, ФСБ, МВД – руководит Генеральный прокурор); региональный уровень (прокуроры субъектов РФ); местный уровень (прокуроры городов, районов).
7. Формы координации: выражается в федеральных и региональных программах, которые обсуждаются на координационном совещании, а также прокурор организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом РФ. На этом совещании присутствуют Генеральный прокурор, его заместители и руководители правоохранительных органов. Все участники совещания пользуются равными правами: обмениваются информацией, связанной с борьбой с преступностью, обмениваются опытом, разрабатывают предложения и т. д. По окончании координационного совещания выносится решение-протокол, которое подписывается всеми участниками, в нем указываются задачи, сроки и лица, ответственные за их исполнение. Данное решение обязательно для исполнения всеми должностными лицами правоохранительных органов. В целом координация носит конкретный характер, так как должна быть направлена на устранение причин и условий, способствующих преступности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

1. Нормативные правовые акты

и акты официального толкования права

1. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации"//СЗ РФ. - 20.11.1995. - N 47. - ст. 4472
2. Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 25.07.2014) "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (вместе с "Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью")//СЗ РФ. - 22.04.1996. - N 17. - ст. 1958
3. Приказ Генпрокуратуры России от 23.10.2009 N 341 (ред. от 28.02.2014) "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации"// "Законность". - N 1. – 2010.

2.    Специальная литература

2.1.  Авдеев В. Н. Прокурорский надзор - М.: ИМЦ ГУК МВД РФ. - 2011. - 278с.

2.2. Бессарабов В. Г Прокурорский надзор – М.: Проспект. - 2011. - 536с.

2.3. Бобров В.К. Прокурорский надзор 2-е изд., пер. и доп. Учебник для прикладного бакалавриата. -  М.: Юрайт. – 2014. – 218 с.

2.4. Винокуров А.Ю. Бриллиантов А.В. Прокурорский надзор. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт. -  2014. - 639 с.

5. Гриненко А.В.Правоохранительные органы в Российской Федерации. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт. – 2014. – 357 с.
6. Ергашев Е.Р.,  Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт. – 2014. - 392 с.
7. Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе 2-е изд., пер. и доп. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры . - М.: Юрайт. – 2014. – 295 с.
8. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебник. – Юстицинформ. – 2012. -224 с.
9. Прокурорский надзор. Курс лекций: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция». Под ред. А.В. Ендольцевой, О.В. Химичевой, А.А. Сумина. - Юнити-Дана. – 2014. - 335 с.
10. Прокурорский надзор: учебник. Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. - Юнити-Дана. – 2011. - 511 с.
11. Прокурорский надзор: учебное пособие. Под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. - Юнити-Дана. – 2012. - 247 с.
12. Поляков М.П. ,  Федулов А.В. Прокурорский надзор 6-е изд., пер. и доп. Краткий курс лекций. - М.:  Юрайт. – 2014. – 171 с. 

 

 

 

1 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации"//СЗ РФ. - 20.11.1995. - N 47. - ст. 4472

2 Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 25.07.2014) "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (вместе с "Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью")//СЗ РФ. - 22.04.1996. - N 17. - ст. 1958

3 Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 25.07.2014) "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" (вместе с "Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью")//СЗ РФ. - 22.04.1996. - N 17. - ст. 1958

4 Гриненко А.В.Правоохранительные органы в Российской Федерации. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт. – 2014. – С.122

 

5 Ергашев Е.Р.,  Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник для бакалавров. - М.: Юрайт. – 2014. – С.266

6 Прокурорский надзор: учебник. Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука. - Юнити-Дана. – 2011. – С.100

7 Приказ Генпрокуратуры России от 23.10.2009 N 341 (ред. от 28.02.2014) "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации"// "Законность". - N 1. – 2010.

 

8 Прокурорский надзор: учебное пособие. Под ред. Ф.К. Зиннурова, В.Н. Григорьева. - Юнити-Дана. – 2012. – С.65

9 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации"//СЗ РФ. - 20.11.1995. - N 47. - ст. 4472

10 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.07.2014) "О прокуратуре Российской Федерации"//СЗ РФ. - 20.11.1995. - N 47. - ст. 4472