Контрольная работа по "Земельному праву"

Троицкий филиал ЧелГУ

 

Кафедра права

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

По Земельному праву.

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка группы ТЮВ 101 Махновская Т.И.

Проверила:

 

 

 

 

 

 

 

Троицк 2011

 

 

 

Содержание

 

4. Система земельного  права как отрасли права и  как учебной дисциплины.

14. Действие земельных  законов (во времени, в пространстве, по кругу лиц).

24. Принципы права пользования  землей.

34. Понятие, цели и  задачи правовой охраны земель.

44. Возмещение убытков  по земельному законодательству.

54. Права и обязанности  граждан как землепользователей.              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Система земельного права как отрасли права и  как учебной дисциплины.

Предметом земельного права  как отрасли российского права  являются общественные отношения по поводу земли - земельные отношения. Специфика этих отношений как самостоятельного предмета правового регулирования во многом определяется их объектом - землей, являющейся и природным объектом и главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом иной деятельности. Особенности земли оказывают определяющее влияние и на специфику земельных правоотношений.

Земля как природный  объект находится в органической связи с другими природными объектами: недрами, водами, лесами, животным и  растительным миром, что обусловливает тесную связь земельных отношений с другими общественными отношениями по поводу использования и охраны иных природных ресурсов в целом и каждого из них в отдельности, чем, в свою очередь, определяется наличие органической связи земельного права с другими природоресурсовыми отраслями - водным, лесным, горным и др., а также с экологическим правом.

Характерными особенностями  земли как единственного, неповторимого  и ни с чем не сравнимого природного объекта являются ее пространственная ограниченность, не перемещаемость, незаменимость, а также способность при рациональном ее использовании к увеличению ее бесценного качества - плодородия, что имеет первостепенное значение для сельского и лесного хозяйства и для общества в целом. Особенности земли как уникального природного объекта оказывают определяющее влияние и на складывающиеся по поводу нее правовые и иные отношения. Земля и другие природные ресурсы, как это определено Конституцией Российской Федерации, используются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Каковы основные принципы земельного права?

Современное земельное  право основывается на следующих  основных в принципах:

- сочетание регулирования  использования земли в качестве  природного и хозяйственного объекта;

- многообразие форм  собственности, владения и пользования  землей, широкие полномочия субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления на регулирование  земельных отношений на своих  территориях;

— равенство участников земельных правоотношений в защите своих прав и законных интересов;

- недопустимость противоречащего  закону вмешательства государства  в деятельность граждан и юридических  лиц по владению, пользованию  и распоряжению землей;

- государственное управление  землями независимо от форм собственности и иных прав на землю;

владение, пользование  и распоряжение землей не должны наносить ущерб окружающей природной среде, обороне и безопасности страны, нарушать права и интересы граждан и  иных лиц, охраняемых законом.

Что понимается под методом правового регулирования земельных отношений?

Метод правового регулирования  общественных отношений - это особый способ воздействия на них нормами  той или иной отрасли права, в  данном случае - нормами земельного права.

Вопрос о методе правового  регулирования в теории права является дискуссионным, но судя по всему, наиболее распространенным является мнение о том, что праву присущи три основных метода - запрет, предписание и дозволение, посредством которых государство осуществляет императивное либо диапозитивное регулирование. При этом если для императивного регулирования характерны запреты и предписания и  отношения власти и подчинения, то для диапозитивного регулирования, напротив, присущи согласования и рекомендации. Указанные методы  имеют значение для регулирования земельных отношений. Их соотношение не является чем-то постоянным, раз и навсегда данным. Так, для периода господства командно-административной системы характерным было именно императивное регулирование земельных отношений. Существовала детально урегулированная система запретов и императивных предписаний. Всякие сделки по распоряжению землей как нарушающие законы о национализации земли решительно пресекались вплоть до уголовной ответственности за их совершение. Переход к рыночным отношениям сопровождался расширением применения диапозитивного регулирования, предоставлением большей свободы в производственно-хозяйственной деятельности на земле, в том числе и распоряжением ею. Более широкое применение получают экономические рычаги и стимулы в виде платы за землю, экономического стимулирования рационального использования и охраны земель, их консервации в установленных случаях и др. Однако и по сей день в сфере земельных отношений преимущественное значение имеет императивное регулирование, что обусловлено спецификой регулируемых отношений, их большой социальной значимостью, необходимостью строгого соблюдения установленного порядка использования земель и их охраны.

В юридической литературе высказано мнение, что каждой отрасли  права присущ собственный метод правового регулирования. При этом под методом понимается вся совокупность характерных особенностей правового регулирования той или иной отрасли права. Разумеется, той или иной отрасли права, в том числе и земельному, присущи те или иные особенности правового регулирования, но едва ли всю их совокупность можно именовать особым методом, присущим только данной отрасли. Такое слишком широкое понимание метода правового регулирования ведет к потере его определенности. Представляется, что нет ничего «трагичного» в признании, что многие из существующих отраслей российского права, в том числе и земельная, не имеют «своего», только им присущего, метода правового регулирования и они «довольствуются» методами, применяемыми и в других отраслях. Все это подчеркивает лишь второстепенное классификационное значение метода правового регулирования по сравнению с предметом той или иной отрасли, играющим первостепенное значение.

Переход к рыночной экономике  внес коренные изменения в соотношение  методов правового регулирования земельных отношений, произошло существенное сокращение публично правовых и усиление частноправовых начал, что в частности выразилось в отмене монополии государства на землю, установлении частной собственности на нее как одной из основных форм собственности, расширении прав собственников, владельцев и арендаторов земельных участков, утверждение начал договорного регулирования.

Определение  земельного права как отрасли права

Земельное право как  одна из отраслей российского права, представляет собой систему норм права, регулирующих на основе многообразия форм собственности на землю и равной правовой защиты всех субъектов отношения по использованию и охране земель.

Что такое земельное  право как наука?

Земельное  право как наука - это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных  институтах,  сравнительно-правовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран.

Что  такое земельное  право как учебная дисциплина?

Под земельным правом как учебной дисциплиной понимается система знаний о земельном праве, обязательных к изучению в соответствующих  учебных заведениях, в первую очередь  юридических.

Какова система земельного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины?

Прежде всего следует  отметить, что системы земельного права как отрасли права, как  науки и как учебной дисциплины далеко не полностью совпадают. Так, земельное право как отрасль  права имеет двухчленное деление: общая и особенная части, а земельное право как наука и учебная дисциплина трехчленное: общая, особенная и специальная части.

В общей части земельного права как отрасли права содержатся нормы права, имеющие значение для  всех ее институтов, тогда как в  особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель. К общей части относятся такие институты земельного права, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель, экономико-правовой механизм использования и охраны земель, юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства. К особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны; особо охраняемых территорий; лесного фонда; водного фонда; запаса.

В систему земельного права как науки, помимо указанных  институтов земельного права, входят также предмет, методы, принципы и источники земельного права, развитие земельного законодательства, сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного земельного права.

Система земельного права  как учебной дисциплины совпадает  с системой его как науки и определяется учебными программами соответствующих учебных заведений.

 

 

 

Действие земельных  законов (во времени, в пространстве, по кругу лиц).

Под действием гражданского законодательства во времени понимается определение начального и конечного  момента действия правового акта, регулирующего гражданские отношения. По общему правилу акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо только в случаях, прямо предусмотренных законом. Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу. Так, датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой РФ в окончательной редакции. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в официальных источника (Российская газета или Собрание законодательства Российской Федерации) в течение 7 дней после их подписания Президентом РФ. Эти законы должны вступать в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок их вступления в силу.

Подзаконные правовые акты (указы Президента РФ и постановления  Правительства РФ также подлежат официальному опубликованию (в тех же печатных изданиях) в течение 10 дней после их подписания. Они вступают в силу в течение 7 дней после дня их первого официального опубликования либо со дня их подписания. Как в указах, так и в постановлениях может быть предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Действие гражданского законодательства в пространстве означает, что по общему правилу гражданско-правовые акты распространяют свое действие на территорию Российской Федерации. Однако орган, издавший такой акт, может ограничить территорию действия данного акта. Кроме того, законодательство одной страны может применяться на территории другой (при наличии соответствующего положения в договоре).

Правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц заключается в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. Однако в самом правовом акте может быть прямо или косвенно установлен круг лиц, на которых распространяется данный правовой акт.

 

 

 

24. Принципы  права пользования землей.

 

Принципы земельного права как отрасли права представляют собой микросхему данной отрасли.

1. Принцип приоритета  экологического благополучия окружающей  среды в данном регионе при использовании земель.

а) создание условий для поддержания устойчивых ландшафтов и ох- 
рана земель является главной целью землеустройства. Ей подчинены 
все задачи землеустройства: разработка схем землеустройства, разработка проектов освоения новых земель, установление территорий с особым 
режимом пользования и т. п.;

б) использование земли способами, нарушающими экологическую 
обстановку территории, эксплуатация земельного участка, приводящая 
к снижению плодородия почв, ухудшению экологической ситуации, являются основаниями для изъятия этого участка;

в) при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на 
состояние земель и окружающей среды! обязательно должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, являющиеся составной частью вышеуказанных работ, а проведению 
таких работ должны предшествовать положительные заключения государственной санитарно-гигиенической и экологической экспертизы;

г) непрерывно осуществляется мониторинг земель, представляющих 
собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда, для свое- 
временного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

 

2. Принцип приоритета  интересов народов , населяющих  данную территорию , и защиту прав  человека.

Этот принцип выряжается в том, что:

а) земля является основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ);