Возбуждение уголовного дела

Возбуждение уголовного дела в порядке установленным законом, а также выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских  и речных судов, находящихся  в дальнем плавании, - по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных  партий и зимовок, удаленных  от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;⁷

3) глав дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (в соответствии с ч. 3 ст. 39 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 318 УПК РФ возбуждать уголовное дело может так же суд, но только дело частного обвинения путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.

Дела публичного обвинения  судья (суд) возбуждают обычно лишь по уголовным делам, возбуждаемым в  судебном заседании, если будет установлено, что подсудимый совершил другое преступление, по которому обвинение ему не было предъявлено: когда в судебном заседании будут установлены обстоятельства, указывающие на совершение преступления лицом, не привлеченным к уголовной ответственности. Кроме того, суд вправе возбудить дело в судебном заседании в отношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные показания или заключение.

Глава 4. Поводы и основания  возбуждения уголовного дела и обстоятельства, исключающие возбуждения уголовного дела

§1 Основания возбуждения уголовного дела

Согласно ч. 2 ст. 140 УПК РФ, основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Для того чтобы возбудить уголовное дело не важно, есть ли данные о том, кто совершил преступление; на данный момент они могут отсутствовать полностью. Для возбуждения уголовного дела необходимы данные, которые указывают на совершение самого преступления (например, следы взлома сейфа свидетельствуют о том, что совершена кража находившихся там денег или ценностей). С позиции уголовно-правового учения о составе преступления это означает, что основания для возбуждения уголовного дела образуют сведения, относящиеся к объекту и объективной стороне состава. Существуют случаи, в которых объект и объективная сторона связаны с конкретным лицом, так как это обусловлено самим характером преступления, к примеру, невозможно располагать сведениями о взятке и не иметь информации о том, кто является взяткодателем и взяткополучателем. Без наличия подобной информации невозможно говорить о самом событии преступления. Если повод к возбуждению уголовного дела содержит определенные указания на виновное лицо, уголовное дело возбуждается в отношении данного лица, которое с этого момента возбуждения уголовного дела становится подозреваемым в уголовном судопроизводстве. Словом, для возбуждения уголовного дела требуется не факт преступления, а лишь обоснованное предположение о его существовании, которое базируется на фактах-признаках.⁸ Возбуждение уголовное дела возможно только при наличии одного из поводов и основания. Может быть, сразу нескольких поводов, позволяющих возбудить уголовное дело.

Поводы для возбуждения уголовного дела - данные, в которых сообщается о совершении преступления через предоставление заявления о преступлении, заявления о явке с повинной или сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, теми участникам уголовного процесса, которые имеют право возбудить уголовное дело.

Различают следующие  поводы для возбуждения уголовного дела:

− заявление о преступлении;

− явка с повинной;

− сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (в соответствии с ч. 1 ст. 140 УПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 141 УПК РФ заявление о преступлении может быть сделано как в устном, так и в письменном виде и это сообщение заявителя о факте преступления. ⁹

В случае поступления заявления о преступлении в письменной форме, заявление должно быть подписано заявителем. В соответствии с ч. 3 ст. 141 УПК РФ если заявление о преступлении сделано в устной форме, то оно заноситься в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Следует заметить, что в данном протоколе должны содержаться сведения о заявителе, о документах удостоверяющих его личность. В соответствии с ч. 4 ст. 141 УКП РФ если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания

Заявителями могут быть: физические лица, юридические лица, должностные лица, предприятия, учреждения и организации, общественные объединения. Они являются потерпевшими, если им причинен преступлением имущественный, моральный, физический вред.

Если заявитель по каким-либо причинам не может лично присутствовать при составлении протокола, в котором должен быть отражен факт сообщения о преступлении (к примеру: находиться в больнице в результате дорожно-транспортного происшествия и т. д.), то поводом для возбуждения уголовного дела будет являться уже сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Данный повод будет оформлен в виде рапорта соответствующего должностного лица правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 6 ст. 141 УПК РФ заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации. В протоколе принятия заявления о преступлении делается отметка, о том что заявление принято, которая удостоверяется подписью заявителя.

Анонимное заявление  о преступлении не может служить  поводом для возбуждения уголовного дела.

Другим поводом является явка с повинной.

Заявление о явке с  повинной – является добровольное письменное или устное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Заявление явки с повинной может быть сделано как письменной, так и устной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 142 УПК РФ если заявление о явке с повинной сделано в устной форме, то оно заноситься в протокол. Данные содержащиеся в протоколе должны быть заверены подписью заявителя и лицом, принявшим заявление о явке с повинной. Нередко заявление о явке с повинной делается в ходе соответствующего процессуального действия.

Заявление о совершении преступления, оформляющиеся в виде протокола явки с повинной, должно исходить от лица, которое совершившего данное преступление.¹⁰

Так же является поводом для возбуждения уголовного дела - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников. Данное сообщение оформляется в виде рапорта соответствующего должностного лица правоохранительного органа на имя того должностного лица, который имеет право в соответствии с уголовного – процессуальным кодексам возбудить уголовное дело.

Источниками получения информации о совершенном или готовящемся преступлении различны. Например сведения могут быть получены в результате оперативно-розыскных мероприятий, обнаружены самими работниками правоохранительных органов в результате выполнения своих функциональных обязанностей и т. д.¹¹

Постановлениями Правительства, приказами, инструкциями ряда министерства и ведомств определена обязанность  руководителей учреждений, предприятий  и организаций сообщать о совершенных  преступлениях. Существует порядок направления таких сообщений в органы, имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинские учреждения обязаны немедленно сообщать в органы внутренних дел о случаях доставления в них лиц с наличием телесных повреждений, когда есть основания полагать об их насильственном характере. Руководители государственных предприятий обязаны сообщать о совершенных хищениях и недостачах, о нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные случаи на производстве.

Статьи, заметки и письма, опубликованные в печати, и другие формы корреспонденции могут являться поводом к возбуждению дела, если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных преступлениях.

§ 2 Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела

Для возбуждения уголовного дела необходимы основания, существуют обстоятельства исключающие возбуждение уголовного дела, то есть в возбуждении уголовного дела будет отказано. Хотелось бы поподробнее рассмотреть эти обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено при отсутствии события преступления. Означает отсутствие самого факта (события), для расследования которого может быть возбуждено уголовное дело, т.е. отсутствие таких действий, применительно к которым можно говорить, содержат ли они состав преступления. Можно выделить такие случаи, когда: 1) не было самого события, которое можно расценить как преступление (к примеру: нет факта кражи, потерпевший самостоятельно положил в другое место ценную вещь и забыл об этом); 2) предполагающиеся преступление было результатом действия стихийных сил природы (наводнение, удар молнии и т.д.), физиологических, физических или химических процессов, не зависящих от сознания и волевого контроля лиц; 3)происшедшее возникло в результате действия самого потерпевшего (самоубийство). Если приговор и кассационное определение по делу постановлены с применением закона, признанного не соответствующим Конституции, они подлежат отмене с прекращением дела за отсутствием события преступления.¹² В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отсутствие в деянии состава преступления может быть признано основанием для отказа а, возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если:

а) совершенное деяние являлось результатом реакции на неправомерные действия, а сами действия, такие как крайняя необходимость, необходимая оборона были правомерны;

б) событие есть результат  действий определенного лица, но отсутствует  один из обязательных элементов состава  преступления:

• в силу малозначительности содеянного в признаках преступления отсутствует общественная опасность (ч. 1 ст. 14 УК РФ);¹³
• если лицо добровольно и окончательно отказалось от доведения преступления до конца, если фактическое деяние не содержит иного состава преступления (ч.2 ст. 31 УК РФ);
• совершения общественно опасного деяния в состоянии невменяемости (ст. 21 УК РФ)
• если совершено преступление лицом, которое не является специальным субъектом преступления

Истечение сроков давности так же является обстоятельством исключающим возбуждение уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК). Уголовное дело подлежит прекращению, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет после совершения преступления средней тяжести; 10 лет после совершения тяжкого преступления; 15 лет после совершения особо тяжкого преступления. Течение срока давности можно приостановить, если лицо, содеявшее преступное деяние, уклоняется от следствия или суда, и возобновляется с момента его задержания или явки с повинной. В отношении лиц, совершивших преступления против мира и безопасности человечества (к которым сроки давности не применяются), и лиц, совершивших преступления, наказуемые смертной казнью или пожизненным лишением свободы (к которым давность применяется по решению суда), уголовное дело не может быть прекращено за истечением сроков давности;¹⁴

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может  быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если при смерти подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Прежде чем отказать в возбуждении уголовного дела по этому поводу необходимо доказать совершение преступления умершим, а так же отсутствия в живых его возможных соучастников. Подтверждение факта смерти осуществляется копией ответствующего свидетельства и заверенной подписью следователя (дознавателя). Если в деле собраны доказательства, которые позволяют вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а данный обвиняемый уже умер, то выноситься постановление, в котором умерший становиться обвиняемым. В отношении умершего уголовное дело может быть прекращено на любой стадии уголовного процесса.¹⁵

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может  быть возбуждено, а возбужденное уголовное  дело подлежит прекращению, если отсутствует заявление потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК РФ. Рыжаков А.П. пишет, что если отсутствует жалоба пострадавшего по делам частного и частно - публичного обвинения - это, если так можно сказать, обстоятельство (основание), исключающее начало уголовного процесса. Заявление пострадавшего или есть, или его нет. Если заявления пострадавшего нет, а основания возбуждения уголовного процесса имели место, значит, была вероятность совершения лицом преступления, возбуждение которого возможно и без жалобы пострадавшего.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии. Акт амнистии - акт высшего органа государственной власти представляет собой полное или частичное освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Если акт амнистии полностью исключает уголовную ответственность, а преступление было совершено до издания этого акта, уголовное дело не возбуждается.

Недостижение лицом  возраста привлечения к уголовной  ответственности. Общеуголовная ответственность  наступает с 16 лет, а по ряду преступлений с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ). Если лицо, совершившие преступление не достигло возраста привлечения к уголовной ответственности, то дело не должно возбуждаться. Могло быть вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, по этому факту необходимо провести проверку, а если было привлечение несовершеннолетних в преступную деятельность взрослыми лицами, то необходимо возбудить дело по этим действиям.