Нормативно-правове регулювання використання лісових ресурсів та його особливості

35. На основі функціонального  зонування лісів і визначення  рівня рекреаційного навантаження приймається рішення щодо рекреаційної придатності конкретної території, вибору місць розміщення рекреаційних об'єктів, здійснення прогнозування можливої деградації лісових екосистем, планування господарських і природоохоронних заходів, спрямованих на усунення або запобігання негативному впливу надмірного рекреаційного навантаження. 
 

Виділення лісових ділянок 
      

36. Виділення лісових ділянок  для заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування здійснюють підрозділи з відведення і таксації лісосік, склад яких затверджують власники лісів або постійні лісокористувачі за погодженням з органами Держлісагентства. 
      

37. Підрозділи з відведення і таксації лісосік передають у двотижневий строк виділені лісові ділянки (лісосіки) та документи щодо їх матеріально-грошової оцінки власникам лісів або постійним лісокористувачам. 
      

38. Власники лісів або  постійні лісокористувачі проводять  огляд виділених лісосік, за  результатами якого складається  акт прийняття-передачі лісосік.  У разі виявлення розбіжностей  між даними матеріалів виділення  лісосіки і даними матеріалів за результатами огляду цієї лісосіки проводиться її контрольна перевірка за участю власника лісів або постійного лісокористувача, за результатами якої складається акт перевірки. 
      

39. Виявлені під час проведення перевірки порушення встановлених вимог до виділення лісових ділянок підрозділи з відведення і таксації лісосік усувають у двотижневий строк. 
      

40. Виділення лісових ділянок  для заготівлі деревини та проведення їх оцінки здійснюються відповідно до Інструкції з відведення і таксації лісосік у лісах, що затверджується в установленому порядку Мінагрополітики за поданням Держлісагентства, погодженим з Мінприроди.

 
      

41. Виділення лісових ділянок  для заготівлі другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань, використання корисних властивостей лісів здійснюється власниками лісів або постійними лісокористувачами з дотриманням вимог цього Порядку та правил заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань, а також використання корисних властивостей лісів, що затверджуються Мінагрополітики за поданням Держлісагентства, погодженим з Мінприроди. 

 

Підготовчі роботи 
      

42. Лісокористувачі після передачі їм лісових ділянок та отримання лісорубного або лісового квитка проводять на них, а за необхідності - і на суміжних ділянках, у встановленому порядку підготовчі роботи. 
      

43. До підготовчих робіт належать: 
      

будівництво установок і  пристроїв для здійснення спеціального використання лісових ресурсів, а також житлових, виробничих та інших будівель і споруд тимчасового призначення; 
      

розчищення в межах  виділених лісових ділянок місць  під лісові склади та їх упорядження; 
      

будівництво лісових доріг, обладнання волоків, пасік, вирубування  дерев і чагарників, які заважають  безпечній роботі, а також інші роботи, пов'язані з підготовкою лісових ділянок до експлуатації. 
      

44. Розчищення лісових  ділянок у зв'язку з будівництвом  лісових доріг за межами виділення  лісових ділянок допускається за погодженням з органами Держлісагентства. 
      

45. Усі тимчасові житлові,  виробничі та інші будівлі і споруди повинні бути демонтовані лісокористувачем протягом трьох місяців після закінчення строку вивезення продукції лісових користувань. 
 

Строки і порядок використання лісових ресурсів 
      

46. Заготівля деревини  здійснюється протягом року, на  який лісосіка призначена для рубки, а вивезення - з 1 січня року рубки і до 1 квітня наступного року. 
      

Для своєчасного проведення підготовчих робіт строк заготівлі деревини може бути встановлений з 1 грудня року, що передує тому, на який лісосіка призначена для рубки. 
      

47. Деревина вважається  заготовленою, якщо проведено валку  дерев, обрубування гілок та  сучків. 
      

Деревина вважається вивезеною  з місць заготівлі, якщо вона підвезена  до складів, розташованих біля залізниць, автомобільних і лісових доріг  або пунктів відвантаження (переробки). 
      

48. Строк заготівлі другорядних лісових матеріалів та здійснення побічних лісових користувань встановлюється власником лісів або постійним лісокористувачем відповідно до законодавства. 
      

49. Строк використання  корисних властивостей лісів  для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних  цілей та проведення науково-дослідних  робіт встановлюється власником  лісів або постійним лісокористувачем  з урахуванням вимог Правил  використання корисних властивостей  лісів

 
      

50. Лісокористувачеві у  випадку стихії або інших причин, що унеможливлюють заготівлю  та вивезення деревини, може бути  надане відстрочення: 
      

на заготівлю деревини (з встановленням відповідного строку вивезення деревини) - до п'яти місяців, якщо рубка розпочата і вчасно не закінчена; 
      

на вивезення деревини - не більш як три місяці за наявності заготовленої, але не вивезеної вчасно деревини. 
      

51. Відстрочення надається  органами Держлісагентства за  погодженням з Мінприроди на  підставі обґрунтованої письмової заяви лісокористувача або споживача (для вивезення деревини), яка подається не пізніше ніж за десять днів до закінчення встановленого строку заготівлі або вивезення деревини.      

52. Заготовлена деревина  та інші продукти лісу, від  яких споживач відмовився (незатребувана  споживачем), надходять у розпорядження  власника лісів або постійного  лісокористувача і реалізуються  на загальних підставах. Кошти від їх реалізації (крім витрат, пов'язаних із зберіганням, транспортуванням і реалізацією) зараховуються до бюджету в установленому порядку. 
      

53. Органи Держлісагентства  можуть у разі необхідності додатково продовжити строк вивезення, але не більш як на три місяці. 
      

У такому ж порядку надається  відстрочення на заготівлю або вивезення  деревини під час проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних з веденням лісового господарства. 
      

54. Про відстрочення заготівлі і вивезення деревини робиться відмітка в усіх примірниках лісорубного квитка. 
      

55. Лісокористувачі здійснюють оплату за використання лісових ресурсів у розмірах та в строки, визначені в установленому законодавством порядку. 
 

Огляд місць використання лісових ресурсів 
      

56. Огляд місць заготівлі деревини, інших продуктів лісу та використання корисних властивостей лісів здійснюється власником лісів або постійним лісокористувачем після закінчення робіт з метою виявлення повноти і правильності розробки лісосік, заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань, а також виявлення залишених недорубів, невивезеної деревини і другорядних лісових матеріалів. 
      

57. Огляд проводиться у  такі строки: 
      

місць рубок - протягом п'яти  днів у разі ведення обліку за кількістю заготовленої деревини і п'ятнадцяти днів за будь-якого іншого способу обліку після закінчення заготівлі деревини; 
      

місць заготівлі другорядних лісових матеріалів - протягом двадцяти днів після закінчення строку, встановленого для вивезення цих матеріалів, а місць заготівлі живиці - щороку в кінці сезону підсочування; 
      

протягом п'ятнадцяти  днів після закінчення строку, встановленого для вивезення деревини, здійснення побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів. 
      

58. У разі надання відстрочення  на вивезення або заготівлю  деревини огляд місць заготівлі проводиться не пізніше ніж за п'ять днів до закінчення строку заготівлі або вивезення деревини. 
      

59. За результатами огляду  складається акт, у якому зазначається  кількість заготовленої деревини, другорядних лісових матеріалів та обсяг інших лісових користувань. 
      

Строк зберігання актів огляду місць використання лісових ресурсів - три роки. 
      

60. Якщо під час заготівлі деревини і другорядних лісових матеріалів ведеться облік за кількістю, то до початку їх вивезення проводиться огляд місць заготівлі деревини, другорядних лісових матеріалів у місцях складування, зазначених у лісорубному чи лісовому квитку. 
      

61. У разі дострокового  завершення робіт лісокористувач  протягом трьох днів письмово  повідомляє про це посадових  осіб, які здійснюють огляд місць  використання лісових ресурсів. 
      

62. У разі надання відстрочення  на заготівлю та вивезення  деревини і другорядних лісових  матеріалів після його закінчення проводиться повторний огляд. 
      

63. Огляд може переноситися  на інший строк через несприятливі  погодні умови (снігопад, повінь) або бездоріжжя за погодженням  з органами Держлісагентства. 
      

64. Якщо загальна кількість  фактично заготовленої деревини  перевищує зазначену в лісорубному  квитку більш як на 10 відсотків  або вихід ділової деревини (лісоматеріалів круглих) - більш як на 15 відсотків, то власник лісів або постійний лісокористувач сплачує нормативну вартість додатково заготовленої деревини. 
      

65. Огляд здійснюється  відповідно до Правил огляду  місць використання лісових ресурсів, які затверджує Мінагрополітики за поданням Держлісагентства, погодженим з Мінприроди.

 

ПОРЯДОК 
видачі спеціальних дозволів на 
використання лісових ресурсів 
     

1. Цей Порядок визначає  умови і механізм видачі лісорубного  або лісового квитка як спеціального  дозволу на використання лісових  ресурсів. 
      

2. Лісорубний або лісовий  квиток є основним документом, на підставі якого: 
      

здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; 
      

ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; 
      

ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів*. 
 

_______________        *  Органи  Держлісагентства, постійні лісокористувачі подають   до  п'ятого числа місяця, наступного за звітним кварталом, органам   державної   податкової   служби   перелік   підприємств,  установ,   організацій  і  громадян,  яким  в  установленому  порядку  видано   лісорубний або лісовий квиток.

 

     3. Лісорубний квиток видається  органом виконавчої влади з  питань лісового господарства  Автономної Республіки Крим, територіальними  органами Держлісагентства (далі - органи  Держлісагентства) на заготівлю  деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому порядку розрахункової лісосіки. 
      

Форма лісорубного квитка наведена у додатку 1 до цього Порядку.     

4. Для видачі лісорубного  квитка власник лісів або постійний  лісокористувач подає такі документи: 
      

заявку на використання лісових  ресурсів під час проведення рубок головного користування; 
      

відомість чергової лісосіки; 
      

польову перелікову відомість; 
      

переліково-оцінювальну  відомість; 
      

карту технологічного процесу  розробки лісосіки; 
      

план лісосіки. 
      

5. Допускається оформлення лісорубного квитка протягом місяця від початку рубки: 
      

дерев, що загрожують падінням на лінії зв'язку, електромережі, інші інженерні споруди або під час ліквідації аварій на цих об'єктах; 
      

дерев під час вирубування візирів для проведення вишукувальних робіт і наукових досліджень, відведення лісосік, лісовпорядкування, гасіння лісових пожеж, очищення і ремонту лісоосушувальних систем, проведення аварійно-рятувальних робіт, розчищення судноплавних шляхів. 
      

6. Органи Держлісагентства  мають право проводити за згодою  постійного лісокористувача заміну  переданих за лісорубними квитками  лісосік головного користування, в тому числі розпочатих рубкою, відведених у здорових деревостанах, на лісосіки у пошкоджених стихією, хворобами і шкідниками лісу деревостанах.  

 

 

     7. У виняткових випадках (стихія або інші випадки, що  унеможливлюють спеціальне використання  лісових ресурсів) Держлісагентство  за поданням його органів може  дозволити заміну недоступних  лісосік на інші (в межах розрахункової  лісосіки). 

 

 

     8. Лісовий квиток видається власником лісів або постійним лісокористувачем для: 
      

заготівлі другорядних лісових матеріалів; 
      

здійснення побічних лісових  користувань; 
      

використання корисних властивостей лісів на умовах короткострокового  тимчасового користування. 
      

Форма лісового квитка наведена у додатку 2 до цього Порядку. 
      

9. Лісовий квиток видається  щороку на підставі лімітів використання лісових ресурсів під час заготівлі другорядних лісових матеріалів, здійснення побічних лісових користувань (у межах території та об'єктів природно-заповідного фонду - за погодженням з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, Мінприроди).