Система процессуальных действий
основывается на законе, за нарушение
которого несут ответственность
как должностные лица органов судопроизводства,
так и лица, вовлеченные в участие в деле.
Значение
уголовного процесса определяется, прежде
всего, тем, для чего он предназначен. Так,
согласно ст. 6 УПК РФ уголовный процесс предназначен:
1)
защищать права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших
от преступлений;
2)
осуществлять защиту личности от незаконного
и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав
и свобод.2
Законодатель,
закрепляя назначение уголовного судопроизводства
в главе 2 УПК РФ, носящей название «Принципы уголовного
судопроизводства», определяет его в качестве
важнейшей правовой категории, предназначенной
обеспечивать права и свободы граждан,
закрепленные в Конституции РФ, указывает на
функциональную направленность, на защиту
прав и законных интересов граждан.
В соответствии с закрепленными
положениями ст. 52 Конституции РФ
«Права потерпевших от преступлений
и злоупотреблений властью охраняются
законом. Государство обеспечивает
потерпевшим доступ к правосудию
и компенсацию причиненного ущерба»
государство реализует это право,
непосредственно предусматривая
порядок обращения в правоохранительные
и другие компетентные органы
государственной власти за защитой
нарушенных прав. Посягательство
на предусмотренные законодательством
права и свободы граждан и
лиц, прибывших в наше государство,
является одновременно и наиболее
грубым посягательством на человеческое
достоинство, поскольку человек как жертва
преступления становится объектом произвола
и насилия.
Одним из инструментов, охраняющих
и предусматривающих возможность
на законных основаниях защитить
нарушенные права либо предупредить
нарушение других прав, является
уголовный процесс в области
осуществления деятельности по
уголовным делам уполномоченными
на то органами и должностными
лицами.
Защита прав и законных интересов
потерпевших от преступлений
осуществляется посредством обнаружения
и уголовного преследования лиц,
совершивших преступление, их осуждения
и справедливого наказания, устранения
причин совершения преступлений.
Изобличение виновного в совершении
преступления осуществляется средствами,
которые предусматривает уголовный
процесс, в форме определенной
стадии, каждой из которой присущи
определенные мероприятия.
Все процессуальные действия
проводятся в строгом соответствии
с правилами процессуального
доказывания, нормами, предусматривающими
тот или иной порядок проведения
следственных и иных мероприятий,
которые позволяют обеспечить
возможность реализации прав
и свобод граждан, а также
препятствуют нарушению прав
граждан при производстве по
уголовному делу. Уголовно-процессуальная
деятельность осуществляется посредством
закрепленных норм права, подробно
регламентирующих весь процесс
производства по уголовному делу,
основанных на Конституции РФ.
Реализация уголовно-процессуальной
деятельности не может достигаться
за счет необоснованного и
незаконного ограничения прав
граждан, нарушения их конституционных
свобод.
Вся деятельность в рамках уголовного
судопроизводства обеспечивается путем
детальной регламентации уголовно-процессуальной
деятельности по применению мер принуждения,
производства следственных и судебных
действий, наделения подозреваемого и
обвиняемого широким кругом прав, позволяющих
им защищаться от осуществляемого в отношении
них уголовного преследования. Закрепляя
в главе 2 УПК РФ основополагающие принципы,
на которых строится вся уголовно-процессуальная
деятельность, законодатель определил,
что целью уголовного процесса является
защита личности от незаконного и необоснованного
привлечения к ответственности, осуждения,
ограничения прав и свобод.
Уголовное судопроизводство реализуется
в предусмотренном законом порядке,
в точном соответствии этому
порядку, более того, вся деятельность
правоохранительных органов базируется
на уголовно-процессуальном законодательстве,
поэтому решения компетентных
органов и должностных лиц, основанные
на предписаниях закона, должны укреплять
и организовывать законность и правопорядок
в обществе.
Значение уголовного процесса
определяется и тем, что это
одно из основных средств борьбы
с преступностью. Однако уголовное
судопроизводство - не главное средство
борьбы с преступностью, так
как преступность - явление социальное,
имеющее различные причины и
множество факторов, ее определяющих,
а в уголовном процессе речь
идет о конкретном преступлении
и человеке, его совершившем. Уголовный
процесс нельзя реализовывать
посредством ограничения прав
лиц, подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступления, путем
необоснованного применения тех
или иных средств реагирования
при производстве по уголовному
делу.
Процессуальная форма судопроизводства
по уголовным делам
Уголовно-процессуальное право устанавливает
процедуру (порядок, форму) производства
по уголовным делам: последовательность
стадий и условий перехода
дела из одной стадии в другую,
условия, характеризующие производство
в конкретной стадии, основания,
условия и порядок производства
следственных и судебных действий,
содержание и форму решений,
которые могут быть вынесены.
Этот порядок производства по
делу в целом или отдельных
процессуальных Действий принято
называть процессуальной формой.
Уголовно-процессуальная форма основана
на системе принципов процесса,
разделении процессуальных функций
и обеспечивает их реализацию
в надлежащей правовой процедуре.
Процессуальная форма установлена
для совершения отдельных процессуальных
действий (например, порядок производства
выемки, обыска, очной ставки, допроса
обвиняемого и др.). В определенной
процессуально-правовой процедуре
происходит производство в каждой
из стадий процесса. Регламентация
процессуальной формы включает указание
на цель действия, его участников, их права
и обязанности, последовательность действий,
закрепление произведенного действия
в соответствующем документе и его реквизиты.
Значение соблюдения процессуальной
формы подчеркивалось во французской
Декларации прав человека и
гражданина 1793 г. В ст. 10 этого
акта сказано: «Никто не может
быть обвинен, задержан или
подвергнут заключению, иначе как в
случаях, предусмотренных законом, и с
соблюдением порядка, предписанного им
же...». В ст. 11 сказано: «Всякий акт, направленный
против лица, когда он не предусмотрен
законом и (или) когда он совершен с нарушением
установленных законом форм, есть акт
произвола и тирании».
Сложность и детальность уголовно-процессуальной
формы, выделяющая ее из всех
иных юрисдикционных процессов (например,
наложение штрафа за административное
правонарушение), обусловлена спецификой
задач уголовного процесса, в том числе
сложностью деятельности по установлению
фактических обстоятельств уголовного
дела, необходимостью создания максимальных
гарантий прав личности в уголовном процессе,
законности и обоснованности всех уголовно-процессуальных
действий и решений.3 Поэтому процессуальная
форма уголовного процесса включает прохождение
дела по стадиям, каждая из которых имеет
свою форму судопроизводства, что отвечает
задаче конкретной стадии и создает возможность
проверить правомерность действий и решений,
принятых на предыдущей стадии. Соблюдение
порядка собирания доказательств, его
закрепление в процессуальном документе
обеспечивают допустимость доказательств.
Поэтому нарушение процессуального порядка
получения доказательств лишает доказательство
юридической силы (ст. 75 УПК).
Процессуальная форма имеет свои
особенности применительно к
отдельным категориям уголовных
дел (например, дела частного обвинения,
производство по уголовным делам
несовершеннолетних, о применении
принудительных мер медицинского
характера, а также применительно
к разным составам суда, рассматривающим
дело по первой инстанции).
Процессуальная форма является
специфической разновидностью правовой
формы государственной деятельности,
а ее ценность в том, что
она создает детально урегулированный,
устойчивый, юридически определенный,
строго обязательный, стабильный
правовой порядок производства
по уголовному делу, отвечающий
назначению судопроизводства и
его принципам. Поэтому недопустимы
отклонения от требований процессуального
закона, а неукоснительное соблюдение
процессуального порядка является
непременным условием законности
действий и решений по делу.
Процессуальная форма включает
и некоторые правила, имеющие
чисто ритуальный характер. Это,
например, регламент судебного заседания
(ст. 257 УПК). Однако и эти правила
имеют существенное значение. Так,
правило о том, что присутствующие
в зале судебного заседания,
не исключая состава суда, выслушивают
приговор стоя, продиктовано уважением
к суду и его решению, выносимому от имени
государства.
Стадии уголовного судопроизводства
Стадии уголовного процесса - это
связанные между собой и относительно
самостоятельные части уголовно-процессуальной
деятельности, причем каждая из
них имеет присущие только
ей задачи, выражающиеся в определенном
действии, а завершается и разделяется
определенными процессуальными
решениями, выраженными в форме
конкретного процессуального документа.
Стадии уголовного процесса включают
в себя следующие элементы:
*
задачи, вытекающие из назначения судопроизводства
и стоящие на определенной стадии судопроизводства;
*
круг участников;
*
осуществление всей деятельности в процессуальном
порядке;
*
специфический характер уголовно-процессуальных
отношений, возникающих между субъектами в процессе производства
по делу;
*
процессуальный документ, выражающий решение и
волю должностного лица либо уполномоченного органа
(процессуальный акт завершает уголовно-процессуальную
стадию и служит средством перехода в следующую стадию
судопроизводства).
Стадии уголовного процесса как
совокупность действий процессуального
характера образуют систему уголовного
судопроизводства. На каждой последующей
стадии судопроизводства осуществляется
проверка действий, произведенных
в ходе предшествующей. Любая
стадия является самостоятельной,
но ее обособленность относительно,
поскольку все стадии уголовного
процесса находятся во взаимосвязи
друг с другом.
В уголовном процессе выделяют
восемь стадий: шесть основных
и две исключительные.
К
основным стадиям относятся:
1)
возбуждение уголовного дела;
2)
предварительное расследование;
3)
подготовка к судебному заседанию;
4)
судебное разбирательство;
5)
апелляционное, кассационное производство;
6)
исполнение приговора.
Исключительные стадии - пересмотр
уголовных дел в надзорном
порядке и возобновление производства
по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств.
Итак, для каждой стадии уголовного
процесса присущи свои цели
и задачи, определен порядок производства,
очерчен круг участников, установлены
свои сроки, определены моменты
начала и окончания. По окончании
каждая из стадий оформляется
процессуальным решением.
Стадии досудебного производства
Возбуждение уголовного дела
Предварительное расследование
по уголовному делу связано
с приведением в действие сложного
и объемного механизма, всего
арсенала обеспечивающих его
средств принуждения. Последовательно
обеспечивая охрану гарантированных Конституцией
РФ прав и свобод граждан, законодатель
допускает ведение предварительного расследования
только в тех случаях, когда имеются достаточные
данные, указывающие на признаки преступления.
С другой стороны, нельзя допускать, чтобы
какие-то общественно опасные деяния остались
без реагирования и надлежащей правовой
оценки. С целью обеспечения обоснованности
начала расследования и полноты охвата
этой деятельностью всех случаев совершения
преступлений в уголовном процессе существует
стадия возбуждения уголовного дела.
Понятие «возбуждение уголовного
дела» имеет несколько значений.
Под возбуждением уголовного
дела понимается уголовно-процессуальный
институт, представляющий собой
совокупность уголовно-процессуальных
норм, регламентирующих правоотношения
при приеме, регистрации, рассмотрении
и разрешении сообщения о преступлении
(гл. 19 и 20 УПК). Под возбуждением уголовного
дела понимается решение, вынесенное в
форме постановления, завершающее рассмотрение
сообщения о преступлении и выступающее
юридическим фактом для начала расследования
преступления (ст. 146 УПК).