Контрольная работа по "Земельному праву"

ПКЗ «Земельное право» ФИО Осипова К. В. № гр. 10462

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ  РАНХиГС

ЦЕНТР  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА  И ПРАВА

(кафедра)

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

(дисциплина)

 

Вариант № 1

Письменное контрольное  задание  
для студентов и слушателей дистанционного обучения

 

 

 

 

Студент	Осипова Ксения Вячеславовна
Группа	10462
Дата	01.05.2013
Подпись	Осипова
Преподаватель	Шишкина Н. В.
Дата	______________________________________
Оценка	______________________________________
Подпись	______________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск   2013

Протокол проверки:

Дата проверки
Оценка
Комментарии преподавателя

 

Содержание:

Задание 1………………………………………………………………..…………..4

Задание 2……………………………………………………………………………6

Задание 3……………………………………………………………………………11

Задание 4……………………………………………………………………………14

Список использованной литературы…………………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1

Земельные отношения  – отношения между органами государственной  власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками, а также по поводу государственного регулирования земельных отношений. Их специфика отражает уникальность предмета, по поводу которого они возникают. Предметом земельного права являются земельные отношения, имеющие некоторое экономическое содержание, специфика этих отношений обусловлена уникальными, незаменимыми и другими природными свойствами земли как объекта общественных отношений. Земельные отношения возникают между органами государственной власти, местного самоуправления и юридическими лицами, а также физическими лицами по поводу владения, пользования, распоряжения землей. Это является сферой действия земельно-правовых норм и лишь отчасти гражданских¹.

Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков.

Земельные участки в  настоящее время имеют две  основные характеристики²:

- земельные участки как объекты недвижимого имущества, выступающие в качестве объектов гражданских прав и обязанностей, включенные в гражданский оборот;

- земельные участки как природные объекты, которые описаны человеком

как объекты прав, но в  то же время которым свойственны  такие характеристики, как нерукотворность, неперемещаемость, неэластичность, которые выделяют земельные участки из стандартного перечня объектов

_________________________

1. Боголюбов С.А. Земля  и право. Пособие для российских  землевладельцев. – М.: Издательская  группа ИНФРА-М – НОРМА, 2004.

2. Жариков Ю. Государственное регулирование земельных отношений в России.// Право и экономика. 2003. № 4, 5.

недвижимого имущества.

Отношения, регулируемые земельным законодательством, подразделяются на три группы¹:

1. Отношения по предоставлению земельных участков;

2. Отношения по использованию земельных участков.;

3. Охрана земельных  участков.

При определении предмета правового регулирования в области  земельных общественных отношений  необходимо помнить, что²:

1. В него входят  не всякие, а лишь волевые общественные отношения, т.е. такие, которые зависят от воли людей и могут быть изменены ими..

2. Предмет правового регулирования  составляют не всякие волевые  общественные отношения, а лишь  те, которые возможно урегулировать  правовыми нормами. 

3. К предмету правового регулирования относятся также волевые и поддающиеся правовому регулированию общественные отношения, которые нуждаются (с позиций государства и общества) в урегулировании правовыми средствами.

4. В предмет правового регулирования  включены не всякие общественные отношения, а лишь такие, которые могут быть урегулированы правовым путем.

5. В предмет правового регулирования входят лишь те общественные отношения, которые подпадают под действие правовых норм.

Следовательно, предметом  правового регулирования земельного права являются волевые общественные отношения, которые нужно, возможно и допустимо урегулировать правовыми нормами и которые подпадают под действие правовых норм.

Предмет правового регулирования  можно подразделить на фактически

 

_________________________

1. Жариков Ю. Государственное регулирование земельных отношений в России.// Право и экономика. 2003. № 4, 5.

2. Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2004.

находящийся в сфере  правового регулирования и потенциальный.

Первый включает в  себя земельные отношения, предусмотренные в действующем законодательстве.

Предмет второго составляют те общественные отношения, которые  не урегулированы законом, хотя и  остро в этом нуждаются. Например, законом следовало бы урегулировать критерии мелиоративных мероприятий, пределы воздействия на окружающую среду, ответственность за последствия неправильных мелиоративных мероприятий и т.п.¹

Публично-правовое регулирование  земельных отношений представляет собой нормативно установленную систему публично-правовых средств законодательного и договорного регулирования таких отношений.  Эта система находится в тесной взаимосвязи с гражданско-правовым регулированием земельных отношений, осуществляемых на основе гражданского права. 

Частно-правовое регулирование  земельных отношений в городах  следует развивать на основе положений  Конституции РФ и общепризнанной земельно-правовой доктрины, а в  части правового регулирования  рынка земли и другой связанной с ней недвижимости — на базе Гражданского кодекса РФ путем расширения норм гражданского права с учетом безусловного учета пространственно-правовой специфики городских земельных отношений². 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

_________________________

1. Жариков Ю. Государственное регулирование земельных отношений в России.// Право и экономика. 2003. № 4, 5.

2. Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2004.

Задание 2

Земельное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в области реализации права собственности и иных вещных прав на землю, а также её межевания, особенностей гражданского оборота земли, ограничения по пользованию землей как уникальным природным объектом, а также деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования земли и ее охраны¹.

Особенности права собственности  на землю заключаются в том, что  согласно ст. 14 Конституции земля  является основным национальным богатое-ом и находится под особой охраной государства, а право собственности на нее гарантируется Конституцией².

В результате земельной  реформы сложились следующие  формы собственности³:

- частная (индивидуальная, общая долевая и общая совместная  — физических и юридических  лиц);

- государственная, которая подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Федерации;

- муниципальная;

- иные формы права  собственности.

Кроме того, возникли или  развиваются другие формы права на землю, это — право пожизненного наследуемого владения землей; право пользования; право аренды.

Разграничение государственной  собственности на землю – это  сложный и длительный процесс, который  долгое время создавал препятствия  к распоряжению теми участками, процесс  разграничения которых не был  завершен, а к ним относилась большая часть государственных земель.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов

_________________________

1.Информационный портал http://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. от 25.07.2003)

3.Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2004.

 

действующего земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на¹:

- собственность Российской Федерации,

- собственность субъектов Российской Федерации,

- собственность муниципальных образований.

 Право собственности  (государственной, муниципальной)  на земельные участки при разграничении  собственности на землю возникает по основаниям, установленным гражданским кодексом РФ и федеральными законами, подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом о государственной регистрации и возникает непосредственно с момента государственной регистрации права собственности на данные земельные участки^2,3,4.

По общему правилу  распоряжение земельными участками, государственная  собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных  округов. Кроме того, распоряжение земельными участками в поселениях, являющихся административными центрами или столицами субъектов Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При рассмотрении понятия  «право собственности на землю» в  качестве земельного правоотношения выявляется следующая структура элементов⁵:

1. Объект права собственности на землю — часть земли (земельный участок и земельная доля) как производственного базиса, которая в

_________________________

1. Боголюбов С.А. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. – М.: Издательская группа ИНФРА-М – НОРМА, 2004.

2. Земельный кодекс  Российской Федерации от 25 октября  2001 года N 136-ФЗ (ст. 25)

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ст. 8)

4. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

5. http://www.bibliotekar.ru/zemelnoe-pravo

установленном порядке  перешла к определенному субъекту или находится в его владении, пользовании и распоряжении.

2. Субъекты права собственности на землю — это те лица, которые в установленном порядке признаны или являются собственниками конкретного земельного участка:

- государство в лице Российской Федерации и субъектов РФ;

- муниципальные образования (в организации ведения кадастра и землеустройства, в определении правового статуса тех или иных земель, в регистрации прав на земельные участки, в организации охранительных мероприятий и т.п.);

- предприятия, учреждения, организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные  и личные  неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцами и ответчиками в суде (ст. 48 ГК РФ);

- физические лица — граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ.

Изымаются из оборота  земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами¹:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ); 

2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 

3) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды; 

4) объектами организаций Федеральной службы безопасности;