Возбуждение уголовного дела. Поводы и основания

Рассмотрение жалобы на постановление  об отказе в возбуждении уголовного дела осуществляется согласно ст.ст.124, 125 УПК РФ. Так, прокурор должен рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения, в исключительных случаях, когда необходимо истребовать дополнительные материалы, принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы - до 10 суток.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор выносит постановление  о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, причем заявитель должен быть незамедлительно  уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Отменив постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор возбуждает уголовное дело или возвращает материалы для дополнительной проверки. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит об этом постановление и направляет его прокурору, который принимает решение о возбуждении уголовного дела. О принятом решении заявитель уведомляется в письменной форме.

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного  органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом. Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных ч.2, ст.241 УПК РФ.

В начале судебного заседания  судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих  постановлений:

1) о признании действия (бездействия) или решения соответствующего  должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы  без удовлетворения.

Копии постановления судьи  направляются заявителю, прокурору  и руководителю следственного органа. Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

 

Вывод.

В представленной работе был  рассмотрен порядок возбуждения  уголовного дела с современной точки зрения, но не стоит опускать и тот факт, что стадия возбуждения уголовного дела исторически имела первостепенную роль в уголовном судопроизводстве. Исторические источники позволяют нам понять всю значимость и изменение стадии возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела - это самостоятельная и первоначальная стадия уголовного процесса, представляет собой принятие соответствующего решения уполномоченным на то государственным органом о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении такового. Такое решение, как правило, формулируется в постановлении (или определении).

Важность задач, разрешаемых  на указанном этапе уголовного процесса, определяет его общественно-политическое значение. Своевременное и законное разрешение вопроса о возбуждении  уголовного дела надежно обеспечивает защиту интересов граждан, общественных организаций от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

Для возбуждения уголовного дела необходим законный повод и  достаточное основание. При наличии повода и достаточного основания орган дознания, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей компетенции, возбуждают уголовное дело.

Принятое в установленном  порядке решение о возбуждении  уголовного дела - это юридический  документ, который служит правовым основанием для производства следственных действий и применения мер процессуального принуждения. Следует отметить, что решать вопрос о возбуждении уголовного дела или отказе от возбуждения могут лишь те органы и должностные лица, которые уполномочены на это законом.

В целом можно сказать, что в законодательстве РФ наблюдаются  недоработки относительно порядка возбуждения уголовных дел, и в будущем необходимо было бы оптимизировать процедуру возбуждения уголовных дел:

- совершенствовать порядок  возбуждения уголовного дела  путем закрепления в законе перечня проверочных мероприятий по сообщению о преступлении и регламентации порядка производства отдельных следственных действий, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела;

- рассматривать акт возбуждения  уголовного дела частного обвинения,  как действия и решения потерпевшего, выражающие отношение к произошедшему  преступному деянию в заявлении  о преступлении и т.д.

Устранение этих недостатков  зависит от законодательства, но и от совершенствования деятельности органов расследования и прокуратуры, но и от повышения роли суда в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление, в обеспечение принципа публичности уголовного процесса путем возбуждения уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления.

 

 

 

Список литературы

Нормативный материал: 
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011) 
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 21.07.2011) 
4. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции" 
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации 
6. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об оперативно-розыскной деятельности" 
7. Приказ МВД РФ от 04.05.2010 N 333 (ред. от 17.05.2011) "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2010 N 17532)

Специальная литература: 
8. Ефремова Н.П. Пределы установления фактических оснований для возбуждения уголовного дела // Законодательство и практика. - Омск: ОНиРИО Омской академии МВД России, 2009, № 2 (23). - С. 13-17 
9. Ляхов Ю.А. Правовое регулирование стадии возбуждения уголовного дела. М., 2005. С. 11. 
10. Мартыняхин Л.Ф., Симонова Т.С. Особенности доказывания при установлении основания для возбуждения уголовного дела // Вестник Алтайской академии экономики и права. - Барнаул: Изд-во ААЭП, 2006, Вып. 10. - С. 86-88 
11. Правовые последствия отказа в возбуждении уголовного дела. Автореф. канд. юрид. наук / Калашников В.С. - Екатеринбург, 2010. - 25 c. 
12. Симонова Т.С. Понятие основания для возбуждения уголовного дела // Вестник НГУ. Научный журнал. - Новосибирск: Изд-во НГУ, 2007, Т. 3: Вып. 1. - С. 176-179 
13. Сущность, процессуальные формы и правовые последствия явки с повинной. канд. юрид. наук: 12.00.09 / Бирюков А.В. - М., 2000. - 192 c. 
14. Уголовный процесс: учебник / отв. ред. А. В. Гриненко. — 2-е изд., перераб. - М. : Норма, 2009. - 496 стр. 
15. Чупилкин Ю.Б. Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела. // Российская юстиция, 2010, № 2.

Интернет ресурсы: 
16.http://ru.wikipedia.org/wiki/

¹ Устав уголовного судопроизводства от 20.11.1864 г. // Российское законодательство X-XX вв. - Москва, 1991. - Т. 8.

² Тадевосян В. С. «Прокурорский надзор в СССР» / В. С. Тадевосян. - М., 1956. - 402 с

³ Строгович М. С. «Курс советского уголовного процесса» / М. С. Строгович. - М.: АН СССР, 1958. - 507 с

⁴ Ширман М. Л. «Дискуссионные вопросы уголовного судопроизводства» / М. Л. Ширман // Социалист. законность. - 1957. - № 7. - С. 18.

⁵ Тадевосян В. С. «Прокурорский надзор в СССР» / В. С. Тадевосян. - М., 1956. - 402 с

⁶ Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса / М. С. Строгович. - М.: АН СССР, 1958. - 507 с

⁷ Никифоров В. И. «Дознание в вооруженных силах СССР и его особенности» / В. И. Никифоров. - М., 1950. - 202 с.

⁸ Процессуальное право: Энциклопедический словарь. – М.: Издательство «НОРМА», 2003.

⁹ Комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу РФ (Постатейный)/ под ред. А.В.Смирнова.- М.: Кнорус, 2009

¹⁰ Шитов В.И. Уголовно-процессуальное право: учебник. – М: Изд. «Буква», 2005. – с.145

¹¹ Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право РФ: учебник. - М.: Юристъ, 2005. – с.272

¹² Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об оперативно-розыскной деятельности"

¹³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.08.2011)

¹⁴ Комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу РФ (Постатейный)/ под ред. А.В.Смирнова.- М.: Кнорус, 2009