Сроки подачи кассационной жалобы

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Для исправления возможных  ошибок судов, допущенных при рассмотрении и разрешении дел, и устранения у  лиц, участвующих в деле, сомнений в правильности решений и определений  законом предусмотрена, наряду с  другими, стадия  производства в суде кассационной инстанции.

Пересмотр судебного  акта арбитражного суда в порядке  кассации нацелен прежде всего на проверку законности судебных актов. Кассационная инстанция не устанавливает фактические обстоятельства, не переоценивает доказательства, имеющиеся в материалах дела. Согласно ч. 2 ст. 287 АПК арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Кассационная жалоба может быть подана только на вступившее в силу решение арбитражного суда первой инстанции, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции. Решения Высшего Арбитражного Суда РФ обжалованию в порядке кассации не подлежат. Правом кассационного обжалования наделены лица, участвующие в деле. Правом подачи кассационной жалобы обладает также прокурор, вне зависимости от того, участвовал ли он в рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях. Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, участвовавшие в разбирательстве дела в первой инстанции, также вправе подать кассационную жалобу. В соответствии со ст. 42 АПК лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд

принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт  в арбитражный суд кассационной инстанции.

 

 

Сроки подачи кассационной жалобы

         Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. По некоторым делам установлен специальный срок для кассационного обжалования. Например, решение по делу об оспаривании нормативного правового акта согласно ч. 7 ст. 195 АПК может быть обжаловано в кассационном порядке в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта. Кассационная жалоба на определение арбитражного суда первой, апелляционной или кассационной инстанций может быть предъявлена в месячный срок.

Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, если арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы должно быть подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

Обжалование судебных решений  и определений, не вступивших в законную силу, является наиболее быстрым и  доступным способом проверки законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных судами федеральными судами Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции  проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно данной жалобы. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает обжалованные в решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Суд кассационной инстанции  в интересах законности вправе проверить  решение суда первой инстанции в  полном объеме.

Объектом кассационного  обжалования могут быть только не вступившие в законную силу решения  суда первой инстанции, кроме решений  мировых судей, которые могут быть обжалованы в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 336 ГПК РФ на решения  всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением  решений мировых судей, сторонами  и другими лицами, участвующими в  деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Таким образом, из приведенной нормы  закона следует, что право на кассационное обжалование не вступившего в  законную силу решения имеют только лица, участвующие в деле, т.е. истец, ответчик, третьи и другие лица, указанные в данной статье.

Право обжалования судебного решения  в кассационном порядке имеют  правопреемники (ст. 44 ГПК РФ).

Кассационная жалоба может быть подана представителем. Однако его полномочие на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК).

Законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом) могут совершать от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, в том числе самостоятельно обжаловать решение суда без специальной доверенности (ст. 52 ГПК РФ). Специалисты, переводчики, эксперты, свидетели и другие, не являющиеся лицам, участвующими в деле, права кассационного обжалования не имеют.

Вопрос о восстановлении срока кассационного обжалования

В случае подачи кассационной жалобы по истечении срока на кассационное обжалование, лицу, подавшему жалобу, следует обратиться в суд, вынесший решение по делу, с заявлением о восстановлении срока на обжалование. В заявлении необходимо указать причины, по которым данный срок пропущен, и приложить соответствующие доказательства в подтверждение перечисленных причин.

Заявление о восстановлении срока кассационного обжалования  рассматривается по правилам ст. 112 ГПК РФ судом, вынесшим решение, только в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении срока на кассационное обжалование может быть подана частная жалоба.

Требования к форме  и содержанию кассационной жалобы установлены в ст. 277 АПК. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается лицом, подающим ее.

Пересмотр судебного  акта арбитражного суда в порядке  кассации нацелен прежде всего на проверку законности судебных актов. Кассационная инстанция не устанавливает фактические обстоятельства, не переоценивает доказательства, имеющиеся в материалах дела. Согласно ч. 2 ст. 287 АПК арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Кассационная жалоба может быть подана только на вступившее в силу решение арбитражного суда первой инстанции, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

Согласно ст. 339 ГПК  РФ кассационная жалоба должна содержать:

• наименование суда, в который адресуется жалоба (например, в Псковский областной суд);
• наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

Согласно ст. 339 ГПК  РФ кассационная жалоба может быть подана только лицами, участвующими в деле. Лица, подающие жалобы, должны указать в ней свое процессуальное положение (истец, ответчик и т.д.), фамилию, имя, отчество, место жительства. Если кассационную жалобу подает юридическое лицо – то организационно-правовую форму, фирменное наименование и юридический адрес места нахождения организации.

• указание на решение суда, которое обжалуется;

В кассационной жалобе необходимо изложить наименование данного процессуального документа  (Кассационная жалоба). После этого требуется указать, какое конкретно решение обжалуется: когда (указать дату), каким судом и по какому делу оно вынесено (например, на решение Псковского городского суда от 2 декабря 2006 года по иску Иванова Петра Васильевича к Сидорову Ивану Михайловичу о взыскании 3000 руб., дело № 2- 1213/2006г.)

• требования лица, подающего жалобу, а также основания,  по которым  считает решение суда неправильным;

В кассационной жалобе в  зависимости от конкретных обстоятельств  дела может быть указана просьба об отмене (полностью или в части) или изменении решения суда первой инстанции. В жалобе необходимо привести мотивы, по которым лицо, подающее жалобу, считает вынесенное решение неправильным.

• перечь прилагаемых к жалобе доказательств.

 

Перечень прилагаемых  к кассационной жалобе письменных материалов излагается в случае, если лицо, подающее жалобу, имеет намерения представить такие материалы в кассационную инстанцию. Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе невозможности представления  их в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется такого полномочия.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст.  333.19 НК РФ кассационная жалоба оплачивается государственной  пошлиной.

Государственная пошлина взимается  с кассационных жалоб на решения  суда в размере 50% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано приложить к ней документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (квитанцию, копию платежного поручения и др.).

Кроме того, с 1 февраля 2003 года, с вступлением  в действие нового ГПК РФ, у стороны, которая обжалует решение суда, появилась  новая обязанность, а именно: согласно ст. 340 ГПК РФ кассационная жалоба и  приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Правило, закрепленной в приведенной  норме закона, дает возможность лицам, участвующим в деле, подготовиться  к судебному разбирательству, определить свою позицию относительно доводов, содержащихся в кассационной жалобе, изложить свои возражения в письменной форме, собрать и представить дополнительные доказательства, обосновав невозможность их представления в суд первой инстанции.

Правовые последствия невыполнения требований, указанных в законе, при подаче кассационной жалобы

При подаче кассационной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным ст. 339 и 340 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 341 ГПК РФ).

Перечень оснований оставления кассационной жалобы без движения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Кассационная жалоба может быть оставлена без движения по мотиву неуплаты государственной пошлины  лишь при условии, что лицо, подающее ее, не освобождено от  ее уплаты.

В силу ч. 3 ст. 341 ГПК РФ определение об оставлении кассационной жалобы без движения может быть обжаловано в кассационном порядке.

Основания и порядок  возврата кассационной жалобы изложены в ст. 342 ГПК РФ. Согласно приведенной норме Закона кассационная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае:

• невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы;
• истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Кассационная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в суд кассационной инстанции.

Возврат кассационной жалобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основании определения суда первой инстанции. Копия определения о возвращении  кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и приложенными к ней документами. Лицо, подавшее жалобу, вправе обжаловать указанное определение в вышестоящий суд.

Лицо, подавшее жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме в суде кассационной инстанции до принятия им соответствующего судебного постановления.

Предусмотренное ст. 39 ГПК  РФ право истца отказаться от иска и право сторон заключить мировое  соглашение может быть реализовано в кассационной инстанции, при этом отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенное после принятия кассационной жалобы, должны быть выражены в поданных суду первой инстанции заявлениях в письменной форме (ст. 346 ГПК РФ).

Суд не принимает отказ от иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Отказ от заявленного требования и мировое соглашение  не допускается по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ).